近年來,元壩區立足資源優勢,響亮地提出了做大做強以生豬為主的畜牧業,把畜牧業作為推進全區農業產業化和現代化的突破口,以品種改良為先導,大力發展規模養殖,著力實施標準化生產,積極推進產業化經營,先后通過了省級和農業部無公害生豬生產基地認證及產品認定,成功創建為國家級生豬農業標準化生產示范區。2008年,全區畜牧業產值已達6.33億元,占農業總產值的51.3%。
發展現代畜牧業具備的基礎條件
畜牧業面臨新的發展機遇。一是災后恢復重建機遇。我區畜牧業災后恢復重建國家投資達5000萬元,畜牧產業將面臨著難得的歷史發展機遇。二是擴大內需政策機遇,到2010年底國家完成投資4萬億元,畜牧產業也將面臨著新的發展機遇。三是國家大力扶持生豬產業發展的政策機遇。
產業化經營鏈條基本形成。引進國家級龍頭企業—江蘇雨潤食品產業集團,組建了廣元福潤肉類食品有限公司,先后建成了廣元玉田農業開發有限公司川北種豬場和廣元蔚峰農業有限責任公司PIC種豬場,開工建設年產20萬噸廣元鐵騎力士飼料有限公司和年產12萬噸飼料的廣元壯牛農牧科技有限公司,先后建立畜禽專業合作社23個,發展會員農戶4000余戶。以專業合作社為橋梁,構建了以肉類加工企業、飼料供應企業、種豬生產企業為主的“三企共建”產業化經營格局。
規模養殖成為發展主體。全區共建成畜禽養殖小(園)區108個,其中建成沈家閣、金嵐鋪、大樹、劉莊等15個標準化示范養殖園區。累計培育年出欄生豬50頭以上的適度規模戶2852戶。全區規模養殖占到出欄總量的60.52%,畜牧業成為僅次于糧食產業的第二大產業,成為農民收入的重要來源之一。
畜禽品種結構全面優化。全區建立起玉田農業種豬場、蔚峰PIC種豬場等9個外二雜母豬繁育(擴繁)場,商品肉豬精邊屠宰率達60%以上,生豬品質居全市第一,列全省前茅。牛改良面達到35%,良種山羊及雜交改良面達86%以上,良種毛兔推廣面達85%以上,禽良種面達78%以上。
標準化生產持續推進。先后出臺了《廣元市元壩區畜禽養殖小區建設技術規范》、《廣元市元壩區畜禽養殖污染綜合治理方案》等規范性文件,總結提煉了“四化一型”(產業化、標準化、規模化、規范化、生態型)小區建設理念。
發展現代畜牧業的基本構想與主要措施
以扶壯做強龍頭企業為重點,在利益聯結機制上求突破。圍繞做大做強廣元福潤公司,加強與雨潤集團深度合作,力爭在年內引入2萬噸精深肉品生產加工項目,2011年底前全面建成達產,并依托雨潤集團的品牌優勢,創建具有廣元地方特色品牌。以廣元鐵騎力士飼料有限公司、廣元壯牛農牧科技有限公司等飼料加工企業為支撐,加大兩個飼料加工企業的建設力度,力爭2011年12月底前全面建成達產。構建以金融機構、擔保公司、加工企業、專合組織、飼料供應、良種繁育、保險公司、養殖農戶等“八方聯動”新機制,形成集金融支持、良種推廣、飼料經營、政策保險、技術服務、訂單收購、風險防范為一體的產業化系統工程。
以完善畜禽良繁體系為重點,在優化品種結構上求突破。進一步加強玉田農業川北種豬場建設,確保規范化運行;加快蔚峰農業有限公司PIC種豬場建設,力爭2010年3月底前投產運行。依托海琦牧業公司技術實力,采取引進肉牛育肥和利用冷配改良生產雜交肉牛等方式,加快本地牛品種由役用型向役肉兼用和肉用型轉變,到2015年,全區牛的良種及雜交改良面達50%。肉羊生產立足白果優質肉羊選育基地,積極引進和推廣波爾山羊及波黃高代雜交種羊,加快良種肉羊普及和本地肉羊改良,到2015年,全區良種肉羊及雜交改良面達90%。進一步建立健全區、鄉鎮、村三級畜禽良種繁育體系,全面優化全區畜禽品種結構,到2015年,良種覆蓋面達80%以上,其中以生豬為主的良種覆蓋面達90%以上。
以標準化規模養殖為重點,在可追溯體系建立上求突破。堅持以構建優勢產業帶為目標,以產業集群發展為突破,積極發展適度規模養殖,到2012年規模養殖比重占全區養殖總數的60%,2015年達70%;以建立受控豬場為切入點,大力普及現代設施畜牧業,加大推廣以沼氣治污和生物發酵舍零排放養殖技術為主的環保型畜牧業,到2012年,現代畜牧設施普及面達70%,污染綜合處理利用率達75%;2015年規模場現代畜牧業設施普及面達80%,污染綜合處理利用率達80%。高起點規劃、高標準建設一批現代畜牧業重點鄉鎮,到2015年,全區以生豬養殖為主的重點鄉鎮達到25個,生產量占全區生產總量的95%。積極開展畜禽芯片溯源試點工作,建立完善標準化生產管理制度、生產管理檔案和標識制度,確保產品質量的可追溯性。
以完善服務體系為重點,在建立現代畜牧業物流體系上求突破。加強畜牧獸醫技術服務體系硬件建設,深化“政府保密度、業務部門保質量”的動物防疫機制,完善重大動物疫病強制免疫和應急處置機制,確保重大動物疫病清凈無疫。鼓勵飼料、獸藥企業為養殖基地和養殖專業合作社提供產品直供服務,降低養殖成本。繼續支持和興辦規范化動物中轉場,利用市場價格杠桿提升全區動物產品質量,拉動運輸產業發展。鼓勵畜禽產品加工企業和流通企業建設包括屠宰、儲藏、運輸、經銷全過程的冷鏈物流體系,積極發展冷鮮肉直銷。
以完善畜禽政策性保險為重點,在市場風險控制上求突破。認真落實對畜牧業已有的保險政策,確保中央和地方各級財政保費補貼足額到位,引導和鼓勵規模養殖戶拓展保險范圍。鼓勵商業保險機構開展牛、羊等大牲畜保險,探索禽、兔等規模養殖場保險業務。建立農業保險與農村信貸相結合的銀保互動機制,積極穩妥推行參保畜禽保單抵押貸款。2010年底前,建立“政府+公司+專業合作社”等多方投入的信用擔保公司,建立合理的市場風險防范基金,有效規避市場風險。
以落實優惠政策為重點,在建立長效機制上求突破。堅持“圍繞產業選干部、選好干部促產業”的工作思路,把產業發展同干部的實績考核有機結合,大力啟用和選拔在發展產業中實績突出的干部。落實畜牧業目標責任制,將主要目標分解到鄉鎮,實行政府和畜牧部門雙重目標管理考核。建立和完善副科級以上領導聯鄉聯系養殖大戶目標考核機制,逗硬考核和獎懲。嚴格執行廣元市政府《關于促進現代畜牧業若干政策意見》,結合區情,把政策進行細化,制定更為實用、更為科學、更為合理的產業政策。同時,加大項目爭取和扶持力度,對發展畜牧產業作出突出成績的鄉鎮、企業、相關部門、有關技術人員及業主進行專項表彰獎勵,加強人才培養和引進,建立健全產業發展激勵機制。