城郊畜牧業是指在城市郊區和大型工礦區周圍地區，為滿足城市和工礦區居民對肉、禽、蛋、乳等畜產品需要而發展起來的一種畜牧業。具有飼料來源廣泛、勞動力充足、科學技術力量雄厚、經營集約化程度比較高、商品量大、運輸方便等優勢，近年來城郊畜牧業發展迅速。隨著畜禽飼養規模的不斷膨脹，在為市民提供豐富畜禽產品的同時，城郊畜牧場與加工廠所產生的糞便、污水、惡臭、粉塵、病原微生物和噪聲等對環境的污染越來越嚴重，并對人類健康造成嚴重威脅；同時，由于城郊人口流動的原因，畜牧場本身生物安全也受到嚴重影響，導致城市發展與畜牧場生產的矛盾日益加劇。為此，按照以“統籌城鄉為主線，分區域規劃、分產業布局、分類型指導”的“一統三分”發展戰略，推進城郊畜牧業科學發展，有利于實現生態和諧、生產發展和健康養殖目標。

基本要求

科學規劃產業空間 按照現有產業要素集聚和比較優勢，調整區域產業結構，加快建設優勢畜牧產業帶，做到以資源帶產業，以產業帶就業，形成布局合理、特色鮮明的畜牧產業板塊。要依據區域功能劃分，立足資源優勢，調整產業布局，加大開發力度，努力形成獨具特色的畜牧產業發展格局。要強化產業政策的導向功能，根據產業空間規劃，編制產業流動指南，明確各區域鼓勵、限制、淘汰產業，實施分類指導。

超前考慮生態空間 要按照城市不同的功能建設要求，充分考慮資源環境可承載能力，根據區域生態環境敏感性、生態功能重要性及區域社會經濟發展方向的差異性等特點，劃分生態功能區，保證可持續發展。

合理安排土地空間 堅持集約節約利用土地的原則，嚴格執行耕地保護制度，堅決防止靠犧牲基本農田換取發展空間。同時，按照依法自愿有償原則，推進土地承包經營權流轉，用好農村集體建設用地資源，加快土地資源向土地資本轉變，推進土地向規模經營集中。

指導思想

農業產業化是促進農民增收、農村經濟發展的重要途徑，按照“一統三分”的辦法來統籌城鄉畜牧產業發展，所以城郊畜牧業的發展思路是：牢固樹立全面、協調、可持續的發展觀，堅持以市場為導向，以效益為中心，以資源為基礎，以科技為動力，以大戶為重點，發揮優勢，扶持特色，培植 “龍頭”，提高畜禽品質，促進農民增收。

主要舉措

加快標準化規模養殖小區發展步伐 按照現代畜牧業發展要求，堅持因地制宜、政策扶持、科學引導、逐步轉變的原則，以發展規模養殖場、養殖大戶、養殖小區為重點，強化技術服務，推進規范化、標準化生產，重點抓好標準化養豬150、300、500模式、1235養羊模式、1638優質蛋雞高效飼養模式和165養牛模式的推廣，盡快形成一批科技含量高、示范效應好的畜禽生產小區（企業）。

轉變畜牧業生產方式，引導農戶發展特色養殖業 隨著城郊農家樂等消費形式的興起，將發展畜牧業與旅游業有機結合起來，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”做文章。結合城郊畜牧業特點，重點做好“吃、購”文章，探索做好“行、娛”文章。鼓勵“農家樂”飼養觀賞和食用型特種畜禽，例如黑鳳烏雞、肉兔、山雞等，支持具備條件的村發展黑豬、山羊等特色養殖，做到“你有我優，你優我特”。

扶持生態養殖 爭取各級支持，充分利用果園、茶園、林地發展養殖業，實現種植業和畜牧業的有機結合。鼓勵規模養殖場對廢棄物進行無害化處理和資源化利用，例如利用糞污生產沼氣和有機肥。積極推廣青貯飼料和秸稈氨化，促進農作物秸稈的合理利用。對散養戶，要結合沼氣等新能源建設，改欄、改圈，逐步實現畜牧飼養與人居的分離。

加強動物疫病防控工作，健全防疫體系 堅持“加強領導，密切配合，依靠科學，依法防治；群防群控，果斷處置”的方針，切實抓好禽流感、口蹄疫、豬瘟、雞新城疫、羊痘、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病的防控工作。

努力提高畜禽產品質量安全水平 從養殖生產源頭抓起，切實加大養殖生產、飼料、獸藥等環節的監管力度。進一步規范畜禽的生產流程，嚴禁飼喂國家禁止的飼料、藥物和添加劑，保障產品質量。深入開展偽劣、違禁飼料、藥品的專項整頓，提高畜產品質量安全水平。

大力加強質量品牌建設 要持續推進農業標準化生產，實行有標貫標、無標制標，加強畜禽產品質量建設，大力發展無公害畜禽產品、綠色食品和有機食品，提高畜禽產品質量安全水平和市場競爭力。要積極做好特色畜禽產品的商標注冊和申報原產地保護工作，努力爭創市級、省級畜禽產品特色品牌，打造特色品牌，不斷提高畜禽產品的知名度和市場占有率。

按照 “政府扶持、部門指導、市場運營、民主管理”的方針，加大農民合作組織引導和培育力度 幫助合作組織規范化運作，充分發揮農民專業合作社在挖掘農業內部增收潛力中的重要組織作用，連接農產品產銷中的橋梁紐帶作用，傳導實用技術中的搖籃作用，提升農產品質量安全水平中的生力軍作用。