種畜禽是畜牧業發展的重要物質基礎，做大做強種畜禽產業，是保證畜產品安全、提高畜牧業科技水平、加快建設現代畜牧業的主要內容。加強種畜禽生產經營管理工作，對進一步規范種畜禽生產經營市場秩序，維護廣大養殖場戶的合法權益，促進農民增收具有十分重要的意義。為更好地提高膠州市種畜禽質量安全水平，建立健全畜禽良種繁育體系，結合膠州市實際情況，特制訂如下實施方案。
一、指導思想
全面貫徹科學發展觀，構建和諧現代畜牧業，認真落實《畜牧法》、《種畜禽管理條例》、《山東省種畜禽生產經營管理辦法》等法律法規。按照科學布局、強化投入、依法監管、規范發展的總體思路，建立健全良種繁育、良種推廣和質量監測體系，全面推廣家畜改良技術，切實規范種畜禽市場經營行為，提高種畜禽質量安全水平，維護生產者、經營者和使用者的合法權益，為膠州市現代畜牧業發展提供種源保障。
二、工作目標
1、做好法律法規的宣傳培訓工作
“畜牧發展、良種先行”，規范種畜禽生產經營市場秩序，對提高種畜禽質量安全水平，促進畜牧業可持續、又好又快發展具有重要的意義。加強《畜牧法》、《種畜禽管理條例》及《山東省種畜禽生產經營管理辦法》等法律法規的宣傳培訓工作，對進一步提高種畜禽從業人員管理與技術水平，規范生產經營理念，提高法律法規認識程度有著重要指導作用。要結合膠州實際情況，著重組織學習農業部《關于加強種畜禽生產經營管理的意見》（農牧發[2010]2號）和《家畜遺傳材料生產許可辦法》（農業部2010年第5號令），及山東省政府于4月19日頒布的《山東省種畜禽生產經營管理辦法》（山東省人民政府令第223號）等有關法律法規的學習培訓工作，以提高種畜禽管理和執法人員的管理水平，提高種畜禽生產經營企業和個人對種畜禽生產經營管理工作的認識，營造加強種畜禽生產經營管理的良好氛圍。
2、優化種畜禽生產規劃布局
根據膠州市畜牧業發展的實際需求，結合區域優勢、資源條件和產業基礎，科學規劃膠州市今后一個時期畜禽良繁體系建設重點，從膠州市發展的實際需要出發，防止重復建設造成資源的浪費。大力實施良種品牌創建工程，構建五大畜禽良種推廣體系，不斷提升膠州市種畜禽品牌效應。
一是做好以里岔黑豬繁育基地為依托的里岔黑豬選育、推廣、開發體系建設。提高里岔黑豬存養數量，擴大養殖規模。加大里岔黑豬品牌創建力度，做好申請里岔黑豬國家地理標志認定和里岔黑豬瘦肉型新品系新品種認定，注冊原種里岔黑豬肉商標和瘦肉型新品系豬肉商標，不斷提升里岔黑豬的品牌知名度和影響力；
二是做好以振起、正新蛋雞為依托的禽類良種推廣體系建設。加強種禽場的基礎建設，不斷完善育種條件，規范各種育種檔案，重點做好國外引進高產品種海蘭褐種雞的推廣工作，年內向社會推廣海蘭褐蛋雞260萬套；
三是做好以鑫玉、綠牧、六旺莊園、昭團、三江種豬場為依托的生豬人工授精推廣體系建設。加大生豬人工授精技術推廣力度，重點做好以大約克豬、長白豬、杜洛克豬為主，兼顧里岔黑豬的良種豬精液推廣使用工作。加強種公豬站建設工作，擴大良種豬精液補貼范圍，不斷提高膠州市生豬質量，全年推廣良種豬精液20.7萬份，與配母豬5.4萬頭，良種豬人工授精推廣面達到65%以上，生豬三元雜交面達到90%以上；
四是做好以新雅、新青峰種豬場為依托的豬良種推廣體系建設。做好良種豬的引進和測定工作，加強管理，不斷提高種豬質量。加大宣傳力度，培育良種品牌，努力提升產品知名度，年內向社會推廣良種豬3萬頭；
