今年以來，受金融危機和豬流感疫情影響，生豬價格大幅下跌，養殖效益明顯下滑，部分養豬場戶甚至虧本經營，嚴重影響了我市生豬產業的快速發展。為全面了解生豬生產情況，找出存在問題，研究發展對策，深入全市15個鄉鎮，28個規模養殖場，4個畜牧專業合作社和部分生豬販運商、屠宰場、以及散養農戶進行了實地調研。現將調研情況報告如下：

一、當前形勢組織人員

1-5月份，我市共投入畜牧業發展資金6100萬元，其中用于生豬發展資金5000萬元，新建擴建省定規模豬場176個，其中投資超過100萬元的規模豬場10個；新建擴建養豬密集區11個，其中安陽市標準化養豬密集區6個，發展畜牧重點村15個，其中養豬重點村10個。一批投資多、規模大、標準高的養豬場紛紛上馬。特別是：姚村鎮邢家坡李江成豬場，總投資2000萬元，現已投資1200萬元，建成豬舍11棟，配套設施正在完善中，預計7月份即可投入使用。任村鎮惠眾牧業公司2萬頭生態豬場，總投資1500萬元，占地60畝，建成后年出欄種豬6000頭，商品豬10000頭，現已投資1000萬元，建成高標準豬舍11棟，8月底即可投入使用。此外，還有原康鎮王玉堯豬場、姚村鎮岳保生豬場、陵陽鎮申永崗豬場、橫水鎮路安州豬場以及桂林鎮譚章紅豬場等等擴建項目投資都超過了100萬元。據統計：1--5月全市生豬存欄81.81萬頭，出欄61.89萬頭，同比增長22.09%和43.07%，分別占全年任務的93.96%和44.7%，畜牧業持續呈現出快速增長之勢，在當前經濟危機和疫情的雙重擠壓之下，特別是養豬生產逆市飄紅。

但是，二月份以來，全市豬肉和生豬價格持續下跌，跌幅近30%，為近年罕見。據我市定點監測點顯示：5月底，生豬價格已由2008年12月份的13.4元/公斤，跌至9.6元/公斤，跌幅達28.4%；豬肉價格已由2008年12月份的22元/公斤，跌至16元/公斤，跌幅達27.2%。據測算，目前我市生豬價格已跌破10元/公斤的成本價，養豬全面虧損。散養場戶每出欄1頭肥豬平均虧損80-100元；自繁自養購買飼料的規模養殖場，每出欄一頭肥豬虧損50元左右；管理水平高，自繁自養自配飼料的規模養殖場盈虧基本平衡，或略有盈余。特別是進入四月份后，由于毛豬價格低、疫病困擾、養殖成本高、市場的不確定因素，嚴重危害了農民養豬積極性，致使農民生豬補欄積極性受挫，這給畜牧業發展帶來嚴重的影響。對于養殖戶來說，價格大幅下跌，將面臨嚴重虧損，流動資金嚴重不足或資金鏈條斷裂，生產能力將受到削弱，甚至出現屠宰母豬現象。特別是小規模養豬戶破產難以避免，退出養豬行業將成為必然選擇。對于消費者來說，肉價過低，必然會挫傷農民養豬積極性，吃高價豬肉的歷史遲早又會重演。

二、原因分析

2007年由于生豬供應減少，生豬和豬肉價格持續上升，養殖利潤也推至歷史高位，我市養殖場戶每提供一頭生豬凈利可達800-900元。豬肉短缺，政府加大扶持力度，2007年、2008年連續兩年，全國每年僅生豬補貼一項就發放150多億元，僅我市發放各種生豬補貼資金達960萬元（其中能繁母豬補貼資金300萬元，良種補貼資金180萬元，規模豬場補貼資金180萬元，生豬保險補貼300萬元）。在價高利大和誘人的政府補貼刺激下，大量的社會資金涌向養豬業，我市和全國一樣，生豬生產發展迅猛。據不完全統計，我市僅能繁母豬一項，就由2007年的59225頭猛增到2008年的77609頭，凈增18384頭.火爆的養豬熱直接導致了生豬供求關系的失衡，引發了價格的波動，這是豬價下跌的主要原因。此外，從當前我市生豬供求形勢看，還有以下幾點：

1、存欄增加。據畜牧部門統計2006年底全市生豬出欄 62.4萬頭，2007年74.8萬頭，2008年97.4萬頭，連續三年都以高于25%的速度猛增。而生豬及豬肉的市場需求卻相對穩定，從而導致供大于求，價格下跌。

2、消費減少。年初全球金融危機爆發波及我國；進入四月份，國外甲型H1N1流感突現，生豬無故受冤，豬肉滯銷。

3、外銷受阻。我市生豬主銷上海，但據生豬經紀人講，安徽、江蘇等生豬生產大省規模化養殖程度高，生豬方式先進，無公害豬肉品牌硬,加之距上海近，運輸成本低，對我市生豬外銷沖擊很大。

4、季節變化。進入5月份后，天氣逐漸炎熱，生豬消費進入淡季，需求量減少。

5、成本增高。4月份以來，我市玉米價格居高不下，每公斤達1.56元，比2008年12月每公斤上漲0.2元；豆粕每公斤3.6元，比2008年12月每公斤上漲0.5元。養殖場戶使用配合飼料，每噸成本提高300多元，另外，人員工資大幅增長，成本增加。

6、信息滯后。目前，全市養殖場戶均為單打獨斗，無論養殖規模，還是生豬品牌等都對外界價格形不成干預。

三、后勢預測

隨著夏季消費減弱和出欄高峰的到來，今年6-9月份，生豬價格可能會跌入谷底，并在谷底持續一段時間震蕩。預計10月后，隨著消費旺季增加，豬價會緩慢回暖，春節后一段時間有所回升，并持續一段時間。

