2010年春節期間，為保證市民渡過一個祥和、安全的春節，全市工商系統廣大干部堅守崗位，認真履行職責，采取有效措施加強了對節日市場的監管力度，節日期間首都市場繁榮，秩序良好，消費環境安全放心。

一、啟動節假日工作機制，強化市場監管

針對節日消費的特點，市工商局制定了詳細的工作方案，全面落實2010年元旦、春節期間市場秩序控制各項工作，確定了監管的重點商品、重點地區、重點經營業態和重點查處的違法行為。各級工商行政管理機關認真履行職責，強化風險意識，全力做好應急處置的各項準備工作，做到對突發事件的“快速反應、有效控制”，嚴厲打擊各類違法經營行為，規范市場經營秩序，凈化市場環境，春節期間，首都市場的繁榮穩定。

節日期間，市工商局啟動了節假日工作機制，食品安全、應急處置和政務值班三大系統同時啟動，利用12315和各分局的投拆舉報系統，認真受理相關的投訴和舉報，做到快速反應，處理及時。另外，按照節日期間市場應急預案的要求，市場、消保、食品監管、執法隊、食品安全辦公室系統及各專業分局、城八區的工商所、遠郊區縣城區和風景旅游區的工商所在節日期間都安排半數人員在崗值守，做好隨時處置突發事件的準備。市局12315投訴舉報中心每天有足夠的人員在崗值班，確保了節日期間的市場監管執法到位和應急處置及時。

全市各工商分局根據轄區市場特點，重點對旅游市場、文化出版市場、煙花爆竹經營場所進行執法檢查，同時，加大對廟會、景區景點、民俗旅游村、旅游度假村、旅游購物、煙花爆竹經營等重點場所以及旅游、文化等重點行業的監控力度，采取有效的措施，查處無照經營、不正當競爭、制售假冒偽劣商品等違法行為，確保首都節日市場的安全與穩定。

春節期間，全市工商系統共出動9081人次，3132車次，檢查各類經營主體41595戶，其中檢查食品經營戶14395戶、商場超市5305家、有形市場1587個、廟會104個次，查處取締無照經營16戶。

1、加強了對煙花爆竹銷售行為的監督管理。針對2010年煙花爆竹監管的形勢，節日期間，各級工商機關按照市局有關節日市場秩序控制的工作部署和要求，集中執法力量，認真落實風險防控措施，做好各項應急準備，會同有關部門對煙花爆竹經營主體進行了重點監督檢查。市局將全市2274個煙花爆竹銷售網點全部納入風險點防控，要求各分局落實“一日兩巡”、做到“八個嚴查”，嚴查“未經許可登記銷售行為、未按期限銷售行為、未亮照經營行為、擅自改變經營場所行為、產品防偽標識、侵犯知識產權行為、批發網點捆綁定量銷售行為、利用互聯網非法銷售等行為”。堅決查處取締無照經營和非法銷售煙花爆竹違法行為。截至2月19日，市場秩序安全有序，未發生重大問題和突發事件。全市工商系統共檢查煙花爆竹經營戶14474戶次，查處銷售質量不合格煙花6件，封存下架不合格煙花34箱。查處非法銷售煙花4件，查扣非法煙花382個、爆竹6800個。

2、加強對節日鮮肉市場監管。市工商局下發了《關于加強節日鮮肉市場監管的緊急通知》，要求各分局認真檢查市場主辦單位落實場廠掛鉤制度及鮮肉經營商戶落實索證索票制度情況，加強對北京市動物產品檢疫合格證明、出縣境檢驗合格證明、車輛消毒證明的檢查。要求各分局積極聯合動檢、商務、公安等部門加強對鮮肉市場周邊、非法聚集群、黑窩點的檢查，對非法銷售鮮肉行為進行打擊，決不允許來源不明的鮮肉進入市場。對私屠亂宰黑窩點一經發現，立即聯合有關部門進行查處，掐斷私宰肉和病死豬肉流向市場的渠道。要求各分局利用新配發的快速檢測箱，加強對鮮肉“瘦肉精、獸藥”等項目和水分含量的檢測，對檢出瘦肉精的要嚴格控制并追根溯源，依法查處。對水分超標的生產廠家要暫停銷售，問題嚴重的，解除場廠掛鉤合同。保障首都人民吃上放心肉。

3、加強對廟會、展銷會管理。春節前夕，工商部門提前介入，對各廟會籌備情況進行了檢查，實地檢查了場地及設施，對管理人員提出了要求。并對廟會進行了重點監控，召開市場主辦單位負責人會議，布置任務，明確目標。強化市場主辦單位的責任和管理意識，并對參展商戶進行培訓；嚴格主體準入，審查經營資質進行登記備案；制定展銷會食品安全預案，加強食品快速檢測；專管員每天到崗，現場駐守巡查，加強對展銷會的監管；在展銷會現場公示投訴舉報電話，建立消費舉報綠色通道，快速解決消費者投訴。

