記者:豬肉價格自今年2月份以來持續下跌,養殖戶的養殖熱情下降,請問您怎么看待生豬價格下跌這一現象?背后的深層次原因是什么?
李國祥:豬肉價格自去年下半年 開始下跌是周期性波動的表現,而且這是被放大了的周期性波動。周期性波動是難以避免的,這輪周期性波動被放大,既有供給方面的原因,又有需求方面的原因。供給方面,投資膨脹,養豬過多;需求方面,受金融危機影響,人們預期收入不好,食品消費結構升級停滯,豬肉消費減少。供給量大幅度增加,需求量明顯減少,市場價格過度下跌難以避免。
豬肉市場劇烈波動根本原因在于宏觀調控乏力。從我國生豬生產的調控實踐來看,一方面,政府部門對增產手段的選擇和運用相對比較成熟;另一方面,對穩定產量,或者促進供求平衡方面的調控能力嚴重不足。政府部門只注意市場價格的上漲,而對價格過低往往無能為力。作為能夠影響生豬生產的行業組織發育嚴重滯后,目前民間行業組織在我國生豬生產安排方面尚發揮不了作用。
記者:豬價大起大落對產業發展會有哪些不利影響?如何避免生豬價格的大起大落?
李國祥:豬肉價格大幅波動將會產生極其不利的影響。對于養殖戶來說,價格大幅度下跌,將面臨嚴重虧損,流動資金嚴重不足,生產能力將受到削弱。特別是小規模養豬戶,破產難以避免,退出養豬產業可能成為必然選擇。對于消費者來說,當前豬肉價格低,雖然于己有利,但短期豬肉價格過低,必然會挫傷農民養豬積極性,豬肉高價遲早又會重演。
避免生豬市場過度波動,唯一的路徑就是在發揮好市場調節的基礎上,搞好宏觀調控。一是要加快培育行業組織或者生豬養殖者協會,由行業組織直接干預生產,促進生豬供求平衡。二是政府要反周期調節,在肉價過低時一定要采取價格干預措施,保護好生豬的生產能力。三是應用好庫存、進出口等手段調節豬肉市場的供應。當前情況下,要選擇一些核心產區和核心農戶,把必要的生產能力保護住;同時應大力支持豬肉加工業的發展,搞好庫存調節。
記者:從長遠來看,您認為應如何建立生豬產業健康發展的長效機制?
李國祥:隨著我國人口的不斷增加,居民收入水平的提高,居民食品消費結構的不斷升級,我國居民對豬肉的需求量仍將繼續擴大。因此要正確認識我國當前生豬波動的特征及其產生的原因,養豬戶要適當減少補欄的數量,但不要輕易地放棄養豬。而且對于養豬戶來說,盲目地全部退出養豬行業,在市場價格恢復后將無法獲利。
從長遠來看,實現我國生豬的健康發展,關鍵是保持豬肉價格合理水平,或者確保生豬養殖者能夠實現合理盈利。這就要求加強和改善宏觀調控,一要樹立豬肉的供求平衡調控目標,增強調控能力;二要加強市場預警;三要保護好生豬的核心生產能力;四要提高養豬農民的組織化程度。