為全面貫徹落實《動物防疫法》和《國務院關于推進獸醫管理體制改革的若干意見》(國發〔2005〕15號),進一步深化獸醫體制改革,全面推進執業獸醫制度建設,農業部出臺了《執業獸醫管理辦法》(農業部令第18號)、《執業獸醫資格考試管理暫行辦法》(農業部公告第1145號),下發了《關于做好2010年全國執業獸醫資格考試工作的通知》(農醫發〔2010〕14號),決定在全國全面推行執業獸醫資格考試工作,為積極穩妥地推進我省執業獸醫制度建設,確保2010年我省執業獸醫資格考試工作順利、有序開展,特制定以下工作方案。
一、主要任務和工作目標
一主要任務
在全國執業獸醫資格考試委員會的指導下,安全高效地做好2010年我省執業獸醫資格考試工作。
二工作目標
建立一套高效的執業獸醫資格考試考務體系。即:“一支隊伍、一套體系、一個機制”,一支隊伍就是建立一支執業獸醫資格考試命題專家隊伍和咨詢隊伍;一套體系就是建立健全以國家(農業部)、省級考區和地市級考點為載體的三級執業獸醫資格考試考務工作體系;一個機制就是建立一個與執業獸醫管理體系相適應的執業獸醫資格考試考務運行機制。
二、實施措施和工作步驟
一制定工作方案,明確方法步驟
為保障我省執業獸醫資格考試工作扎實有效、順利開展,省局已按照農業部的要求,制定2010年《執業獸醫資格考試工作方案》,各省轄市(考點)也要根據自己的實際情況,制定考點具體的工作細則,進一步明確人員職責、工作內容、方法步驟、時間要求、責任單位等,做到一環扣一環,環環有落實。(時間要求:2010年4月底前。責任單位:考區、考點辦公室)
二廣泛宣傳發動,摸清生源狀況
一是召開會議安排部署2010年執業獸醫資格考試工作。省局(考區)4月中旬召開由各省轄市(考點)主管局長、醫政科長及有關單位負責同志參加的執業獸醫資格考試工作會議,明確各自工作職責、工作內容、方法步驟、時間要求。各市(考點)也要盡快把工作任務布置下去,提早準備;二是利用報紙、電臺、電視臺、河南省畜牧業信息港、畜牧獸醫雜志及中原牧業等新聞媒體,宣傳國家執業獸醫資格考試的法律、法規,政策、報考要求、條件及程序等,做好生源的宣傳發動;三是印刷宣傳手冊。向獸醫診療機構、規模養殖場、基層獸醫服務機構、農牧院校、獸藥和飼料企業等從事獸醫診療活動的技術人員,宣傳取得執業獸醫資格證書的重要性和必要性,鼓勵符合報考條件的考生積極報考。(時間要求:2010年4月—5月。責任單位:考區、考點辦公室)
三組織考生報名,嚴格審查標準
組織考生報名工作是執業獸醫資格考試工作的一個重要環節,關系著執業獸醫資格考試工作的成敗,各考點一定要高度重視。今年實行考生網上報名。考試登錄中國獸醫網(www.cadc.gov.cn)或者中國獸醫協會網(www.cvma.org.cn)進行報名。考生報名完成后,在報名期間可以查詢修改報名信息。考生可到本人選定的考點辦公室確認報名資格,并提交農業部規定的有關材料。各考點要嚴格按照報名條件進行資格審查。不具備報名條件的不得審查通過。(時間要求:2010年5月-7月。責任單位:考區、考點辦公室)
四精心組織考試,完成考試任務
組織好執業獸醫資格考試是考試工作的核心環節,關系著考試工作成敗的關鍵環節,各省轄市(考點)務必高度重視嚴密組織。第一步各省轄市(考點)要完成考生資格審核、上報考生名單(6月底前);第二步省局根據各考點報名情況和區域規劃確定承擔考試任務的考點,并通知承擔考試任務的考點聯系安排標準考場(7月底前);第三步承擔考試任務的考點完成考務人員培訓工作。省局(考區)辦公室向承擔考試任務的考點派兩名考試監督員,負責監督考點執業獸醫資格考試考務工作。