農醫(yī)發(fā)[2010]3號

一、指導思想

依法推進動物流行病學調查工作，全面掌握高致病性禽流感、口蹄疫等主要動物疫病發(fā)生規(guī)律，科學判斷動物疫病發(fā)生風險和流行趨勢，系統(tǒng)評估動物疫病流行狀況和防控效果，不斷提升重大動物疫病預測預警、風險防范、應急處置能力和防控水平。

二、調查方式

依據不同調查目的和任務，設置以下3種調查方式：

一緊急流行病學調查

出現以下情況之一時：

1.懷疑或確認發(fā)生高致病性禽流感等重大動物疫??；2.懷疑或確認發(fā)生瘋牛病等外來動物疫?。?.豬瘟等主要動物疫病流行特征出現明顯變化；4.牛瘟等已消滅疫病再次發(fā)生。

縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應當及時組織實施現地、追溯和追蹤調查，尋找風險因素、判斷擴散趨向、評估防控效果，提高重大動物疫病應急處置工作的科學性。

二定點流行病學調查

中國動物衛(wèi)生與流行病學中心和省級動物疫病預防控制機構要在重點地區(qū)（以國家動物疫情測報站、邊境疫情監(jiān)測站所在地為主體）設置流行病學調查點，持續(xù)監(jiān)視動物養(yǎng)殖、免疫、流通、屠宰環(huán)節(jié)的風險因素變化情況，結合特定動物疫病的血清學和病原學監(jiān)測結果，預測疫情發(fā)展趨勢，評估疫病防控效果，提高防控工作的針對性。

三專項流行病學調查

針對重大動物疫病防控中遇到的特定問題，中國動物衛(wèi)生與流行病學中心和相關省級動物疫病預防控制機構適時啟動專項調查研究，為畜牧獸醫(yī)主管部門提供決策咨詢。

三、職責分工

一農業(yè)部主管全國動物疫病流行病學調查工作，根據全國動物疫病防控狀況，制定和發(fā)布全國動物疫病流行病學調查方案，并組織實施。全國動物防疫專家委員會流行病學分委員會承擔全國動物疫病流行病學調查方案及重要調查結論的審定、論證、咨詢和技術支持工作。

二各省、自治區(qū)、直轄市畜牧獸醫(yī)主管部門依據本方案，結合當地實際情況，制定轄區(qū)內工作方案。省級動物疫病預防控制機構具體實施轄區(qū)內流行病學調查工作，監(jiān)督指導轄區(qū)內國家動物疫情測報站和邊境疫情監(jiān)測站的流行病學調查工作。省級動物流行病學調查專家組承擔轄區(qū)內技術支持和培訓工作。

三市、縣兩級動物疫病預防控制機構組建的流行病學調查工作隊具體實施轄區(qū)內流行病學調查工作。國家動物疫情測報站和邊境疫情監(jiān)測站要按照本方案要求，承擔指定區(qū)域內動物疫病流行病學調查和評估工作，定期報送流行病學調查信息。

四中國動物衛(wèi)生與流行病學中心協(xié)調各分中心和相關獸醫(yī)實驗室，承擔全國主要動物疫病流行病學調查、分析評估、技術指導和培訓工作；匯總全國流行病學調查和檢測數據，組織起草流行病學調查評估報告。各分中心和相關獸醫(yī)實驗室按照本方案規(guī)定，分別承擔或參與有關動物疫病的調查檢測和分析評估工作。必要時，相關獸醫(yī)實驗室根據農業(yè)部要求參加主要動物疫病流行病學調查工作。

四、工作要求

一加強領導、明確責任。地方各級畜牧獸醫(yī)主管部門要切實加強領導，盡快制定轄區(qū)內工作方案，協(xié)調有關部門將所需經費納入地方財政預算，將流行病學調查工作納入動物防疫考核的重點工作內容；保障動物疫病預防控制機構組織開展流行病學調查，協(xié)調畜牧獸醫(yī)技術推廣機構、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構提供畜牧業(yè)生產和檢疫監(jiān)管數據。各定點聯(lián)系工作組要加強對各地流行病學調查工作的督促檢查。對組織機構、責任機制、技術力量落實不到位的，要進行通報批評。對影響重大動物疫病防控工作、造成疫情擴散的，要依法追究責任。

二科學規(guī)范、協(xié)調一致。地方各級動物疫病預防控制機構應當按照附件1規(guī)定的范圍、程序和要求，全面、規(guī)范、及時地開展緊急流行病學調查；中國動物衛(wèi)生與流行病學中心應當按照附件2和附件3規(guī)定的任務，根據《2010年國家動物疫病監(jiān)測計劃》規(guī)定的監(jiān)測范圍，強化資源整合，協(xié)調各分中心、有關專業(yè)實驗室、地方各級動物疫病預防控制機構和國家動物疫情測報站（邊境監(jiān)測站），有序開展定點調查和專項調查工作。

三強化技術支持、健全交流機制。中國動物衛(wèi)生與流行病學中心要進一步完善動物流行病學數據庫，及時研發(fā)相關調查軟件、熟化調查評估技術、建立培訓計劃，加強技術推廣；強化流行病學分析評估工作，及時向農業(yè)部獸醫(yī)局報告流行病學調查工作進展。省級動物疫病預防控制機構要健全流行病學調查、分析評估和工作報告機制，有計劃地提高技術支持能力。各市、縣動物疫病預防控制機構要系統(tǒng)、規(guī)范開展流行病學調查，及時準確報送信息，定期開展評估，為動物疫情預測預警和應急處置工作提供技術支持。各分中心要按本方案要求及時向中國動物衛(wèi)生與流行病學中心報告調查工作進展。

中國動物衛(wèi)生與流行病學中心及各分中心，在開展流行病學調查結束后，要及時與相關省份交換有關流行病學調查工作意見和結果。

五、其他

中國動物衛(wèi)生與流行病學中心要在3月份前聯(lián)合有關方面，起草定點流行病學調查和專項流行病學調查的具體實施方案，經全國動物防疫專家委員會流行病學分委員會審議通過，并報農業(yè)部獸醫(yī)局批準后，盡快組織實施。