自改革開放以來,河北省畜牧業(yè)對外開放工作已走過三十多個春秋,在全省畜牧系統(tǒng)的共同努力下,對外開放工作取得了可喜成績。
(一)利用外資,為畜牧業(yè)建設(shè)提供外力支持
1979~2007年全省畜牧業(yè)利用外資項目共139項,項目合同總投資71.22億元人民幣,其中合同利用外資5.33億美元(據(jù)各市畜牧水產(chǎn)局統(tǒng)計)。
三十年來河北省畜牧利用外資可分為三個階段,既起步階段(1981~1991年)、快速發(fā)展階段(1992年到2000年)、結(jié)構(gòu)調(diào)整階段(2001~2007年)。起步階段利用外資的方式主要以間接利用外資(國際金融組織貸款和外國政府無償援助)為主,間接利用外資額占總利用外資額的78.2%,項目建設(shè)內(nèi)容以畜牧生產(chǎn)和畜產(chǎn)品加工為主。快速發(fā)展階段,直接利用外資的方式占有了絕對優(yōu)勢,比例高達79.4%。項目建設(shè)內(nèi)容主要為品種繁育、投入品生產(chǎn)和畜產(chǎn)品加工類項目。結(jié)構(gòu)調(diào)整階段,直接利用外資項目數(shù)比例達到91.8%,其中獨資項目比重增大,項目建設(shè)內(nèi)容主要為高技術(shù)水平、高工藝要求、高附加值的畜產(chǎn)品加工項目。
改革開放三十年,河北省畜牧利用外資確實為河北省畜牧業(yè)建設(shè)和發(fā)展做出了貢獻。
(二)引進優(yōu)良畜禽品種,提高畜牧業(yè)生產(chǎn)能力
1978年以來,河北省引進大量國際領(lǐng)先的畜禽品種。生豬品種主要有:杜洛克、長白、大約克、皮特蘭、漢普夏,以及迪卡配套系、斯格配套系。蛋雞品種主要有:白來航、海蘭、伊莎、寶萬斯、尼克、羅曼等。肉雞品種主要有愛拔益加、艾維因、羅斯308、海波羅、哈伯德等。 肉牛品種主要有:夏洛萊、利木贊、海福特、短角、西門達爾。奶牛品種主要為荷斯坦等。羊的品種主要有:夏洛萊、薩福克、無角道塞特、美利奴、特克塞爾和波爾山羊等。截止到2007年底,豬、雞、牛、羊的良種覆蓋率分別達到:95.3%、95.4%、87.8%和80.7%。通過品種改良,畜禽生產(chǎn)率大幅度提高:蛋料比由原來的2.7∶1降至2.3∶1,蛋雞單產(chǎn)由原來的13.8公斤提高到16.2公斤;生豬肉料比由4∶1降至3∶1,瘦肉率由45%提高到60%;規(guī)模養(yǎng)殖場奶牛平均單產(chǎn)由4噸提高到5.5噸。為河北畜牧業(yè)對外開放奠定了基礎(chǔ)。
(三)引進外資企業(yè),促進畜牧加工產(chǎn)業(yè)升級
1986年,中德合資肉牛屠宰加工企業(yè)華安肉類有限公司在大廠落戶,不僅引進了現(xiàn)代經(jīng)營理念和先進屠宰加工技術(shù),而且開拓了肉牛產(chǎn)品市場,培養(yǎng)了大批人才。在華安公司帶動下,大廠先后建起福華、躍華、萬福盛等10家現(xiàn)代化屠宰加工企業(yè),年屠宰加工肉牛12萬頭,形成名揚全國的肉牛屠宰加工集群。2007年全縣屠宰加工肉牛16萬頭,產(chǎn)品覆蓋京、津市場,幅射全國。在大廠帶動下,三河、黃驊、孟村牛羊屠宰加工產(chǎn)業(yè)相繼興起,不斷壯大,形成了河北外購架子牛,短期集中育肥,精細屠宰分割的發(fā)展模式。
