一、據(jù)反映，目前多數(shù)地區(qū)生豬養(yǎng)殖已經(jīng)開始虧損，請問當前生豬生產(chǎn)情況和未來走勢究竟如何？

答：總的來說，當前生豬生產(chǎn)形勢不容樂觀。春節(jié)以來，生豬價格持續(xù)走低，養(yǎng)殖虧損面不斷擴大，廣大養(yǎng)殖場戶的生產(chǎn)積極性受到?jīng)_擊。一是生豬價格持續(xù)下跌。據(jù)農(nóng)業(yè)部監(jiān)測，3月份第4周全國活豬平均價格為每公斤9.85元，比前一周下降2.3%；豬肉平均價格16.98元，比前一周下降1.9%。截至目前，活豬和豬肉價格分別連續(xù)下降12周和11周，累計降幅分別為19.7%和12.5%；與去年同期相比，分別下降12.6%和9.8%。二是養(yǎng)殖成本高位運行。目前豬價持續(xù)下降，飼料、水電等養(yǎng)豬成本卻還在上漲，其中飼料原料漲幅最明顯。3月第4周玉米價格1.93元/公斤，同比上漲23.7%；豆粕價格3.58元/公斤，同比上漲0.8%；育肥豬飼料價格2.67元/公斤，同比上漲9.0%。三是養(yǎng)殖戶虧損面不斷擴大。農(nóng)業(yè)部的跟蹤監(jiān)測表明，1月份出欄1頭100公斤的肥豬還能盈利100多元，2月份已有15%的場戶虧損，3月份多數(shù)養(yǎng)豬戶都開始虧損。遼寧、河南、四川、湖南、山東等一些主產(chǎn)省份反映，目前養(yǎng)豬戶出欄1頭豬虧損150-200元不等。國家發(fā)展改革委發(fā)布的數(shù)據(jù)表明，3月24日全國豬糧比價為5.15∶1，已經(jīng)連續(xù)8周低于6∶1的盈虧平衡點。四是補欄積極性不高。據(jù)對種豬企業(yè)的調(diào)查了解，種豬銷售大幅下降，取消訂單、推遲引種的現(xiàn)象普遍存在。另一方面，商品仔豬價格一路下滑也反映了農(nóng)民補欄仔豬的意愿不強。3月份第4周，仔豬價格15.38元/公斤，同比下降21.6%，連續(xù)13周出現(xiàn)下降。

由于當前豬肉市場消費不旺，加之玉米、人工等養(yǎng)殖成本持續(xù)高位運行，預計今年5月前生豬價格總體仍將低位徘徊，養(yǎng)豬虧損可能還會持續(xù)一段時間。

二、農(nóng)業(yè)部在穩(wěn)定生豬生產(chǎn)方面采取了哪些措施？

答：農(nóng)業(yè)部門對當前生豬生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢高度重視，采取綜合措施，千方百計穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，防止豬賤傷農(nóng)，保護農(nóng)民養(yǎng)殖積極性。

一是落實扶持生豬生產(chǎn)政策措施。推動落實好生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設、調(diào)出大縣獎勵、良種補貼、能繁母豬保險和生豬疫病防控支持等生豬生產(chǎn)扶持政策。二是加強數(shù)據(jù)監(jiān)測與分析預警。強化生豬數(shù)據(jù)監(jiān)測與分析，定期在中國政府網(wǎng)發(fā)布生豬存欄、能繁母豬存欄和仔豬價格等信息。召集生豬主產(chǎn)省、生豬產(chǎn)業(yè)技術體系專家和龍頭企業(yè)代表召開生豬生產(chǎn)形勢專題研討會，研判當前生豬生產(chǎn)形勢，聽取對策建議。三是開展形勢調(diào)研和生產(chǎn)指導。在21個全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)督導組開展督導工作的基礎上，派出多個專題調(diào)研組赴河南、山東、湖北、廣東和陜西等省開展生豬生產(chǎn)專題調(diào)研，深入了解生豬生產(chǎn)形勢，指導地方穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，要求各地指導養(yǎng)殖場戶優(yōu)化生產(chǎn)結構，加強飼養(yǎng)管理，推廣節(jié)本增效適用技術，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)能力。四是推動研究實施生豬價格調(diào)控措施。加強部門協(xié)調(diào)，研究啟動實施《防止生豬價格過度下跌調(diào)控預案（暫行）》的具體工作。五是加強生豬疫病防控。農(nóng)業(yè)部對口蹄疫等生豬重大疫病防控工作進行全面部署，組織專家研判形勢，制定下發(fā)專項預案，派出工作組和專家組，指導各地抓好應急處置，及時發(fā)布疫情信息，強化輿論引導；加強檢疫監(jiān)管、監(jiān)測預警，落實免疫消毒等防控技術措施。目前，各地春季集中免疫工作正有序進行。

