p{text-indent: 2em; em是相對單位，2em即現在一個字大小的兩倍*/}在防控重大動物疫病的嚴峻形勢下，有一個情況必須引起有關方面的重視。

3月農業部接連發布了廣州、深圳各一起O型口蹄疫疫情個案。這是多年來國家首度對外公布口蹄疫疫情，揭開了蒙蔽已久的“五號病”神秘面紗。有關政府主管部門主導的防控工作也立即展開，畜牧部門緊急將免費口蹄疫疫苗發放到各地。

然而南方農村報記者在基層采訪時卻發現，一些養戶卻存在疑慮，對政府免費提供的疫苗缺乏信任，“不敢”使用。而且抱有這種疑慮的在行業內并非個別，對此持謹慎態度的還是那些用量特別大的規模豬場。

在我國，口蹄疫屬一類重大動物疫病。根據《動物防疫法》的要求，對重大動物疫病的防治國家采取強制免疫的措施，所用疫苗必須采用農業部批準使用的產品，并由動物防疫監督機構統一組織、逐級免費供應。免疫密度必須達到100%。

看起來，這個保護壁壘嚴絲合縫天羅地網。那么，養殖戶的疑慮從何而來？

第一是冷鏈不完善。不少規模豬場負責人提出，政府免費疫苗存在運輸、保存不當等問題。一些養殖戶認為，政府在逐級發放口蹄疫疫苗過程中可能存在安全隱患，除了冷藏運輸要求，一些偏遠的山區鎮獸醫站在儲存疫苗時連一臺冰箱都沒有，更別說冷庫，疫苗長期暴露在常規環境中，很容易變質失效。須知，無論是變質疫苗造成的豬只損失，或者是疫苗免疫失敗而引發疾病爆發，所帶來的損失，都遠遠高于購買疫苗本身的費用，所以養殖戶寧愿多花錢來保平安。

現有基層獸醫架構小、散、弱人所共知，在縣一級畜牧部門普遍缺乏必要的疾病檢測儀器，即使有也缺乏專業人才進行良好運作。連定時檢測豬群口蹄疫抗體水平也難以做到。政府部門看起來良好的設計初衷在執行過程難以避免地大打折扣，甚至可能產生適得其反的作用。

在基層獸醫體系難以承載重任的情況下，不如讓有條件的經銷商承擔起相應的作用，當然這樣做要冒的風險是，可能打斷固有的某種利益鏈又建立起新的利益鏈。說到底，保證陽光操作才是難度最大的工作。一位獸藥經銷商證實，疫苗是獸藥店最穩定的經濟增長點，特別是國家一類重大動物疾病疫苗相當搶手，常常出現供不應求的情況，這說明養殖戶有主動免疫的觀念已經普及。那么，把這個工作全部交給市場也是一條思路。

第二是疫苗的效果欠佳。一些口蹄疫疫苗的免疫反應較大，嚴重的可造成牲畜死亡，因此受到業界非議。當然，造成口蹄疫疫苗免疫失敗的原因眾多，環境因素、疫苗質量、使用規范、豬只健康以及飼養管理等等，需要分辯清楚的是，失敗的原因是否源自疫苗質量本身。

2007年豬高熱病的時候政府匆忙推出的高致病病性藍耳病疫苗，就曾經有引發嚴重反應的情況，最后政府終于出來表態“疫苗先試用，再推廣”。這是一種實事求是的態度。無論是政治疫苗或者說明定心疫苗，實踐總會給出標準答案。業界曾經有人懷疑現有疫苗毒株的普適性，擔心其中的野毒傳染發病，這是另一個技術層面的問題。

綜上所述，在防控重大動物疫病的問題上，無論是政府部門操作機制，還是疫苗研發生產的層面，仍有去偽存真的必要。