為建立動物衛(wèi)生監(jiān)督長效工作機(jī)制,2009年江蘇省啟動實(shí)施“動物衛(wèi)生監(jiān)督強(qiáng)基礎(chǔ)抓規(guī)范促提高三年行動”。一年來,各地按照《全省動物衛(wèi)生監(jiān)督強(qiáng)基礎(chǔ)抓規(guī)范促提高行動實(shí)施方案(2009-2011)》的要求和部署,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化行動方案,認(rèn)真組織部署,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。
一是核查登記現(xiàn)有檢疫員信息。對現(xiàn)有檢疫員編制、學(xué)歷、年齡、資質(zhì)等情況進(jìn)行核查、登記、造冊。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省現(xiàn)有在崗檢疫員5928人,其中有編制的人員有5473人,本科以上291人,大(中)專3964人。二是開展檢疫員崗前培訓(xùn)。逐步建立多渠道、多形式的全員培訓(xùn)格局,泰州市先后舉辦動物檢疫員培訓(xùn)班15期,邀請省、市有關(guān)專家,采用理論與實(shí)際操作相結(jié)合的方式,就檢疫程序、檢疫技能及有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)、考試,對考試合格者,頒發(fā)合格證書和動物檢疫執(zhí)法上崗證;徐州、無錫、揚(yáng)州、鹽城等市及相關(guān)縣區(qū)對轄區(qū)內(nèi)的動物檢疫員進(jìn)行專門培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容涉及動物防疫法律法規(guī)、檢疫技術(shù)規(guī)程、行政執(zhí)法程序、文書規(guī)范使用、職業(yè)道德教育、可追溯制度等;常州市通過舉辦檢疫技能大比武活動,全面提升檢疫員的檢疫基礎(chǔ)理論和操作技能水平。三是完善動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法裝備。做到執(zhí)法有車輛、取證有設(shè)備,并對車輛、攝像機(jī)、照相機(jī)、錄音筆(機(jī))、冰箱、冰柜等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行核查、登記,明確專人保管、維護(hù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省現(xiàn)有用于動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的車輛141輛、攝像機(jī)98臺、照相機(jī)147個(gè)、錄音筆62支。四是啟用動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法標(biāo)志。省動物衛(wèi)生監(jiān)督所兩次組織全省統(tǒng)一征訂動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法標(biāo)志,各地已全面啟用辦公場所戶外標(biāo)志,執(zhí)法車輛標(biāo)志。無錫、南通、鹽城等市還啟用印有執(zhí)法標(biāo)志圖案的執(zhí)法文書以及檢疫監(jiān)督記錄本;南京、揚(yáng)州等市及盱眙縣統(tǒng)一執(zhí)法著裝,佩戴胸牌、臂章,樹立動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。五是組織開展案例、案卷評比活動。舉辦執(zhí)法文書規(guī)范使用、執(zhí)法案卷歸檔、執(zhí)法典型案例評析等知識講座,開展全省動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法案卷評比活動,共評出優(yōu)秀案例一等獎(jiǎng)5個(gè),二等獎(jiǎng)10個(gè),三等獎(jiǎng)16個(gè),有效提高執(zhí)法人員辦案能力和文書制作水平。六是建立動物衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管對象檔案。進(jìn)一步明確監(jiān)管對象和監(jiān)管目標(biāo),全面建立分片包干監(jiān)管責(zé)任體系。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前登記在冊的監(jiān)管對象包括畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場25350個(gè)、生豬屠宰場858個(gè)、農(nóng)貿(mào)市場2625個(gè)、活畜禽批發(fā)(交易)市場166個(gè)、動物產(chǎn)品加工廠(場)735個(gè)、儲存動物產(chǎn)品的冷庫510個(gè)、經(jīng)營動物產(chǎn)品的超市(肉店)3044個(gè)、動物診療場所1293個(gè)。七是完成動物衛(wèi)生報(bào)檢點(diǎn)設(shè)立工作。按照《關(guān)于加強(qiáng)動物產(chǎn)地檢疫報(bào)檢點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)的通知》要求,推進(jìn)報(bào)檢點(diǎn)規(guī)范化建設(shè),以縣為單位繪制報(bào)檢點(diǎn)分布圖,制作報(bào)檢點(diǎn)花名冊。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省已建設(shè)報(bào)檢點(diǎn)5267個(gè),設(shè)置報(bào)檢牌6000多個(gè),公布報(bào)檢電話10000多個(gè),張貼各項(xiàng)制度、展板20000多幅。
“強(qiáng)基礎(chǔ)抓規(guī)范促提高三年行動”的實(shí)施,有力地推動了全省動物衛(wèi)生監(jiān)督各項(xiàng)工作的扎實(shí)開展,提高了動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年,全省養(yǎng)殖環(huán)節(jié)檢疫畜禽4億多頭(只),屠宰環(huán)節(jié)檢疫畜禽5000多萬頭(只),共檢出病害畜禽約20萬頭(只);運(yùn)輸環(huán)節(jié)檢查運(yùn)載畜禽及其產(chǎn)品的車輛6萬多輛,檢查各類場所3000多個(gè),共查處各類違章案件1600多件。