8月13日，中國經濟網記者從河北省商務廳《河北省生豬定點屠宰廠、點設置規劃》新聞發布會上獲悉，通過4年時間，河北省將進一步調整優化定點屠宰企業布局，在保障合格豬肉供應的前提下，扶優扶強，限小汰劣，分步壓縮小型生豬定點屠宰企業數量，實現“合理布局、適當集中、有利流通、方便群眾”的原則，力爭到2013年年底使全省生豬定點屠宰廠、點從現有的700余家減少到570家，引導定點屠宰企業向集約化、規模化、機械化、現代化方向發展。
“多、小、低”逐步消除，確保肉品質量安全
豬肉是我省城鄉居民的傳統肉食消費品。生豬屠宰加工是我省重要產業。與源頭、流通環節一樣，生豬屠宰環節是堵住問題豬肉流向市場的重要關口。按照有關規定，在生豬到了屠宰廠時，各級動物疫病監督所要在屠宰前對生豬的疫病情況和“瘦肉精”進行監測；屠宰后，生豬定點屠宰廠要對豬肉的品質進行自檢，由商務部門進行監督。然而，目前，一些地方的生豬屠宰行業存在數量偏多、規模較小、機械化程度低的現象，產品質量和安全狀況參差不齊，新產品開發的動力和能力欠缺，技術進步遲緩，產品競爭力不強。
針對“多、小、低”的狀況，省商務廳仲繼安副廳長介紹說，近幾年來，全省推行了分級管理制度，逐步進行優化，豬定點屠宰廠已由2001年的1700多家，減少到了目前的700多家，這次出臺的《河北省生豬定點屠宰廠、點設置規劃》又要在4年內逐步壓縮至570家左右，并且不再增設新的生豬定點屠宰企業，以促進全省生豬定點屠宰廠、點的科學布局，提升規范化標準化生產水平，推動生豬定點屠宰行業向機械化、規模化、品牌化發展。
據省動物衛生監督所副所長陳東來介紹，全省將配合《規劃實施》，進一步加強生豬定點屠宰廠(場)的檢疫檢驗，加大防疫力度，強制病害豬無害化處理，有效切斷疫病傳播途徑。
“設區市—縣城—鄉鎮”初步建立，豬肉配送體系日益完善
據省禽畜屠宰管理辦公室葛瑞江主任介紹，在規劃生豬定點屠宰廠、點時會綜合考慮生豬定點屠宰廠、點的設計生產能力、配送服務能力、當地人口數量與分布、豬肉消費量、行政區域面積與輪廓、交通運輸條件、生豬養殖與屠宰傳統等多種因素。生豬定點屠宰廠會盡量靠近生豬集中養殖區域、傳統屠宰業發達區域、豬肉消費集中區域或交通沿線，其所處區位必須符合環境保護要求。在規劃年末，在全省初步建立起“設區市—縣城—鄉鎮”豬肉配送體系。
《規劃》對生豬定點屠宰廠、點數量提出了明確的要求：對生豬定點屠宰企業以現有三級及三級以上資質等級納入生豬定點屠宰廠規劃。
設區市市區，人口在100萬以下的，可規劃設置1-2個生豬定點屠宰廠。人口在100萬以上的，規劃設置定點屠宰廠不超過3個。
縣城，原則上可規劃設置1個生豬定點屠宰廠。現有2個以上(含2個)三級及三級以上資質等級生豬定點屠宰企業的，規劃設置生豬定點屠宰廠不超過2個。
鄉村地區現有的三級及三級以上資質等級生豬定點企業均可納入生豬定點屠宰廠規劃。
轄區內無三級及三級以上資質等級生豬定點屠宰企業的縣(市、遠離中心城市的區)，可規劃設置1個生豬定點屠宰廠。相鄰縣(市、區)生豬定點屠宰廠的規劃設置要保持適當距離，設區市政府要加強調控，嚴禁無序競爭。
對生豬定點屠宰點，以現有四級資質等級的生豬定點屠宰企業為基礎規劃設置。為方便群眾，在規劃設置的生豬定點廠服務半徑以外的邊遠和交通不便的農村地區，可規劃設置生豬定點屠宰點。平原地區的縣(市、區)，根據人口密度和區域輪廓，原則上每300平方公里可規劃設置1個生豬定點屠宰點，但規劃設置數量不得超過現存屠宰企業總數。山區、壩上地區，可根據實際需要規劃設置生豬定點屠宰點，但要盡量減少數量，并使其科學分布。
“一口鍋、一把刀”成為歷史，全面實現分級管理
據中國經濟網記者了解，目前我省一些小型定點屠宰企業的設備和生產工藝落后，基本為手工作坊式生產，個別屠宰場點仍處于“一口鍋、一把刀”狀態，肉品質量安全難以保障。為此，《規劃》明確提出，扶優扶強，限小汰劣，分步壓縮小型生豬定點屠宰企業數量，全面實現定點屠宰企業分級管理。不斷提升大中型生豬定點屠宰企業的現代化水平，努力實現生豬屠宰產業的調整優化、提檔升級，推動生豬屠宰行業的科學發展。
“今后，對通過認定的屠宰廠、點，商務部門將根據規模、生產條件以及質量安全狀況，推行分級管理制度，發展空間會更大”仲廳長說，除屠宰點的產品銷售限制在所轄鄉鎮范圍內外，凡規劃內并經過批準認定的定點屠宰廠的產品可以在全國范圍內流通。
《規劃》要求，結合生豬定點屠宰企業資質等級認定工作，分類設置生豬定點屠宰廠、點。2010年12月31日前，關閉設區市市區及縣(市、區)城區達不到生豬定點屠宰廠要求和未列入規劃的現有生豬定點屠宰企業；2011年12月31日前，關閉達不到生豬定點屠宰廠、點要求和鄉村未列入規劃的現有生豬定點屠宰企業。對符合國家有關規定和標準要求、因規劃調整而取消的生豬定點屠宰企業，應依照有關規定給予適當補貼。積極創新經營管理模式，選擇部分具備條件的市(縣)開展“以廠設點、以廠促點”、“集中屠宰、連鎖配送”、“兼并重組、規模經營”試點，并在總結經驗的基礎上，在更大范圍推廣，以促進規劃的全面落實。
據悉，到規劃年末，生豬定點屠宰廠必須達到我省三級及三級以上資質要求；生豬定點屠宰點必須達到《豬屠宰與分割車間設計規范》(GB 50317-2000)規定的四級資質。 同時，取得我省二級及二級以上資質的生豬定點屠宰企業達到20家以上，具備產品深加工能力、實行肉品冷鏈運輸配送、無污染、具備區域性品牌影響力的企業達到10家以上。
