面對(duì)政府調(diào)控豬價(jià)的困境,我們從2003年開始系統(tǒng)地研究生豬期貨,并與唐人神集團(tuán)開展了生豬期貨高校與企業(yè)合作研究,其研究成果被全國(guó)人大代表、唐人神集團(tuán)董事長(zhǎng)陶一山于2004、2005年、2006年三次在人大會(huì)議上提出“加快上市生豬期貨品種,確保農(nóng)民穩(wěn)定增收”的人大提案所采用。同時(shí),我們從2003年開始與大連商品交易所展開課題合作,協(xié)助交易所進(jìn)行具體生豬期貨合約及交割等細(xì)節(jié)的論證,并深入行業(yè)協(xié)會(huì)、生豬主產(chǎn)省及主銷區(qū)的現(xiàn)貨市場(chǎng)及企業(yè)進(jìn)行一系列政策咨詢及市場(chǎng)調(diào)研工作。由于生豬期貨在國(guó)內(nèi)是新鮮事物,無(wú)論是理論界還是一般民眾在一定程度上對(duì)期貨市場(chǎng)還不夠了解,擔(dān)心生豬期貨的推出會(huì)對(duì)生豬現(xiàn)貨市場(chǎng)的波動(dòng)起到推波助瀾的后果。
其中比較有代表性的反對(duì)意見是翟玉忠2008年在《中國(guó)豬業(yè)》發(fā)表的《給生豬期貨潑點(diǎn)冷水》的文章,文中認(rèn)為,“人類歷史上期貨從來(lái)沒(méi)有被當(dāng)作平抑物價(jià)的機(jī)制,它只是減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制;人類歷史上最有效的平抑物價(jià)機(jī)制是常平倉(cāng)”。我們認(rèn)為,文章強(qiáng)調(diào)期貨市場(chǎng)的固有的風(fēng)險(xiǎn)性無(wú)可厚非,不過(guò)仍有以下幾點(diǎn)值得商榷:
首先,期貨市場(chǎng)并不能直接平抑物價(jià),但它的存在給現(xiàn)貨商、農(nóng)戶提供了一個(gè)“對(duì)沖”現(xiàn)貨價(jià)格波動(dòng)的機(jī)制。期貨市場(chǎng)主要具有價(jià)格發(fā)現(xiàn)和套期保值兩大功能,其中套期保值就是利用期貨市場(chǎng)和現(xiàn)貨市場(chǎng)之間的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)以及兩者在交割時(shí)期價(jià)格聚合的特性,對(duì)沖現(xiàn)貨價(jià)格的巨大波動(dòng)。
其次,期貨市場(chǎng)與常平倉(cāng)制度并不沖突。常平倉(cāng)制度在我國(guó)古代以及現(xiàn)在平抑物價(jià)都有重要的功用,糧食儲(chǔ)備、原油儲(chǔ)備一定程度上都可以說(shuō)是常平倉(cāng)制度的現(xiàn)代延續(xù)。然而常平倉(cāng)制度只是一種作為國(guó)家調(diào)控物價(jià)暴漲暴跌的最后一道屏障,因?yàn)槿绻麌?guó)家直接動(dòng)用國(guó)家儲(chǔ)備平抑物價(jià),必須集中一定數(shù)量規(guī)模的物資在市場(chǎng)上迅速投放才能起到立竿見影的效果,否則會(huì)被強(qiáng)大的市場(chǎng)調(diào)節(jié)能力所消化。考慮到巨大的儲(chǔ)存成本和時(shí)間成本,儲(chǔ)備物資一般不會(huì)輕易使用,更多的是一種威懾作用。而期貨市場(chǎng)所具有的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能,實(shí)質(zhì)上是指在期貨市場(chǎng)通過(guò)公開、公平、高效、競(jìng)爭(zhēng)的期貨交易運(yùn)行機(jī)制,形成具有真實(shí)性、預(yù)期性、連續(xù)性和權(quán)威性價(jià)格的過(guò)程。期貨市場(chǎng)的特殊機(jī)制使得它從制度上提供了一個(gè)近似完全競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,從而吸引投資者把眾多影響某種商品價(jià)格的供求因素集中反映到期貨市場(chǎng)內(nèi),形成的期貨價(jià)格能比較準(zhǔn)確地反映真實(shí)的供求狀況及價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)。
需要指出的是,自6月13日國(guó)家啟動(dòng)的國(guó)產(chǎn)凍豬肉收儲(chǔ)工作僅僅能夠暫時(shí)讓豬價(jià)止跌回升,并不能從根本上打破生豬行業(yè)“蛛網(wǎng)定理”的怪圈。第一,目前國(guó)家凍豬肉庫(kù)存總量約為60萬(wàn)噸,而國(guó)內(nèi)的豬肉產(chǎn)量一年是5000多萬(wàn)噸,兩者差距巨大。當(dāng)前市場(chǎng)在國(guó)家收儲(chǔ)信號(hào)的指引下一定程度上實(shí)現(xiàn)了短期的供應(yīng)收縮,但難以從根本上扭轉(zhuǎn)整個(gè)市場(chǎng)供過(guò)于求的局面。