承擔考試任務的考點要根據考生人數,每個綜合知識考試考場配備兩名監考員,監考員由考點辦公室聘任,報省局(考區)辦公室備案。考區完成對考試監督員的培訓、考點完成對考試監考員的培訓(8月底前)。第四步承擔考試任務的考點負責接收試卷,組織考試,并回收本考點的試卷、答卷、答題卡,銷毀試卷,同時將答卷、答題卡和備用卷上交考區辦公室,考區辦公室負責上交中國動物疫病預防控制中心(9月底前);第五步考區將合格人員資格證書發放到各省轄市(考點),由各省轄市(考點)將《執業獸醫資格證書》發放到考生手中(12月底前)。(時間要求:2010年6月-12月。責任單位:考區、考點辦公室)
五依法注冊備案,嚴格執業管理
取得執業獸醫師(執業助理獸醫師)資格證書,從事診療活動的,應當向注冊機關(縣級人民政府畜牧獸醫行政主管部門)申請獸醫執業注冊(備案),各注冊機關應認真審核、嚴格把關,符合注冊條件的,發給全省統一印制的獸醫師(助理獸醫師)執業證書。各注冊機關要按照《執業獸醫管理辦法》的有關規定對執業獸醫的執業活動進行依法管理,規范從業行為,支持執業獸醫依法履行職責,對在預防、控制和撲滅動物疫病工作中做出突出貢獻的執業獸醫,按照國家有關規定給予表彰和獎勵。
三、保障措施和總結評估
一加強組織領導
推進執業獸醫制度建設是我國獸醫體制改革的需要,是進一步貫徹落實《動物防疫法》的需要;取得《執業獸醫資格證》是從事動物診療和動物保健等經營活動的獸醫技術人員開展職業活動的必備資格,是開辦動物診療機構取得《動物診療許可證》必備條件之一,也是規范獸醫執業行為、提高執業獸醫業務素質和職業道德水平的重要政策保障。各省轄市(考點)務必高度重視、加強組織領導、確保考試工作取得成效。省畜牧局成立了以宋虎振副局長為組長、朱立良副巡視員為副組長的執業獸醫資格考試領導小組,全面負責我省執業獸醫資格考試考務工作;領導小組下設考區辦公室,設在醫政藥政處,由周瑞蘭同志兼任考區辦公室主任,成員由機關黨委、辦公室、計財處、醫政藥政處、防控中心、動監所等有關單位負責人組成,具體負責考試考務工作。各省轄市畜牧局也要成立考點領導小組及考點辦公室,明確機構、明確專人、明確職責,做到一級抓一級,層層抓落實。
二做好部門協調工作
各承擔考試任務的考點務必在考試前后,做好試卷的保密和考試的保障工作,要有專門的試卷存放地點,試卷運輸途中、到達考點及試卷回收、報送過程,均要嚴格保密,必須與保密、紀檢監察、公安等有關部門做好銜接,請求配合。考試過程中還需要有電信、電力、衛生等部門的配合支持,因此必須做好部門協調、溝通,做好應急處置預案。
三核定收費標準和加大經費投入
根據財政部、國家發改委的立項批復,省局已向省財政、物價部門申請核定地方執業獸醫資格考試收費標準,等批復之后各考點辦公室根據收費標準收取考試考務費,具體的收費標準和使用意見另行下達。
四嚴格考試考務紀律
考生有違反考試紀律行為的,由考點獸醫主管部門按照規定,視其情節、后果,分別給予口頭警告、責令離開考場并取消本場考試成績、確認當年考試成績無效、二年內或者終身不得報名參加執業獸醫資格考試的處理;有違反治安管理行為的,移交公安機關處理;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
考務人員有違反工作紀律行為的,由考區、考點獸醫主管部門按照規定,視其情節、后果給予相應的處分;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
五總結經驗、查找不足
執業獸醫資格考試試點工作結束后,考區、考點辦公室應對照考試工作方案及有關要求,認真總結考試工作經驗,查找存在的問題,提出需要修改意見,考區辦公室將各考點工作總結匯總后報農業部執業獸醫管理辦公室。