今年以來，即墨市南泉鎮趙家屯村蛋雞養殖戶趙玉京，在該市畜牧獸醫局南泉動物衛生監督站工作人員的幫助下，先后獲得了貼息貸款20萬元和標準化蛋雞養殖場補助資金9萬元。這是即墨市畜牧獸醫局機關作風集中整頓年活動開展以來，呈現出的干部職工主動下鄉為畜牧養殖戶服務的新氣象。

一、加強理論學習

即墨市畜牧獸醫局緊密聯系機關作風集中整頓年活動的開展，把加強理論學習作為貫穿整個機關作風整頓活動的始終。為保證學習質量和效果，該局制定了點名制度、評測制度、調研制度。使用統一的學習筆記，學習筆記字數要求不少于1萬字，每名黨員干部至少寫1篇學習心得體會，并定期對學習成果進行評測。在學深學透必讀篇目的基礎上，組織黨員干部認真學習胡錦濤總書記等中央領導同志關于學習實踐活動的重要指示精神，學習胡錦濤總書記視察山東時的重要講話精神，學習各級黨委應對金融危機的一系列重要政策措施，努力提高廣大黨員干部特別是黨員領導干部的思想政治素質和理論水平，增強進取意識和實干意識，提高創新能力。通過加強學習，使廣大黨員干部進一步加深對科學發展觀的理解，堅持立足真懂真信真用，在深化學習上下功夫，創新學習形式和方法，讓廣大黨員干部更加深刻地領會科學發展觀的精神實質、科學內涵和基本要求。著力在提高認識、統一思想、解決問題、促進全市畜牧業發展、增加農民收入上取得實效。目前，局黨委理論學習中心組集中學習已達5次，黨員干部集中學習達到50學時。

二、轉變工作作風

局領導班子通過召開民主生活會、組織生活會和下鄉調研等多種形式，廣泛收集機關作風建設方面的問題，征求和聽取群眾的意見。領導班子成員聯系思想和工作實際開展批評與自我批評，開誠布公談問題、提意見。其他黨員干部也采取召開座談會、內部交流等形式交心談心、溝通思想。

對收集到的意見建議，對照黨性黨風黨紀要求開展自我檢查，認真回顧反思，確保把問題找準，堅持有什么問題就整改什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。屬于單位科室和個人作用發揮的問題，明確到相關單位科室、明確到人，限期解決。屬于局機關需要整改的問題，面向群眾，面向社會，公開整改結果，接受社會監督。

一是推行首問負責制。凡來局辦事的人員，無論是咨詢政策還是辦理業務，接觸的第一位本局人員，即為首問責任人。首問責任人要做到“兩清”（回答或解釋問題清楚、指引去向清楚），“三心”（接待咨詢熱心、回答問題耐心、解決問題誠心），“四個一樣”（生人、熟人一樣，領導、群眾一樣，機關、基層單位一樣，內部、外部一樣），做到 “四好”（門好進、臉好看、話好聽、事好辦）。

二是推行服務承諾制。堅持有諾必踐、辦事公開、便于監督的原則，從機關工作人員的日常行為規范和服務質量入手，制定切實可行的服務承諾內容和目標。承諾內容要貼近實際、貼近基層、貼近群眾；承諾目標要具體化、指標化、時限化，使群眾看得見、感受得到，便于群眾掌握和監督。做出的承諾要恪守職責，履約踐諾，不打折扣，把為民服務真正落到實處，樹立誠實守信的良好形象。

三是推行限時辦結制。對審批事項按照行政審批制度的要求限時辦結；對上級的批辦文，下級的請示或咨詢，市直部門單位的函件等機關內部的政務運行，按規定時限答復或辦結，防止和克服推諉、拖拉、延誤現象。

四是落實文明辦公制度。加強對機關干部文明禮儀的培養和教育，全面實行“五個一”（說好每一句話，辦好每一件事，接好每一個電話，待好每一個人，干好每一份工作）、“六戒”（戒冷、戒粗、戒拖、戒燥、戒浮、戒空），做到文明辦公。