第二,我國(guó)與國(guó)外國(guó)情不一樣,居民喜歡吃鮮肉或冷鮮肉,不習(xí)慣吃凍肉,收儲(chǔ)后豬肉的儲(chǔ)藏時(shí)間不能過(guò)長(zhǎng)。由于儲(chǔ)備成本較大,政府仍需擇機(jī)將儲(chǔ)備凍豬肉再度投入市場(chǎng)。能否在生豬價(jià)格逐步穩(wěn)定之后,逐步實(shí)現(xiàn)收儲(chǔ)凍豬肉的順價(jià)銷售,也是對(duì)收儲(chǔ)工作的重要考驗(yàn)。第三,國(guó)家進(jìn)行大規(guī)模生豬活體儲(chǔ)備的可行性不大。通常而言,生豬長(zhǎng)到100公斤左右繼續(xù)喂養(yǎng)只能增加市場(chǎng)價(jià)值不大的脂肪,一般農(nóng)戶都要選擇出欄,繼續(xù)飼養(yǎng)以待出欄的空間不大。國(guó)家維持生豬活體儲(chǔ)備的成本,較凍豬肉儲(chǔ)備相比更為巨大。第四,當(dāng)前生豬供過(guò)于求的情形依然嚴(yán)峻。由于目前母豬基數(shù)較大,以及規(guī)模豬場(chǎng)(戶)更加理性地調(diào)整規(guī)模、調(diào)優(yōu)汰劣,后期產(chǎn)能依然較強(qiáng),調(diào)整周期將相應(yīng)拉長(zhǎng),加之夏季是豬肉消費(fèi)淡季,未來(lái)幾個(gè)月生豬價(jià)格仍有較大下行壓力。目前政府正積極著手實(shí)施二級(jí)響應(yīng)的前期準(zhǔn)備工作(通過(guò)財(cái)政貼息的形式鼓勵(lì)大型豬肉加工企業(yè)增加商業(yè)儲(chǔ)備和豬肉深加工規(guī)模),但如何更好地通過(guò)國(guó)家收儲(chǔ)信號(hào)來(lái)引導(dǎo)農(nóng)戶和規(guī)模豬場(chǎng)等市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)有序生產(chǎn),如何更經(jīng)濟(jì)、更低成本地維護(hù)生豬市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展,仍值得進(jìn)一步深入思考。
最后,大連商品交易所為減少期貨操縱行為的發(fā)生,對(duì)生豬期貨合約進(jìn)行了很多針對(duì)性的設(shè)計(jì)。一是以瘦肉型豬活體分級(jí)(GB8470-1987)為基礎(chǔ),綜合考慮NY/T825-2004瘦肉型豬胴體性狀測(cè)定技術(shù)規(guī)范、GB/T20014.9—2005良好農(nóng)業(yè)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn),制定質(zhì)量檢驗(yàn)方案,考慮地區(qū)差異、飼養(yǎng)條件和屠宰場(chǎng)現(xiàn)行做法以及生豬期貨的覆蓋面,以出欄量最大的90KG-110KG生豬作為生豬期貨最適宜的活體重標(biāo)準(zhǔn),盡量擴(kuò)大可供交割現(xiàn)貨的數(shù)量。二是將交割地點(diǎn)圈定在地區(qū)價(jià)格具有全國(guó)代表性的區(qū)域,交割區(qū)域位于貿(mào)易流通主渠道的區(qū)域以及生豬飼養(yǎng)量、屠宰加工量、消費(fèi)量較大的區(qū)域,保證交通便利,具有充足的交割量。三是對(duì)生豬全國(guó)平均價(jià)與各省平均價(jià)進(jìn)行格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn),合理選擇交割基準(zhǔn)地,對(duì)其他交割地點(diǎn)進(jìn)行合理的升貼水設(shè)置,以減少出現(xiàn)不同區(qū)域之間囤積居奇操縱價(jià)格的情況。四是根據(jù)生豬主產(chǎn)省和主銷省歷史數(shù)據(jù),計(jì)算國(guó)內(nèi)生豬價(jià)格波動(dòng)率,并比照國(guó)外CME生豬系列歷史波動(dòng)率,合理設(shè)計(jì)生豬期貨漲跌停板幅度,既保證市場(chǎng)的一定流動(dòng)性,又有效防止暴漲暴跌行情的發(fā)生。
2009年新年伊始,中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》明確指出,“采取市場(chǎng)預(yù)警、儲(chǔ)備調(diào)節(jié)、增加險(xiǎn)種、期貨交易等措施,穩(wěn)定發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)”。這是中央文件中第一次提及采取期貨交易穩(wěn)定發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的說(shuō)法,說(shuō)明中央政府對(duì)于期貨市場(chǎng)在生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所起的重要作用態(tài)度明確,生豬期貨的前景十分光明。相信生豬期貨適時(shí)推出后,將通過(guò)其特有的市場(chǎng)機(jī)制,代替政府調(diào)控登入行業(yè)發(fā)展的“主駕駛室”,真正引領(lǐng)生豬行業(yè)順利駛?cè)肫椒€(wěn)發(fā)展的快車道!