食品安全挑戰近年來，隨著中國經濟和貿易的高速發展，農產品和食品出口數量和品種日益上升，截止2008年我農產品出口金額已達402億美元。隨著全球經濟的增長，國際社會對食品安全問題日益重視，對食品安全的檢測標準日益嚴格。在過去的3年，我國的農產品和食品出口也遇到了檢測方面的許多問題。中國食品安全一方面是面臨常規性問題的困擾，另一方面又面臨非常規性食品安全問題的挑戰。常規性的食品安全問題包括:一是植物源性食品的農藥殘留。二是動物源性食品的獸藥殘留。三是食品的微生物污染，如大腸桿菌、沙門氏菌的超標。四是企業為了追逐利潤或為了滿足檢測指標，存在食品添加劑過量使用和不規范使用問題。五是環境毒素的生物積累。

非常規性的食品安全問題包括:一是非法加工與經營造成的食品污染。2009年國家衛生部、農業部、工商總局、質檢總局、食品藥品監管局等9部門在全國開展的為期4個月的打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動中，曾發現一些不法經營者生產中使用非食品原料、發霉變質原料等加工食品，造成了嚴重的食物中毒。二是由于個別小型生產商無知，不按程序和標準操作所造成的食品安全事故。三是由于企業的科技水平較低和設備存在缺陷，指標控制不嚴，因此在采用新材料和新技術過程中形成風險。

一些深層次問題當前國內食品安全事件頻發具有一些深層次原因。首先，食品鏈是由自然鏈和市場鏈共同組成的，是一個包括種植、養殖、生產加工、儲存、運輸、銷售環節參與的全過程管理體系。食品鏈不僅涉及十分復雜的管理環節，也涉及十分復雜的利益關系。如果食品鏈中某個環節的利益關系沒有理順，就有可能產生食品安全的隱患。其次，食品鏈越來越國際化，這一方面造成了管理的難度，另一方面食品鏈越來越面臨成本上漲的壓力。尤其是食品安全實現全程控制后，食品安全的隱性成本變成了顯性成本，這對原有的食品鏈構成了一定程度的挑戰。第三，我國食品加工企業規模普遍較小，研發能力薄弱。尤其是我國中小企業在食品生產中占有70%以上的比例，由于缺乏規模生產，也就難以分攤和承擔有關的食品安全成本，成為食品鏈中最薄弱的環節。第四，雖然各國普遍采取了良好農業操作規范（GAP）、風險分析和關鍵控制點（HACCP）等控制規范和措施，但是由于食品安全問題的艱巨性與復雜性，國際食品安全控制體系和模式以及各國在食品安全方面的理念不同，導致了全球食品安全的標準不統一。

加強責任意識新的《食品安全法》進一步明確了企業作為食品安全第一責任人的規定，強調了企業的責任意識，并且在處罰方面加大了力度，這是一個新的突破和制度保障，也是企業應盡的社會責任的一部分。根據國內外食品安全控制的理論和實踐，食品安全控制的難點不在于是否采用HACCP、GAP這些全程控制的管理工具，而在于需要加強食品企業的社會責任，建立利益約束機制，促使經營者加強主動協調意識，如加強協調農戶、生產商、加工商、流通企業、農業投入品供應商、消費者、政府等利益相關者，降低利益相關者互相博弈所帶來的食品安全風險。在目前的形勢下，中國企業應予以重視的有以下幾方面的工作:加強法制觀念，嚴格遵守新《食品安全法》的有關規定，加強法律意識。

要提高企業食品安全管理的透明度。通過設置食品信息平臺、公開產品信息資料、食品標簽、客服電話、參觀日等多種方式讓消費者看到食品企業在食品鏈上所做的工作，并對消費者的意見及時反饋，不隱瞞企業內部存在的問題。

要建立食品安全可追溯體系和食品召回制度，購買食品安全相關的保險，建立良好的危機處理機制。

企業要不斷加大在食品安全方面的技術投入，建立自己的原料供應基地或以聯合、參股等方式加強對源頭、原料生產的控制。

企業擴張中要特別注意建立配套的安全設施，包括大力加強對生產基地的基礎建設，實施良好農業操作規范和HACCP。

要加強對員工隊伍的管理和培訓，增強團隊意識，穩定員工隊伍，逐步提高改善員工的福利待遇。

在國家及有關管理部門的高度重視下，特別是在食品安全法的約束下，中國的食品安全已有了明顯的進步。中國食品土畜進出口商會是中國農產品和食品進出口方面的行業協會組織，有5000多家會員企業。長期以來，商會積極配合政府有關主管部門加強對企業的宣傳和引導，組織和支持企業高標準地生產出口安全食品。商會將與廣大的中國食品企業一起，繼續努力應對中國食品安全問題，并加強協調和組織。相信在各界的共同努力下，中國的食品安全工作一定會發生徹底的改觀，中國食品將在國際上維護良好的聲譽。