截至今年8月底,國內(nèi)先后有19個(gè)省、400個(gè)團(tuán)隊(duì)、1.7萬人次來到安丘市,考察這里的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。這些關(guān)注的目光,都投向了同一個(gè)新聞事實(shí):該市探索實(shí)踐的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理“安丘模式”,正日益顯示出蓬勃生機(jī)和強(qiáng)大活力!
市場逼迫下的“綠色革命”
安丘是具有較高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的農(nóng)業(yè)大市,年加工出口大蔥、生姜、蘆筍等名牌農(nóng)產(chǎn)品200多萬噸,被譽(yù)為“中國蔬菜出口第一縣(市)”。近年來,國際農(nóng)產(chǎn)品市場從“技術(shù)壁壘”到“綠色壁壘”門檻不斷提高,國內(nèi)消費(fèi)者對食品安全訴求日益強(qiáng)烈。
“安丘之‘安’重在安農(nóng),農(nóng)業(yè)之‘安’首在安全”,安丘市委書記王繼懷的分析可謂鞭辟入里,“既然農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題是必須跨越的市場門檻,我們只能順勢而為,在危機(jī)中尋找突圍之路”。
思路決定出路。從2007年6月份開始,安丘市率先在國內(nèi)開始運(yùn)作一種全新的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理模式,通過健全完善源頭控制、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、科技服務(wù)、檢驗(yàn)檢測、組織領(lǐng)導(dǎo)五大體系,在整個(gè)行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)符合國際市場和出口標(biāo)準(zhǔn)要求的安全放心農(nóng)產(chǎn)品。
從田頭到餐桌“無縫化”管理
9月1日,筆者走進(jìn)安丘市農(nóng)藥獸藥配送中心,經(jīng)理李傳民正在整理林林總總的農(nóng)藥貨架。“這是市里的農(nóng)藥專營總店,我們負(fù)責(zé)將這些農(nóng)獸藥集中批發(fā)到各鎮(zhèn)、街道的農(nóng)資專營店,最后就直接落實(shí)到各村的標(biāo)準(zhǔn)化種植基地直供點(diǎn),全市上下形成了一個(gè)封閉運(yùn)行的農(nóng)資專營體系,保證了用藥安全。”李傳民所介紹的,正是“安丘模式”最關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié),即從源頭上對農(nóng)藥、化肥等化學(xué)投入品實(shí)行嚴(yán)格控制管理。與此同時(shí),該市的公安、質(zhì)檢、工商、農(nóng)業(yè)等執(zhí)法部門聯(lián)合成立執(zhí)法隊(duì)伍,常年對農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品市場進(jìn)行綜合整治。
安丘按照國際農(nóng)業(yè)操作規(guī)范和出口國食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),制定了33個(gè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和200多個(gè)被出口國認(rèn)證的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),以40家骨干龍頭企業(yè)為依托,采用“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”、“合作社+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”等模式,規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜種植基地45萬畝,標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地400個(gè)。
作為“安丘模式”的最后一環(huán),檢驗(yàn)檢測發(fā)揮著極其重要的作用。安丘市堅(jiān)持關(guān)口前移,多環(huán)節(jié)把關(guān),在重點(diǎn)蔬菜生產(chǎn)區(qū)和批發(fā)市場建立了快速檢測點(diǎn)。該市初步形成以市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心為龍頭、以龍頭企業(yè)檢測資源為主體、以種植基地和交易市場隨機(jī)檢測為補(bǔ)充的檢驗(yàn)檢測體系。
從17.2%到2.2%
“安丘模式”成效喜人。今年7月,安丘市對農(nóng)貿(mào)市場上銷售的蔬菜進(jìn)行了隨機(jī)抽樣檢測,藥殘陽性檢出率僅為2.2%。同一數(shù)據(jù)與兩年前剛開始推行區(qū)域化管理時(shí)的17.2%相比,下降了15個(gè)百分點(diǎn)。
“安丘模式”壯大了品牌農(nóng)業(yè)。全市有18種農(nóng)產(chǎn)品獲得了綠色食品標(biāo)志使用權(quán),安丘大姜、柘山花生被確定為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,建起了大姜、蘆筍、大櫻桃三個(gè)國家級標(biāo)準(zhǔn)化種植示范區(qū)。盡管面對金融危機(jī)和綠色壁壘的雙重壓力,安丘農(nóng)產(chǎn)品仍然源源不斷地出口到世界四十多個(gè)國家和地區(qū),市場格局逐步由傳統(tǒng)的日本、韓國市場向歐盟、北美市場拓展。安丘農(nóng)民欣享實(shí)惠。去年安丘農(nóng)民人均收入突破了6000元,其中三分之二來自農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯。
“安丘模式”充滿活力。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵是科技化、規(guī)模化、集約化、市場化,“安丘模式”正遵循著這一趨勢。安丘市長張韶華算了筆賬:“如果建一個(gè)300畝規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化種植基地,土地節(jié)約率達(dá)7.8%,每年減少管理成本10萬元。”今年4月份,國家質(zhì)檢總局局長王勇專程對此考察后指出:“‘安丘模式’是引領(lǐng)中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一場‘綠色革命’,應(yīng)當(dāng)在全國大力推廣。”