1995年秦皇島市與泰國正大集團合資建設(shè)秦皇島正大肉類有限公司,總投資5億元,帶動了秦皇島市等周邊地區(qū)肉雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2007年正大公司年生產(chǎn)肉雞5.55萬噸,實現(xiàn)產(chǎn)值12.49億元,出口創(chuàng)匯4450萬美元。正大公司帶動肉雞專業(yè)村1600個、專業(yè)戶2500個。2007年秦皇島市出欄肉雞2747.6萬只,實現(xiàn)產(chǎn)值7億元,位居全省第一位。在中外合資企業(yè)的帶動下,河北畜產(chǎn)品走出國門,打入國際市場。2006年全省畜產(chǎn)品出口創(chuàng)匯2.29億美元,肉牛、肉雞產(chǎn)品、裘皮制品成為河北畜產(chǎn)品出口的當(dāng)家產(chǎn)品。
(四) 友好往來、構(gòu)建支持基礎(chǔ)
改革開放三十年來,省畜牧部門共接待來訪團組135個,外賓648人次。來我省參觀考察的主要國家和國際組織有澳大利亞、比利時、加拿大、美國、巴西、委內(nèi)瑞拉、新西蘭、歐共體、羅馬尼亞、日本、斯洛伐克、摩洛哥、蘇丹、丹麥、香港、南非、世界銀行等。其中重要團組,加拿大政府無償援助河北玉田“中加瘦肉型豬”項目代表團;澳大利亞政府援助的河北“邢臺小流域治理及畜牧生產(chǎn)”項目代表團,世界銀行、阿根廷、委內(nèi)瑞拉、澳大利亞大企業(yè)代表團等達成合作意向30多項,對加強河北在畜牧領(lǐng)域合作與友好往來起到積極有效的促進作用。我們主要出訪的國家有美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、俄羅斯、巴西、阿根廷、東南亞、歐洲等。為河北畜牧業(yè)對外開放奠定了基礎(chǔ)。
二、制約河北省畜牧業(yè)對外開放的主要因素和存在問題
(一)整體環(huán)境。包括硬件和軟件,更主要的是軟環(huán)境。如人們服務(wù)意識、市場化程度、相關(guān)政策等與先進省份差距很大,跟不上整體對外開放形勢變化。(二)民營企業(yè)比重小,實力不夠強,出口規(guī)模小、市場份額小,組織化程度較低,行業(yè)協(xié)會沒有充分發(fā)揮其在行業(yè)中的指導(dǎo)作用,不能真正與國際接軌。(三)利用外資項目數(shù)量少,規(guī)模小,帶動力、輻射力不強,外貿(mào)依存度不高,尚未形成合力,畜產(chǎn)品出口、新技術(shù)、新理念引進還待進一步推動和加強。
三、下一步畜牧對外開放工作總體思路、工作重點、主要措施
以黨中央十七屆三次全會精神及省委七屆三次全會精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞省局畜牧獸醫(yī)工作部署,結(jié)合河北省畜牧對外開放實際,重點抓好國際交流與合作、招商引資、貿(mào)易促進三大項工作,促進畜牧業(yè)更好更快發(fā)展,為河北省跨入畜牧強省做出貢獻。
(一)舉辦各種中外畜牧企業(yè)技術(shù)交流研討會、產(chǎn)品推薦、項目合作洽談會。(二)積極爭取國家及省外專局的智力引進項目,對重點對外合作項目進行跟蹤服務(wù)。(三)積極參加國際畜牧業(yè)展覽洽談會,推薦畜產(chǎn)品出口。(四)發(fā)揮省畜牧業(yè)貿(mào)易協(xié)會的作用,為企業(yè)開拓市場、合資合作、引進技術(shù)搞好服務(wù),促進河北畜產(chǎn)品打入國際市場。