三、短期來看，生豬價格仍會繼續(xù)下行，農(nóng)業(yè)部還將采取哪些新的舉措促進生豬平穩(wěn)發(fā)展？

答：下一步，農(nóng)業(yè)部將把穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，加強重大疫病防控作為工作重點，加大力度，全面推進生豬生產(chǎn)的持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

一是著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。增強綜合生產(chǎn)能力，轉變發(fā)展方式，才能從根本上保障生豬生產(chǎn)的平穩(wěn)發(fā)展。首先，要大力推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖。標準化化規(guī)模養(yǎng)殖是生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎。標準化規(guī)模養(yǎng)殖場不僅生產(chǎn)水平高，抗風險能力強，而且出欄生豬的價格往往都高出散養(yǎng)戶0.3-0.5元/公斤。今年中央已下達25億投資計劃，繼續(xù)支持生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設，農(nóng)業(yè)部還將啟動生豬標準化示范創(chuàng)建活動，計劃創(chuàng)建500個標準化示范場，進一步提高養(yǎng)殖水平，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，增強行業(yè)穩(wěn)定性。其次，要加快生豬品種改良。推廣選用優(yōu)良品種，有利于改善生產(chǎn)性能，提高生產(chǎn)水平和效率，增加養(yǎng)殖收益。今年中央財政繼續(xù)安排6.5億元補貼資金在400個縣實施生豬良種補貼政策，進一步改良生豬品種結構。第三，要增強調(diào)出大縣生產(chǎn)能力。今年中央財政繼續(xù)實施生豬調(diào)出大縣獎勵政策，資金規(guī)模不低于去年21億元的水平，專項扶持生豬調(diào)出大縣發(fā)展生豬生產(chǎn)，調(diào)動地方政府發(fā)展生豬生產(chǎn)的積極性。農(nóng)業(yè)部將積極推進各項扶持政策的加快落實，盡快將政策資金落實到養(yǎng)殖場戶，穩(wěn)定養(yǎng)殖積極性。

二是著力強化生豬疫病防控。生豬疫病問題仍然是影響?zhàn)B殖信心的重要因素。結合當前春季動物防疫形勢，繼續(xù)督促各地切實強化生豬疫病防控措施，落實動物防疫責任制，抓好集中免疫，做到應免盡免，不留空檔。加強對疫苗質(zhì)量監(jiān)督管理，強化冷鏈體系建設，確保疫苗質(zhì)量。加大疫情監(jiān)測和流行病學調(diào)查工作力度，嚴格疫情報告和疫情舉報核查制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，消除隱患。同時，認真做好各項應急準備工作，及時處置突發(fā)疫情，確保不發(fā)生區(qū)域性重大生豬疫情。繼續(xù)對口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等重大豬病實行免費強制免疫；切實落實強制撲殺補助政策，由中央和地方財政進行補助；中央對基層動物防疫工作補助資金6.5億元，將于近期下達。

三是著力加強信息引導與技術服務。當前，加強信息引導，對于養(yǎng)殖場戶準確把握市場動態(tài)，穩(wěn)定養(yǎng)殖信心十分必要。農(nóng)業(yè)部將進一步加大市場監(jiān)測力度，加強信息發(fā)布和宣傳引導，特別要加強能繁母豬存欄數(shù)據(jù)監(jiān)測和信息引導，防止發(fā)生大量非正常淘汰母豬現(xiàn)象。繼續(xù)組織專家和技術人員進村入戶開展技術服務，引導養(yǎng)殖場戶優(yōu)化豬群結構，既要加快淘汰低產(chǎn)母豬，緩解產(chǎn)能偏高的現(xiàn)狀；又要及時補充優(yōu)良后備母豬，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)能力；還要積極推廣節(jié)本增效飼養(yǎng)管理技術，最大限度降低養(yǎng)殖虧損。

四是著力強化市場調(diào)控。《防止生豬價格過度下跌調(diào)控預案》實施一年多來，對于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，維護生豬養(yǎng)殖戶利益，防止生豬價格過度下跌起到了積極的作用。鑒于當前豬糧比價連續(xù)8周低于6：1的盈虧平衡點，國家發(fā)改委已會同有關部門研究啟動實施《預案》響應機制，將適時啟動中央凍肉收儲政策。農(nóng)業(yè)部將積極配合有關部門做好各項調(diào)控措施的落實，穩(wěn)定生豬市場價格，保護養(yǎng)殖戶的利益。