五是做好以青島市畜牧獸醫研究所生產基地為依托的牛羊良種推廣體系建設。加大科研投入力度，做好科研與生產相結合工作，在向社會推廣優良畜種的同時，積極做好新品種、新技術的推廣利用工作。年內向社會推廣荷斯坦奶牛、薩福克綿羊、無角多賽特綿羊、特克賽爾綿羊和小尾寒羊1200只。繼續實施生豬、奶牛品種改良工程，按照農業部、省、市已制定的生豬、奶牛遺傳改良計劃，結合膠州市實際情況制定切實可行的改良方案，組織實施好今年生豬、奶牛遺傳改良工作。組織開展種畜優良個體登記工作，制定細化登記方案，建立健全優良種畜登記數據庫管理平臺，向社會推薦優良種畜。
3、規范種畜禽生產經營市場秩序
一是全面貫徹執行《畜牧法》、《種畜禽管理條例》等法律法規，年內開展三次種畜禽檔案管理專項整治執法檢查活動，進一步完善種畜禽場相關檔案及制度建設，合格率達到100%。二是依法行政，嚴格建場審批制度，種畜禽生產經營實行許可制度，確保種畜禽場和配種站、點《種畜禽生產經營許可證》持證率達到100％。三是做好種畜禽場換發證工作，年內新發展兩處省級種畜禽場。四是繼續開展與種畜禽場和配種站、點簽訂種畜禽質量誠信承諾書，簽訂率100％。五是開展種畜禽管理執法年活動，加強種畜禽生產經營管理，嚴厲打擊以低代次充高代次，超范圍生產經營、未申先推等違法生產經營行為。
4、加強種畜禽質量安全管理
動物疫病是影響畜牧業發展的重要制約因素之一。種畜禽疫病凈化工作是動物防疫的重要基礎性工作，對膠州市重大動物疫情防控和公共衛生安全具有十分重要的意義。加大對種畜禽疫病檢測、防疫消毒設施建設工作，種畜禽場要積極主動開展各種動物疫病監測，加強對種畜禽場主要動物疫病的監測，不斷凈化疫病，確保種畜禽場不發生國家規定的動物傳染病，切實提高種畜禽質量和養殖效益。按照國家規定的病種對種畜禽場進行春、秋季疫病監測兩次以上，監測覆蓋面達100%。
5、開展種畜禽生產性能測定工作
生產性能測定是種畜禽選育的基礎，是提升種畜禽質量的重要手段，是促進畜牧業健康持續發展的基石。鼓勵和支持種畜禽場根據選育計劃的要求，制定生產性能測定方案，系統地測定與記錄種畜禽生產性能指標，確保測定數據的準確性和完整性。鼓勵和支持種畜禽場有計劃、分步驟地參加國家或省級生產性能測定中心組織開展的種畜禽生產性能測定，確保種畜禽質量符合或超出本品種標準，向社會提供更優秀的良種。今后各項政策、資金、技術、信息將向生產性能測定工作開展較好的種畜禽場傾斜。督促生豬良種改良實施供精單位開展種豬生產性能測定工作，將此項測定列入項目實施重要參照依據。
6、加快畜禽品種改良步伐
畜牧良種補貼政策是加快畜禽品種改良的重要抓手。為進一步完善項目實施方案和資金管理辦法，在項目實施過程中，要強化監督管理，從嚴把關，按有關程序做好畜牧良種項目的論證、申報和實施，協調、監督已批良種補貼項目的實施工作。堅持公開、公正、透明原則，確保項目資金真正用到良種改良和良種發展上。加快普及人工授精配種技術，確保廣大養殖場戶受益。積極做好家畜繁殖員、家禽繁殖員等的培訓與職業技能鑒定工作，提高專業技術人員的生產操作技能。做好畜牧業科研攻關和高新實用技術引進、示范、推廣工作，協助種畜禽場制定實施畜禽品種改良方案，積極推進產學研相結合的畜禽品種改良機制。深入開展畜禽良種技術培訓，大力推廣人工授精、良種選育、疫病防控、檔案管理等技術，年內舉辦畜禽良種技術培訓班2期，培訓人員200人以上。
三、組織領導
為 更好加強種畜禽生產經營管理，保障種畜禽生產經營法律法規的宣傳、學習、培訓和加大種畜禽執法、檢查等各項工作的順利開展，確保取得實效。膠州市畜牧獸醫局成立以分管副局長為組長，畜牧良種管理站、動物防疫監督站等科室站所負責人為成員的種畜禽生產經營管理工作領導小組，具體實施此項工作。（膠州市畜牧獸醫局：崔超）
