昨日上午，在深圳龍崗平湖街道平湖新市場內(nèi)，數(shù)百肉檔經(jīng)營戶集體暫停營業(yè)，并阻止平湖屠宰場將豬肉運往市場內(nèi)販賣，造成肉檔經(jīng)營陷入停滯。肉檔經(jīng)營者稱，至今年6月30日，經(jīng)營者同市場業(yè)主方龍廣市場管理有限公司合同到期，市場被轉(zhuǎn)包給平湖屠宰場，所有豬肉都必須通過該屠宰場購買并加工，這是典型的“壟斷經(jīng)營”行為。而平湖街道辦負責人則回應稱，新簽訂的經(jīng)營合同旨在打擊私宰，推行“屠場包租”經(jīng)營模式，保證市民能夠吃上“放心豬肉”。

現(xiàn)場：

生豬批發(fā)市場經(jīng)營陷入停滯

昨日上午，平湖街道一市民向本報報料稱，該街道最大的生豬批發(fā)市場“平湖新市場”已經(jīng)不讓進，造成豬肉供應停滯。記者趕到現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，該市場位于平湖街道的繁華路段，市場內(nèi)售賣蔬菜的攤販還在繼續(xù)營業(yè)，但在擁有136個肉檔的區(qū)域內(nèi)，沒有任何豬肉銷售，一些肉檔經(jīng)營者向平湖工商所的工作人員表示不滿。平湖街道一位市民告訴記者，新市場每天交易的生豬量在千頭以上，市場的停滯肯定會影響居民的日常生活。

平湖街道辦則向記者透露，停業(yè)行為從昨日凌晨就已經(jīng)開始，看到?jīng)]有肉檔正常經(jīng)營，平湖街道隨即啟動應急預案，為保證市民有肉吃，能夠吃上“放心肉”，昨日早上5時，街道辦緊急調(diào)集了平湖屠宰場20名屠工帶著豬肉到平湖新市場，但遭到肉檔經(jīng)營者的起哄，此外，部分經(jīng)營者還阻撓肉檔經(jīng)營者和肉聯(lián)廠屠工進場賣肉，阻撓消費者進市場買肉，進入市場的通道也被堵塞，嚴重擾亂了正常的市場經(jīng)營秩序。

起因：

合同改簽引發(fā)“壟斷經(jīng)營”質(zhì)疑

一位李姓經(jīng)營者向記者抱怨稱，他在該市場內(nèi)已經(jīng)經(jīng)營了差不多17年，此前經(jīng)營戶一直是同市場業(yè)主方“龍廣市場管理有限公司”簽訂經(jīng)營合同，只要生豬能夠取得檢疫合格證，經(jīng)營戶能夠自由選擇屠宰場屠宰生豬。今年6月底，經(jīng)營戶接到了簽訂新合同的通知，讓他十分不解的是，此次簽訂合同的甲方變成了“平湖屠宰場”，而且該合同還明確規(guī)定，經(jīng)營戶必須在該屠宰場屠宰生豬，否則不允許在市場內(nèi)經(jīng)營，“這明顯是霸王條款，我們認為，只要是能夠通過檢驗檢疫的生豬，選擇在哪個屠宰場屠宰，這完全是經(jīng)營者的自由”。

記者在經(jīng)營者出具的新合同上，確實發(fā)現(xiàn)了強制在“平湖屠宰場”屠宰生豬的要求，但該合同指出，在該屠宰場屠宰生豬的“加工費”不會高于龍崗地區(qū)任何一家屠宰場的最低價格，一旦發(fā)現(xiàn)有高價情況，屠宰場愿意接受整頓。對此，經(jīng)營者則有不同的解讀，劉先生說，屠宰加工費只是生豬批發(fā)的一個很小的環(huán)節(jié)，此前他們進口的生豬，每斤大約只需要5元，而“壟斷經(jīng)營”后，他們必須以8元左右的價格收購，對于批發(fā)經(jīng)營者而言，其中的差價非常大。此外，經(jīng)營者還質(zhì)疑平湖屠宰場涉嫌提供“鹽水豬”，“這種豬運到市場后，每頭大約要多出20斤，不僅成本增加，而且影響豬肉質(zhì)量，市民反映很強烈。”劉先生表示。

記者昨日了解到，為解決合同改簽后可能出現(xiàn)的問題，經(jīng)營者曾同市場業(yè)主、指定屠宰場，工商及其街道辦進行多次協(xié)商，并提出了包括“不能指定屠宰場”、“杜絕鹽水豬”、“宰豬時不能割肉”等8個細節(jié)性問題，但協(xié)商最終無果，并最終引發(fā)停業(yè)行為。

回應：

推進“屠場包租” 打擊私宰

昨日中午，平湖街道辦負責人在接受記者采訪時表示，引發(fā)暫停營業(yè)的直接原因是“屠場包租”的推行，但根本原因是新的經(jīng)營模式打擊了私宰市場，削弱了市場內(nèi)既得利益者的利益。該負責人介紹稱，“屠場包租”是為活躍經(jīng)濟，保證市民能夠吃上放心肉出臺一項新政策，明確要求所有市場出售的豬肉，都必須在擁有屠宰經(jīng)營資質(zhì)場所加工。他表示，現(xiàn)在反對這項工作的，大部分都是私宰經(jīng)營者和一些此前獲利較多的經(jīng)營戶，“不論工作的壓力有多大，‘屠場包租’都將繼續(xù)推行。”

街道辦負責人介紹稱，從2007年3月，龍崗區(qū)就在全區(qū)推行“屠場包租”經(jīng)營模式，平湖街道轄區(qū)市場都與屠宰場簽訂了代管協(xié)議，但由于代管協(xié)議約束形式松散，權(quán)利義務(wù)不明確，而且由于肉檔經(jīng)營戶沒與屠場簽訂承租合同，實際上對肉檔經(jīng)營戶沒有約束力。相當長一段時間內(nèi)私宰肉、注水肉、病死豬肉仍然流入市場，群眾意見很大。據(jù)悉，從今年3月20日起，平湖街道多部門組建由屠宰場和市場聘用保安員、有關(guān)單位派出相應工作人員共100多人的平湖街道打擊私宰聯(lián)合行動小組，每天分三班專門打擊私宰和販賣私宰肉，以重點防守、流動巡查方式，主要在平湖新市場、荔園市場和白泥坑市場駐守，以建設(shè)路、新市場周邊道路為重點巡查區(qū)域。

“但是這種聯(lián)合突擊整治行動成本過高，難以從根本上解決問題，街道辦決定強力推行‘屠場包租’，打疏結(jié)合積極引導肉檔經(jīng)營戶與屠場簽訂承租合同。”該負責人表示，截至目前，平湖街道18家集貿(mào)市場，已有13家集貿(mào)市場完成了兩個合同的簽訂工作，平湖新市場因部分經(jīng)營戶不配合還未簽訂，但他們將繼續(xù)進行宣傳教育，以取得經(jīng)營者的理解。另據(jù)記者了解，目前，為促進政策推行，街道方面已經(jīng)做出讓步，只要經(jīng)營者在龍崗4家合法屠宰場任何一家屠宰，都能在市場內(nèi)經(jīng)營。