近年來(lái)，新蔡縣把畜牧專(zhuān)業(yè)合作社作為促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的突破口，采取措施推進(jìn)畜牧專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展，有力地促進(jìn)了畜牧養(yǎng)殖業(yè)組織化、規(guī)模化程度。止目前，全縣畜牧專(zhuān)業(yè)合作社已達(dá)55家，類(lèi)型涉及生豬、肉牛、肉雞、蛋雞、白鵝等多個(gè)種類(lèi)，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)6530戶(hù)。畜牧專(zhuān)業(yè)合作組織已成為新蔡調(diào)整畜牧業(yè)組織結(jié)構(gòu)、解決農(nóng)民持續(xù)增收和致富的重要途徑。

一、制定政策，建立機(jī)制

為加快農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的發(fā)展，縣委、縣政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署，先后出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的意見(jiàn)》和《新蔡縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社管理辦法》，本著“先發(fā)展、后規(guī)范，邊發(fā)展、邊規(guī)范”的原則，對(duì)合作社建立降低門(mén)檻、簡(jiǎn)化程序、減免有關(guān)稅費(fèi)；明確定位政府相關(guān)部門(mén)作為指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立政府、畜牧、農(nóng)業(yè)、科技部門(mén)與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的聯(lián)系幫扶制度；制訂出合作社的考核辦法及獎(jiǎng)勵(lì)措施，實(shí)行動(dòng)態(tài)考核機(jī)制，按考核結(jié)果排出名次，作為各級(jí)政府扶持獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。

二、加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)

縣畜牧局制定方案，抽調(diào)人員，進(jìn)村入戶(hù)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)；組織畜牧養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社培訓(xùn)班300多期，累計(jì)培訓(xùn)2萬(wàn)人次；統(tǒng)一印發(fā)專(zhuān)業(yè)合作社知識(shí)明白紙6000余份，使廣大養(yǎng)殖戶(hù)充分認(rèn)識(shí)到了參加農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的好處。在具體工作中，立足實(shí)際，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，形成了多主體創(chuàng)辦、多形式發(fā)展、多渠道帶動(dòng)的良好局面。一是部門(mén)領(lǐng)辦。充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的主體作用，鼓勵(lì)其利用現(xiàn)有人才、技術(shù)、設(shè)施等領(lǐng)辦合作社。二是公司帶動(dòng)。依托龍頭企業(yè)在養(yǎng)殖領(lǐng)域輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，把公司與養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)組織起來(lái)，成立養(yǎng)殖合作社。佛閣寺利民白鵝養(yǎng)殖協(xié)會(huì)就是以利民鵝業(yè)為核心吸納周邊養(yǎng)鵝戶(hù)入社，開(kāi)展鵝苗供應(yīng)、原料采購(gòu)、技術(shù)協(xié)作、產(chǎn)品聯(lián)銷(xiāo)。三是能人帶動(dòng)。積極鼓勵(lì)在養(yǎng)殖生產(chǎn)中示范影響帶動(dòng)一方的養(yǎng)殖能人，組織建設(shè)專(zhuān)業(yè)合作社。新蔡牧興生豬協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)王本杰，從事生豬養(yǎng)殖多年，具有豐富的養(yǎng)殖理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在他的帶領(lǐng)下，全縣有50多戶(hù)規(guī)模養(yǎng)豬戶(hù)加入該社，統(tǒng)一開(kāi)展疫病抗體檢測(cè)、統(tǒng)一供應(yīng)原料、統(tǒng)一聯(lián)系銷(xiāo)售等。

三、強(qiáng)化服務(wù)，規(guī)范管理

為保障畜牧專(zhuān)業(yè)合作社長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，縣畜牧部門(mén)時(shí)刻掌握合作社的發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)提供各種服務(wù)，引導(dǎo)畜牧專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化管理。一是建立聯(lián)系幫扶制度?？h畜牧局成立聯(lián)系幫扶工作隊(duì)，實(shí)行人員定點(diǎn)聯(lián)系合作社，協(xié)調(diào)和解決合作社發(fā)展中存在的問(wèn)題。二是開(kāi)展人才培養(yǎng)。按照分類(lèi)指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、注重實(shí)效的原則，制定出合作社培訓(xùn)計(jì)劃，分期分批組織開(kāi)展合作社社員培訓(xùn)，全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)依法辦事能力，提高管理水平，造就一支善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、懂技術(shù)的人才隊(duì)伍。三是做好信息引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。通過(guò)畜牧業(yè)網(wǎng)站、電話咨詢(xún)等方式，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)分析、形勢(shì)預(yù)測(cè)、政策咨詢(xún)，傳遞市場(chǎng)需求、價(jià)格行情、防疫治病、原料供應(yīng)等信息，支持、引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；組成技術(shù)服務(wù)團(tuán)深入到各畜牧專(zhuān)業(yè)合作社，加大對(duì)疫病防治、小區(qū)建設(shè)規(guī)劃等進(jìn)行指導(dǎo)。四是積極探索創(chuàng)新合作社發(fā)展新模式，引導(dǎo)合作社與農(nóng)戶(hù)、合作社與龍頭企業(yè)、合作社與技術(shù)推廣、畜牧獸醫(yī)、疫病防控等部門(mén)開(kāi)展協(xié)作，實(shí)施“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一生產(chǎn)資料采購(gòu)、統(tǒng)一品種改良、統(tǒng)一免疫消毒服務(wù)、統(tǒng)一實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、統(tǒng)一產(chǎn)品銷(xiāo)售）的生產(chǎn)管理模式，逐步走上無(wú)害化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化之路。

四、加大投入，多方支持

全縣把畜牧養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展作為優(yōu)先扶持對(duì)象，加大多方投入。對(duì)凡經(jīng)民政部門(mén)備案批復(fù)、工商部門(mén)登記注冊(cè)，且制度健全、運(yùn)行規(guī)范、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)、農(nóng)民增收效果明顯的合作社，給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持；進(jìn)一步細(xì)化政策，使畜牧專(zhuān)業(yè)合作社在稅收、用地、用電、用水及運(yùn)輸、技術(shù)、信息等方面得到政府部門(mén)及公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持；在項(xiàng)目安排上給予傾斜，使專(zhuān)業(yè)合作社在參與農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)工程等項(xiàng)目上，得到政策上的全面支持；農(nóng)行、農(nóng)村信用社等金融部門(mén)對(duì)畜牧專(zhuān)業(yè)合作社優(yōu)先給予評(píng)定貸款信用戶(hù)，優(yōu)先給予貸款，提供多渠道資金支持和金融服務(wù)；支持合作社開(kāi)展品牌創(chuàng)建，對(duì)取得省級(jí)無(wú)公害生產(chǎn)基地認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證或省級(jí)以上名牌產(chǎn)品的給予獎(jiǎng)勵(lì)。

由于一系列政策措施的落實(shí)，全縣畜牧專(zhuān)業(yè)合作社如雨后春筍，逐年遞增，從而推進(jìn)了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。