作為全國320個首批“新農保”試點縣、全省10個首批試點縣之一的華亭縣，在“新農保”試點工作中創新機制，攻堅克難，編織了一張惠及12萬農村群眾的社保“安全網”，實現了從“養兒防老”向“新農保”養老的歷史性轉變。當好試點：破解農民養老難題 華亭作為一個資源型城市、工業主導型縣份，城鄉二元結構矛盾突出，建立農村社會保障體系尤為緊迫。正是基于這一認識，華亭縣搶抓“新農保”試點機遇，多次派專人到上級有關部門匯報縣情實際和對實施“新農保”的迫切愿望，表明實施好這項惠民政策的決心和措施。經過扎實細致的工作，華亭縣被確定為全國、全省試點縣之一。
“新農保”不但會讓農民在養老上得到更多實惠，而且對統籌華亭城鄉發展，切實維護農民利益與農村和諧穩定，加快推進科學發展示范縣建設具有重要意義。華亭縣委書記任增祿向全縣干部群眾這樣宣傳這一惠民政策。
華亭縣委、縣政府主要領導多次專題研究，將“新農保”納入“一把手”工程，并作為全縣工作的重中之重來抓。縣上成立了由縣長親自掛帥，社會和勞動保障等相關部門負責人及各鄉(鎮)長組成的領導機構，負責對此項工作的協調、考核、獎懲、監督管理。縣政府在資金非常緊張的情況下，全額預算了基礎養老金和農民社保補貼500余萬元，并拿出20萬元作為“新農保”工作的開辦經費。為縣、鄉(鎮)新農保辦公室配備了辦公設施，通過開發公益性崗位等辦法，公開招聘計算機和財會專業畢業學生14名，為每鄉(鎮)配備3至4名專職工作人員，每村確定1名協辦員，做到了組織機構、辦公場所、經辦人員、工作經費“四到位”，為試點工作的順利開展提供了有力保障。創新機制：構筑農村社保網絡
“現在一年才交100元，到了60歲每月至少可以領到100元。真的很實惠啊！”西華鎮西華村下街社51歲的農民焦炯告訴記者。焦炯說的100元，是華亭“新農保”投保的最低檔次，他本人選擇了500元的繳費檔次。
華亭縣在對農村居民年齡結構、農民人均純收入、縣財政支撐能力等實際情況進行數據分析、反復測算的基礎上，確定的繳費標準是100元、200元、300元、400元和500元五個檔次，對選擇100元繳費標準的參保人，省、市、縣分別給予每人每年30元、10元、20元的補貼。每提高一個繳費檔次，縣財政增加補貼5元。對農村計生“兩戶”繳費100元的每人每年補貼30元，每提高一個繳費檔次增加補貼10元。對重度殘疾人等特殊參保人員，按100元標準繳費，由財政全額補貼。同時，基礎養老金在中央財政每人每月補貼55元的基礎上，縣財政每人每月補貼15元，達到既有“進口補”，又有“出口補”，確保了廣大農民都能享受到經濟社會發展成果。
利民惠民好事要讓群眾知曉。華亭通過多種宣傳途徑，引導適齡農民積極參保。由于宣傳到位，一些認識到新農保好處的農民不僅選擇了400元、500元等較高檔次的參費標準，一些經濟條件較好的鄉(鎮)和村社還對參保農民補貼。東華鎮前嶺村、硯峽鄉東溝社區等9個村社經過村民代表大會表決通過，出臺了對2009年、2010年參保人每人補貼100元的優惠政策，極大地激發了群眾參保的積極性。目前，華亭縣8.08萬個參保對象中，參保人數已達7.95萬人，參保率高達98.51%。在全省新農保試點工作中綜合考核排名第一。在全省新農保領導小組第三次擴大會上，省委常委、副省長劉永富對華亭縣開展新農保試點的做法給予了充分的肯定。惠及民生：免除農民后顧之憂
河西鄉河南村72歲的老人王炎文做夢也沒有想到，從去年12月起，他還沒繳一分錢，每月就領到了70元的養老金！
看著寫有自己名字的綠色新農合存折，他激動地對記者說，“有了這70元錢，自己的花銷就夠了，就不用為要零花錢與子女‘淘氣’了！”
“養兒防老”，一直是農民養老的主要方式。但隨著工業化、城鎮化的推進，傳統的靠兒養老方式已難以適應社會變遷的需要。東華鎮南村溝村王泉劉就遇到了這樣的煩惱。
王泉劉一家有6口人，家里的經濟來源主要靠兒子在外打工，每月給兩個正在上學的孫子、孫女生活費后，家里已所剩無幾。王泉劉老兩口有個頭疼腦熱想跟孩子要點錢，難免與孩子發生口角，家庭關系繃得有點緊。有了新農保，王泉劉老兩口一個月就能領140元的養老補貼，零花錢不用愁了，一月還能省下點錢給孫子、孫女買點學習用品，一家人的關系也和睦了。
“養兒不防老，不如靠農保，參加新農保，夕陽無限好。”王泉劉老兩口用自編的這句“順口溜”表達了喜悅的心情。
新農保的實施，不僅促進了家庭和諧，改變了傳統生育、養老觀念，也給參保者帶來了一個相對穩定的養老預期，促進了農村消費。黎明村80歲的梁金喜老人高興地說：“原來吃的用的能將就就算了，心想多省幾個錢養老用。現在可好，每月有了這70塊錢，起碼能隔三差五買點肉改善改善伙食了。”據該縣勞動和社會保障局負責人告訴記者，目前，全縣1.44萬多名60歲以上老人，每年總共領取養老金1200多萬元。其中，中央財政補貼900多萬元，縣財政補貼200多萬元，這筆資金絕大部分直接或間接地用于消費，一定程度上改善了群眾生活。