三、深入基層調研

一是建立固定聯系點制度。黨委領導班子成員每人在基層選擇1個有代表性的畜牧養殖企業（或加工企業），形成固定聯系點，深入基層開展調查研究，總結點上的經驗，進行面上的推廣，保證全年走訪企業不少于4次；二是完善“科技聯戶”制度。深入開展畜牧科技人員聯系養殖大戶活動，組織全局116名畜牧獸醫科技人員，采取固定的聯系方式，每人聯系1個養殖場（戶），把科技送到廣大養殖戶的家門口，不斷提高畜牧獸醫科技的入戶率，促進農民增收；三是積極實施“科技培訓，助民增收”工程。以青島畜牧科技示范園為畜牧科技培訓基地，通過定期開展畜牧產業技術需求調查，了解養殖戶最急切需要的畜禽養殖技術，聘請專家教授給農民授課。大力引進推廣畜禽優良品種和畜禽養殖新技術，逐步提高我市畜禽良種覆蓋率和畜禽養殖技術含量。

組成4個調研小組，由4名局黨委成員帶頭，深入基層、畜牧養殖企業和養殖戶進行調查研究。一是著重圍繞如何為基層、為企業、為農民做好服務和畜牧業規模化、產業化、標準化、國際化發展需要解決的問題進行調查研究；二是著重圍繞畜產品質量安全需要解決的問題進行調查研究；三是著重圍繞重大動物疫病防控進行調查研究；四是著重圍繞新形勢下如何加強畜牧養殖戶的科技培訓，推廣新品種新技術、提高養殖效益的問題進行調查研究。調研結束后，以小組為單位分別寫出調研報告，梳理出我市畜牧獸醫工作在科學發展上存在的突出問題，分析存在的原因，并提出切實可行的解決措施。

目前，局黨委書記、局長鞏志良同志的聯系點——青島豐裕養殖公司有限公司通過與中國農業大學進行技術合作，汲取韓國的生態養豬經驗進一步改進了發酵床生態養豬技術，從而完善了這種零排放、無污染、低成本、高效益、操作簡便的生態養豬技術，屬國內領先。應用該技術養豬可節約飼料15—20%，減少用藥40％，節約用水90%，節約用工50%以上，縮短育肥周期10—15天，節省建設投資25％以上，出欄一頭豬可增效50—60元。

局黨委成員、紀委書記張彥吉同志負責聯系的位于即墨市七級鎮的青島康宏利食品有限公司，在立足于生豬加工和產品銷售的同時，又在位于該市段泊嵐鎮的青島畜牧科技示范園建起了占地面積70畝，總投資1000萬元的“發酵床生態養豬”生產基地，達到存欄基礎母豬600頭，生豬5000頭，年出欄無公害生豬10000頭的規模，計劃自產加工的生豬達到總屠宰加工量的30%。形成生豬生產、加工、銷售一條龍的經營模式，在企業不斷發展壯大的同時，對當地生豬生產的發展起到良好的示范帶動作用。

局黨委成員、工會主席王建華同志的聯系點——青島久和園畜禽養殖專業合作社，已發展社員127人，社員來源覆蓋了養殖、運輸、銷售、獸藥、飼料經營等各個行業。建成了占地70畝，存欄商品蛋雞60多萬只的規模化養殖場，建設存欄20萬蛋雞基地一處，覆蓋即墨市靈山鎮、華山鎮、店集鎮、段泊嵐鎮、北安等鎮的蛋雞養殖戶，合作社定位為“合作社＋基地＋農戶”的具有實體性的發展模式。該合作社依靠科技創新，建設黃粉蟲養殖車間，利用黃粉蟲飼喂蛋雞生產“黃粉蟲雞蛋”，以綠色和質量為品牌的“黃粉蟲雞蛋”，深受消費者的歡迎。今年以來，已銷售“黃粉蟲雞蛋”3萬多盒，獲得了可喜的經濟效益。

下步合作社打算在現有127戶社員的基礎上，再把靈山鎮的70多個奶牛養殖戶也吸引進來，使合作社的社員發展到200戶以上，將“黃粉蟲雞蛋”銷售網絡輻射到全國。

四、強化輿論宣傳

緊密結合機關作風集中整頓年活動的開展，聯合即墨市廣播電視局“新農村”欄目拍攝了“畜牧獸醫科技人員下鄉忙”的專題片；圍繞即墨市委、市政府出臺的《即墨市畜牧業發展資金貼息管理辦法》，聯合即墨電視臺新聞部、即墨市農村合作銀行，就《即墨市畜牧業發展資金貼息管理辦法》的提出、進行的專題調研、管理辦法的研究出臺，到這一項惠農政策的落實以及養殖戶所得到的實惠，進行了有針對性的采訪，制作了“即墨：畜牧養殖戶貸款、政府貼息”的專題片，在《即墨新聞》進行連續的報道宣傳；局黨委成員通過深入基層調查研究，撰寫的“即墨畜牧局用科技引領發展”經驗性材料，在中共中央機關報之一的《光明日報》第二版發表。