從生豬價格波動周期看，生豬價格的波動一般是3年一個周期，每個周期分4個階段，即市場高潮期、回落期、低潮期和回升期，每一個階段大約6-9個月時間。目前生豬盈利期已過，已進入回落期，預計在今年10月前，仍保持這種低位運行趨勢。

從生豬生產周期看，每出欄一頭生豬需5個月左右。在2008年生豬高價位運行的刺激下，春節前生豬大量出欄后，母豬存欄增加，仔豬供應量逐步回升，投放量增加，生豬生產規模逐步擴大，預計在6-9月份會形成新的出欄高峰期，而此時恰恰是生豬消費的淡季，毛豬價格有可能還會小幅下跌。

從生豬飼養群體看，主要是千家萬戶、養殖大戶和規模場。近幾年，由于農村勞動力的大量轉移，人們就業方式多樣化，千家萬戶的飼養量呈下降趨勢，規模大戶和規模場的養殖量逐步上升，規模化養豬將出現批量集中出欄，將致使生豬市場供大于求。

從生豬市場需求看，中國人素有喜食豬肉的傳統，國內豬肉消費市場穩定。隨著人們生活水平的提高，下半年幾大節日和冬季制作腌臘食品的增多，豬肉消費增長，生豬需求總量將會上升，將會帶動生豬價格逐漸回升。

四、存在問題

1、規模小，抗風險能力差。目前我市共有各類規模養豬場戶3890個，其中千頭以上豬場161個，僅占規模總數的4.1%，由于中小場和規模養殖戶占到95.9%，勢必造成抗風險能力差。

2、管理差，生產效率低。由于我市大部分規模場都是由建筑工隊長、企業老板，以及社會能人投資建設的，在豬場管理上，大都是委托他人。由于權力限制，一旦發生問題，不能及時有效控制，造成生產效益較差。

3、引種亂，疫病隱患大。廣大養殖場戶引種混亂，致使各種豬病交叉傳染，給防疫工作帶來很大困難。

4、品牌弱，社會知名度低。通過近幾年的快速發展，我市生豬在省內已小有名氣，但由于全市沒有一個注冊品牌，省外知名度低，美譽度低，直接導致價格低，銷量差。

5、貸款難，養殖后勁乏力。國家扶持畜牧業的政策很好也很多，但貸款門檻高，手續復雜，致使許多養殖場戶因流動資金缺乏而縮減規模或倒閉。

6、信息閉塞，養殖效益不穩。由于全市缺乏權威準確的行業信息服務，養殖場戶只能盲目憑自己的判斷來組織生產，必然造成養殖效益的大起大落和不穩定。

五、對策措施

養豬是我市畜牧業的主導品種，也是農民群眾脫貧致富奔向小康的重要支柱。因此，采取科學有效的應對措施，加快我市養豬業又好又快發展已成為當務之急。

1、抓政策扶持，穩定生豬生產。重點做好三項工作：一是惠農政策落實。目前主要是盡快將2008年的能繁母豬補貼資金發放到位；二是信貸資金支持。緊抓當前我省擴內需，保增長，新增貸款扶持的良機，及時發放養殖小額貸款，以幫助養殖場戶度過難關。同時，積極協調有關部門，在條件成熟時，成立我市畜牧擔保公司，為確需貸款的規模豬場提供支持；三是整合項目資金，重點將農開、農發、扶貧等有關支農資金整合，向畜牧業傾斜，以幫助廣大養殖場戶度過當前危機。

2、抓種源保護，降低養豬風險。養豬業作為高投入、高風險、周期短，效益低的弱勢產業，受市場風險和疫病風險的影響巨大，面對當前“寒冬”，要及時調整存欄結構，加強種源保護，擇機淘汰劣質母豬，更換優質豬種，調整優化豬群結構，避免大量淘汰種豬和能繁母豬導致存欄大幅度下降，引發市場的不正常回升。

3、抓預警機制，創建信息平臺。由政府牽頭，創建林州市畜牧信息網，建立一個權威、反映靈敏的生豬行業預警機制，抽調專人負責生豬生產和市場價格數值的采集，通過網絡平臺，定期發布生豬的供求總量和價格信息，并讓所有的養殖戶均能通過平臺獲得相關的信息，以正確引導生豬的生產、流通和消費。

4 、抓屠宰加工，推進產業化進程。發達國家畜產品加工產值與畜牧業總產值比為3：1。目前，國內水平為0.6：1，我市約為0.27：1，甚至更低，生豬屠宰加工業嚴重滯后。要加快我市生豬產業的超前突破，就必須培育和引進一批有實力、擔風險力強的生豬產業化龍頭企業。當前，要在全力抓好現有民生肉業滿負荷運轉的基礎上，積極與雙匯、雨潤等聯姻，大幅度提高畜產品加工業比重，增強生豬產業抵御市場風險的能力。

5、抓品牌創建，拓寬外銷渠道。目前，我市已有27家生豬生產企業通過了省級無公害畜產品產地認定和產品認證，居全省前列，如果我們將這些企業組織起來，注冊股份公司或組建專業合作社，統一產品注冊，打造紅旗渠牌生豬品牌，必將對提高我市生豬知名度，拓寬銷售渠道，提高養殖效益有著重要意義。

6、抓疫病防控，提高養殖效益。當前生豬疫病復雜，要加大對防疫經費的投入，確保防疫人員工資和儲備資金足額到位，有效控制動物疫情的發生，從根本上切斷疫病的傳播途徑，確保畜產品質量安全。