——川畜食函〔2010〕40號

各市（州）、縣（區、市）畜牧食品（畜牧、畜牧獸醫、農牧、農發）局，成都市農委：

生產標準化是現代畜牧業主要特征之一。為深入貫徹《畜牧法》、《農產品質量安全法》等法律法規和省政府《關于深化試點加快推進現代畜牧業發展的意見》（川府發〔2009〕14號），加快轉變畜牧生產方式，提高畜產品質量安全水平和市場競爭力，推進現代畜牧業提質擴面，促進新農村建設，省局把2010年確定為畜牧生產標準化推進年。

一、總體要求

認真貫徹落實科學發展觀，圍繞農民增收、企業增效、產業增值目標，以新農村示范片和現代畜牧業重點培育縣建設為抓手，依托國家和省扶持畜牧業發展的政策措施，調動農戶、企業等各方積極性，加大對傳統養殖方式的改造力度，大力推行以標準化為基礎、適度規模為主導、種養結合的“龍頭企業+專業合作社+標準化適度規模養殖戶”發展模式，構建圈舍建設標準化、生產管理規范化、生產產品安全化的健康養殖體系，加快推進現代畜牧業提質增效。具體堅持以下原則。

——堅持重點突破與整體推進相結合。以圈舍等養殖設施標準化建設為突破口，同步推進優良品種、飼養規模、飲水飼料獸藥投入、生產防疫技術等畜牧生產標準的應用。以現代畜牧業重點培育縣和省級新農村示范片為重點，建設一批具有典型示范和帶動作用的標準化養殖基地，帶動全省的畜牧生產標準化。

——堅持標準化建設與新農村建設相結合。結合新農村建設和災后恢復重建民居風格特點，以縣或新農村示范片為單位，規劃選擇統一的圈舍設計圖紙，實現新建（改擴建）圈舍與農戶住房相協調，產業發展與村容村貌改善、鄉村環境整治的有機統一。

——堅持政府引導與多方參與相結合。在發揮政府及職能部門政策引導、法規宣傳、執法監管和技術服務作用的同時，依托龍頭企業對優質安全畜產品加工原料的需求，增強養殖農戶實施標準化養殖的自覺性，通過養殖專業合社組織和規范，推進農戶建設改造標準化圈舍，推廣應用生產技術標準。

通過活動的開展，全省標準化技術規程（規范）覆蓋所有畜禽品種，畜禽養殖行業迅速掀起學標準、用標準熱潮，農戶標準化生產意識明顯增強，新建（改擴建）的養殖小區（戶）全部實現標準化生產，畜禽養殖標準普及率顯著提高，畜產品質量安全水平上新臺階。到2012年，全省標準化規模養殖小區無公害畜產品比例達到60%。到2015年，標準化適度規模養殖成為全省現代畜牧業主要生產方式，無公害畜產品比例進一步提高，綠色食品、有機食品發展取得新突破。

二、工作措施

一強化組織領導。省局成立畜牧生產標準化推進工作領導小組，負責全省畜牧生產“標準化推進年”活動的組織領導，領導小組辦公室設在生產科教處，負責日常工作，提供標準咨詢服務、檢查指導活動進展情況。各市（州）、縣（市、區）畜牧獸醫部門負責制訂實施方案，健全工作機制，把畜牧生產“標準化推進年”活動納入目標管理，扎實推進。

二強化宣傳發動。各地要采取互聯網、廣播、電視、板報、墻報、傳單、標語等多種形式，積極開展畜牧生產“標準化推進年”活動的宣傳工作，大力宣傳《畜牧法》、《農產品質量安全法》等法律法規、地方主導產業畜禽養殖標準、政府扶持標準化生產的政策措施，增強廣大農戶開展標準化養殖的積極性。要加強經驗總結和交流，及時展示標準化養殖成果，充分發揮典型示范帶動作用，努力營造政府、部門、企業、社會多方關注和參與的良好氛圍，確保畜牧生產標準化推進年活動取得明顯成效。

