最近，萊西市畜牧局根據萊西市政府要求，萊西市畜牧局從本市畜牧業發展的實際情況出發，確定了2010年現代畜牧業發展思路。

“思路”客觀分析了當前制約現代畜牧業發展的主要因素：

一是畜牧業產業化程度低。農民與企業間大多是單純的買賣關系，尚未形成相互支持、相互促進、風險共擔、利益共享的共同體，產業鏈條短，產業化程度較低；畜牧業專業合作社數量少，運行不夠規范，養殖農戶自我服務能力弱，畜牧業生產組織化程度不高；除一些傳統的活畜交易市場外，沒有輻射面較大的畜產品專業交易市場，市場發育滯后。

二是重大動物疫病對畜牧業的潛在威脅較大。萊西市還存在不少分散飼養、畜禽混養的現象，難以有效的防止交叉傳染，一旦疫情發生，往往很難得到有效控制。萊西市畜牧局雖然通過大量扎實有效的工作，尚未發生重大動物疫情，但畜牧業健康發展面臨的壓力越來越大。

三是畜產品質量安全問題突出。受利益驅動，部分養殖戶采用不恰當的飼養方法和手段生產劣質甚至有毒的畜產品。對城鄉居民的身體健康及消費心理造成了嚴重影響。近幾年來，“大頭娃娃”、蘇丹紅、三聚氰胺等食品安全事件的發生，暴露了動物產品生產、流通和加工環節存在的安全隱患，也對畜牧業生產提出了新的更高的要求。

四是畜牧業投入不足，難以滿足畜牧業發展的需要。雖然近年來各級政府加大了對畜牧業的重視程度，金融資本、民間資本對畜牧業投入有所增加，但與其他行業相比、與畜牧業發展的實際需要相比，還有很大差距。

五是解決養殖用地的難度越來越大。近幾年來，隨著國家對基本農田的保護，招商引資項目的增多，規模養殖場的建設，農村的機動田極少，多數村莊已沒有機動田，建設養殖場、養殖小區，需村莊出面與農民協商調地，困難很大。

“思路”全面分析了加快發展現代畜牧業的機遇與優勢：

一是各級黨委、政府的重要部署。黨的十七大明確要求“走中國特色農業現代化道路”，省、青島市作出“要把發展現代畜牧業作為突破口，努力實現畜牧業在推進現代農業建設中率先跨越，在全省掀起一場畜牧業現代化革命”的重大部署。萊西市委、市政府歷來重視畜牧業發展，把其作為農村經濟骨干產業來抓，將畜禽規模養殖列入對鎮（街道）的重要考核內容。

二是發展現代畜牧業有著較好的基礎條件。萊西市氣候溫和，糧食產量高，有豐富的飼草飼料資源，適宜畜禽生產發展；畜禽的家庭零星分散飼養仍占一定比例，通過科學規劃，發展規模養殖的增量空間大；2009年，青島雀巢有限公司增資3000多萬元，擴建了生產車間，擴大了生產規模。青島九聯集團在種雞場、商品雞飼養場和肉雞宰殺加工廠建設上齊頭并進，產能不斷擴大。青島波爾旺肉業股份有限公司在曹縣屠宰加工廠的建成投產和熟食品加工廠的即將建成，大增強了屠宰加工能力。青島萬福集團不斷加快良種豬養殖基地建設，保值豬飼養量迅速增長，屠宰加工規模不斷擴大。這些都為增強我市畜產品市場競爭能力、推動現代畜牧業發展提供了有利條件。

三是發展現代畜牧業面臨難得的發展機遇。近年來，國家先后出臺了一系列含金量高、扶持力度大的畜牧業發展政策和擴大內需的扶持政策，國家提出打造山東半島藍色經濟區的宏偉目標，也將發展現代農業作為重中之重，為加快發展以奶牛、生豬、肉雞、蛋雞為主要內容的現代畜牧業提供了持久有力的政策支撐。

四是我國經濟社會發展已進人全面建設小康社會、加快推進現代化的階段，隨著經濟的發展和人民生活水平的日益提高，城鄉居民膳食結構中動物性食品消費將逐步增加，對畜產品數量、質量的要求都有了明顯提高。

“思路”進一步明確了今后工作的重點與措施：

一是全面實施“生態畜牧業”工程。積極推進畜禽“退院進區工程”，開展標準化養殖場、養殖小區建設，鼓勵畜禽散養戶向養殖場、小區集中。2010年新建標準化畜禽養殖場、小區50處。在總結生態養豬試點經驗的基礎上，結合新農村建設的實際，全面推廣生態型生豬養殖技術，年內新建、改造生態型養豬場20處，逐步實現生豬規模養殖場的飼養方式標準化、糞便處理無害化、資源化、養殖環境生態化、環保化。

二是抓好畜牧業投入品和畜禽產品購銷的監督管理，明確監管任務，落實監管責任，切實把好投入品及畜禽產品的生產、進貨、銷售、檢測4道“關口”。在獸藥、飼料的生產、經營、使用單位及畜禽產品的生產、購銷單位，全面推行質量承諾制度，引導業戶守法經營，誠信經營，確保畜產品質量安全。積極推行了獸藥經營企業GSP管理規范。

三是加大對畜牧業的投入。在積極落實國家扶持畜牧業發展政策的同時，將積極爭取上級有關部門加大對畜牧業的投入，建立健全畜牧業技術推廣、良種繁育、疫病防控、質量監測、產品流通、風險應對等支撐服務體系，提高畜牧業裝備水平，增強抗風險能力。財政支持發展畜牧業資金，重點用于畜禽良種引進、品種改良、規模養殖補助、動物疫病控制體系建設、無公害畜產品認證等方面。

四是切實搞好重大動物疫病防控。強化畜牧獸醫執法，突出抓好重大動物疫病強制免疫和出欄動物產地檢疫、屠宰檢疫等關鍵環節，全面開展動物標識與疫病可追溯體系建設，提高重大動物疫病防控的質量和水平，確保不發生重大動物疫情。

五是大力實施科技興牧戰略。加速優化人才引進的環境，加強與科研單位、院校的聯系和合作，加快培養本地的技術人員；鼓勵科技人員開展畜牧科技項目的研究與開發；加強對養殖場、大戶的技術培訓，擴大培訓面，提高培訓效果；以良種產業化開發工程為先導，加快良種的改良、引進、繁育和推廣，加強繁育改良體系建設；加快畜牧業新技術、新成果的引進推廣，年內，引進推廣畜牧業實用技術2項以上、畜禽新品種2—3個。

六是積極培育和壯大龍頭企業，增強帶動能力。以打造山東半島藍色經濟區為契機，著眼產業結構優化升級，大力發展畜產品精深加工，構建綜合利用、梯級增值的產業格局。重點是：通過雀巢公司的增資擴建，不斷研發新產品，擴大收奶量，帶動奶牛生產發展；支持青島九聯集團、青島六和萬福加快現代化肉雞養殖場子的建設，推動肉雞生產的快速發展。2010 年，全市畜產品加工企業年牛奶加工量達到18萬噸，生豬宰殺加工量達到80萬頭，肉牛宰殺加工量達到5萬頭，肉羊宰殺加工量達到20萬只，肉雞宰殺加工量達到8000萬只，畜產品精深加工率達60％以上。（萊西市畜牧局：孫義清）