據統計，全市登記的廟會、展銷會共15家，共設置攤位2361個，參觀人數321萬人。

二、消費投訴大幅下降，首都節日市場秩序良好，消費環境安全放心

市工商局12315、市消協96315兩條熱線2010年春節期間處理來電1633件，比2009年同期減少5.77%，其中，接待咨詢1520件；受理消費者投訴59件，同比減少40%；12315受理群眾舉報48件。另外，市消協還受理消費投訴35件。

1、消費者投訴數量減少40%，票務服務、提貨卡送貨難成為投訴熱點。

春節期間，兩條線路共受理消費者投訴59件，同比減少40%。從商品服務分類看，商品類40件，服務類19件。其中排名前三位的是：家用電子電器、日用百貨和居民服務類。受理家用電子電器類投訴18件，投訴的主要問題是消費者購買手機、電腦等三包類產品，在7日內出現質量問題，因節日期間售后部門停業，消費者要求商家盡快辦理退貨，避免延誤退換貨時間。受理日用百貨類投訴10件，投訴的問題集中在購買的衣服出現起球、變形，皮鞋出現斷面等質量問題上。受理居民服務類投訴5件，訂票服務問題突出，商家擅自違約、加價出票等成為投訴的重點問題。如消費者在網上訂購3張球票，并已顯示定制成功，但最后商家只同意提供一張球票。再如，消費者訂購飛機票，已經完成訂單并付款，等到出票時商家卻要求消費者必須再加價40元。上述投訴正在調解中。

從涉及問題的分類上看，主要集中在質量問題和售后服務問題，這兩類問題占到投訴總量的70%。其中，質量問題27件，占投訴總量的45.76%；售后服務問題16件，占投訴總量的27.12%，如消費者購買的禮品提貨卡，要求送貨時出現商品質量差，售后服務無保障。某女士持某公司的禮品套卡，撥打卡上送貨電話要求送貨時，商家承諾3日內送到，但卻遲遲未能送到，之后商家便不再接電話。再如，某消費者持鮮花卡要求公司在節日期間送花，送到后消費者發現送來的鮮花已經蔫了，要求公司重送，對方電話一直未能接通。以上投訴正在調解中。

2、群眾舉報數量與2009年基本持平，主要集中在無照經營、摻雜使假、虛假宣傳等方面。12315共受理涉及無照經營問題的舉報26件，無照場所涉及網吧、副食店、理發店等，目前已反饋1件舉報不屬實。其他案件正在調查中；受理涉及摻雜使假問題的舉報8件，目前已反饋3件，均不屬實。受理涉及虛假宣傳問題的舉報3件，具體是：某報刊登廣告：2月13日至2月14日購買手機贈送電飯鍋，舉報人購買后發現并無此活動；舉報人反映某商場舉辦購物返券活動，返券只限于購買同類商品，但在券面和店堂中均未明示；某超市海報宣傳：2月9日—2月21日，購買手機，享受2480元一部的價格優惠，實際消費者購買時，要不就是沒有此價格銷售，要不就是沒貨。上述3件舉報均在調查中。

3、旅游市場投訴舉報明顯減少。春節期間，涉及旅游市場的投訴舉報共3件，較2009年同期明顯下降。其中投訴1件，消費者在滑雪場滑雪時，因滑道表面有冰，不能正常滑雪，要求退費。受理涉及廟會的舉報2件，其中一件經查不屬實。另一件舉報人反映廟會中一家商戶銷售的紫砂壺是用油漆刷制成紫砂樣子，以假充真。目前此案正在調查中。

三、節日食品市場安全放心

春節期間，12315受理有關食品投訴舉報21件，其中投訴5件，比2009年同期減少1件，主要問題有：銷售的食品變質、缺斤短兩、含異物、包裝內外標識不符、銷售的飲料中獎后商家拒絕兌獎。受理食品舉報16件，比2009年同期減少5件。其中，需要快速處理的食品舉報10件，目前已反饋7件，均不屬實。

春節期間，全市工商系統對乳制品、米面制品、食用油、蔬菜、鮮肉、水發產品、熟肉制品等33類食品進行了24個項目的快速檢測，抽檢食品樣本2550個，其中合格樣本2532個，不合格樣本18個，合格率99.29%。

2010年2月13日—2月19日，市食品辦組織全市農業、質監、工商、衛生、城管、商務、藥監等食品安全監管部門加大節日檢查力度，共出動檢查人員24657人次，出動執法車7482車次，檢查各類經營主體21873戶次，糾正違法行為33起，取締無照經營商戶31起，立案查處11起，查處無照游商販賣食品779起。共罰款7140元。

截至2月19日16：00，未收到食品安全事故的報告。