三強化技術服務。省局將繼續完善畜牧生產標準體系，對我省主要畜禽養殖的優良品種、飼養規模、生產防疫技術、糞污處理等的具體標準和規范在四川畜牧食品信息網上進行公開（www.scxmsp.gov.cn），并按照 “資源節約、質量安全、環境友好”的要求，提供畜禽適度規模養殖圈舍建設方案和圖紙供各地參考。省局成立生豬、家禽、家兔和牛羊養殖四個科技服務專家組，定期赴省級新農村建設示范片、現代畜牧業重點培育縣（市、區），開展技術培訓，推廣標準化養殖關鍵技術。相關市（州）、縣（市、區）要建立定點聯系制度，結合畜牧科技助農增收行動，以創建示范縣、鄉、村、戶“四級聯創”為載體，為農戶的圈舍建設、種畜禽引進、防疫技術、飼養管理等提供全程技術服務。

四強化政策引導。各地要用好國家標準化規模養殖小區建設、生豬調出大縣獎勵、省現代畜牧業發展等項目資金，加大地方配套力度，采取“先建后補”、“以獎代補”等方式，支持適度規模養殖農戶按照統一的標準建設（改擴建）圈舍、引進良種，推廣“龍頭企業+專業合作社+適度規模養殖農戶”集中或分散建設標準化圈舍養殖小區發展模式。要爭取地方發改、財政等部門支持，按照渠道不亂、性質不變、用途不改、各司其職的原則，整合涉農資金，支持標準化規模養殖小區水、電、路等公益性基礎設施建設和農戶糞污處理設施建設。

五強化執法監管。各地要充分利用現有檢測力量和檢測資源，加大飼料、獸藥等投入品生產、經營、使用執法監管。對規模養殖場和養殖小區實行備案制度，強化畜禽養殖檔案管理，加快無公害、綠色和有機畜產品的認證認定。要進一步加強檢疫監管，嚴格實施產地檢疫和屠宰檢疫。嚴格畜產品市場準入制度，強化對主要畜產品生產基地、批發市場、農貿市場的畜產品質量安全監測。建立畜產品質量可追溯體系，強化畜產品質量安全責任追究。現代畜牧業重點培育縣要加快建立完善的畜產品質量檢驗監測體系。

三、實施步驟

一2010年1月—3月為啟動階段。市（州）、縣（市、區）畜牧獸醫部門制訂實施方案，召開會議進行動員部署，開展畜牧生產“標準化推進年”活動宣傳。

二2010年4月—12月為實施階段。各地組織開展畜牧生產標準化培訓，完成年度計劃的標準化養殖小區建設。

三2009年12月為總結階段。對2010年畜牧生產“標準化推進年”活動進行全面總結，對在推進年活動中成績突出的單位和個人進行表彰。

附件：1. 四川省畜牧食品局畜牧生產標準化推進工作領導小組成員名單

2. 四川省農村戶均純收入1.5萬元畜禽養殖指標設計表（下載地址：四川畜牧食品信息網www.scxmsp.gov.cn，政務公開欄目）

3. 四川省畜禽適度規模養殖標準化圈舍建設方案圖（下載地址：四川畜牧食品信息網www.scxmsp.gov.cn，政務公開欄目）

二〇一〇年一月二十九日

附件1：

四川省畜牧食品局

畜牧生產標準化推進工作領導小組成員名單

組 長：楊昌明 局黨組書記、局長

副組長：姜文康 局黨組成員、副局長

蘭明建 局黨組成員、副局長

賓軍宜 局黨組成員、副局長

成 員：王世林 局辦公室主任

趙 勇 計劃財務處處長

富 剛 生產科教處處長

李 淳 獸醫獸藥處處長

張履平 飼料處處長

王二毛 市場和經濟信息處處長

領導小組辦公室設在生產科教處，由富剛同志兼任辦公室主任，負責日常工作。局屬有關單位負責技術指導。