當(dāng)前，我國畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)入了重要的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，江蘇省畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖順勢(shì)而為，得到全面發(fā)展。目前，全省規(guī)模養(yǎng)殖在畜牧業(yè)生產(chǎn)中的主體地位已基本確立，區(qū)域性規(guī)模養(yǎng)殖群體和特色優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，畜牧業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力得到較大提高。在推進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖進(jìn)程中，我們發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)殖用地與耕地保護(hù)、畜禽糞便污染與維護(hù)生態(tài)環(huán)境之間的矛盾同時(shí)顯現(xiàn)，如何化解這些矛盾？實(shí)行生態(tài)健康養(yǎng)殖才是解決矛盾和問題的萬全之策。由此，從2008年起，江蘇省率先組織開展生態(tài)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動(dòng)，以培植建設(shè)一批符合標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求、具有較強(qiáng)影響力和示范作用的現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。兩年來的實(shí)踐表明，開展生態(tài)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，實(shí)行畜禽糞便綜合治理，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高動(dòng)物疫病的防控能力，降低公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮出了積極作用。

發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖是實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展提出了新的要求，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化經(jīng)營成為必然趨勢(shì)。規(guī)模飼養(yǎng)有利于解決重大動(dòng)物疫病防控、重大動(dòng)物產(chǎn)品安全問題和生產(chǎn)大起大落的波動(dòng)。但任何事物都有正反兩個(gè)方面，畜禽飼養(yǎng)的集中，使得病原越來越復(fù)雜，養(yǎng)殖用地與耕地保護(hù)、畜禽糞便污染與維護(hù)生態(tài)環(huán)境之間的矛盾也顯得更為突出。推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖已不可逆轉(zhuǎn)，而生態(tài)健康養(yǎng)殖則是與發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖并列前行的不二選擇。生態(tài)健康養(yǎng)殖是轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的有效途徑和維護(hù)公共衛(wèi)生安全的重要保障。通過開展生態(tài)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動(dòng)，培植建設(shè)一批符合標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求、具有較強(qiáng)影響力和示范作用的現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，有利于穩(wěn)定畜禽養(yǎng)殖總量，增加畜產(chǎn)品的有效供給；有利于促進(jìn)畜禽良種和生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)推廣，提高畜牧生產(chǎn)水平；有利于畜禽糞便綜合治理，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；有利于提高動(dòng)物疫病防控能力，降低公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，有了對(duì)開展畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動(dòng)重要意義的充分認(rèn)識(shí)，也就為全力做好示范創(chuàng)建工作奠定了良好基礎(chǔ)。

堅(jiān)持安全、優(yōu)質(zhì)、高效原則，實(shí)現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)并舉

推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，必須走安全、優(yōu)質(zhì)、高效的發(fā)展之路，應(yīng)包含以下方面：

場(chǎng)址選擇適宜，場(chǎng)區(qū)布局科學(xué) 規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)選址符合當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃，符合新農(nóng)村建設(shè)要求，禁止在水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域以及其他法律法規(guī)規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)域建場(chǎng)。養(yǎng)殖場(chǎng)空氣流通良好、排廢排水方便。辦公與生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)和附屬配套區(qū)應(yīng)合理布局。清潔道和污染道嚴(yán)格分開，互不交叉。

飼養(yǎng)規(guī)模適度，飼養(yǎng)品種優(yōu)良 適度規(guī)模是生態(tài)健康養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的基礎(chǔ)，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）飼養(yǎng)規(guī)模一般要求，生豬年出欄500頭以上，肉禽年出欄10000只以上，蛋禽存欄2000只以上，奶牛存欄100頭以上。種畜禽應(yīng)從具有《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的種畜禽場(chǎng)購買，來源清楚。

生產(chǎn)流程合理，設(shè)施設(shè)備先進(jìn) 養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)應(yīng)有能夠滿足生產(chǎn)需要的土地面積、水源和電源；場(chǎng)區(qū)內(nèi)人員、畜禽和物品等應(yīng)采取單一流向。全場(chǎng)（小區(qū)）或單棟圈舍應(yīng)實(shí)行全進(jìn)全出制度。飼養(yǎng)密度合理，圈舍配備合適的調(diào)溫、調(diào)濕、通風(fēng)等設(shè)備，配備喂料、飲水、清污以及除塵、光照等裝置。

豬場(chǎng)實(shí)行自繁自養(yǎng) 蛋雞采用籠養(yǎng)或網(wǎng)上平養(yǎng)，蛋鴨采用網(wǎng)上或地面平養(yǎng)，肉禽采用網(wǎng)上平養(yǎng)和放牧補(bǔ)飼結(jié)合；奶牛、肉鵝采用舍飼與牧飼結(jié)合；推廣使用配合飼料。

投入品使用規(guī)范 養(yǎng)殖場(chǎng)技術(shù)人員、獸藥飼料采購人員應(yīng)熟知《動(dòng)物防疫法》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《禁用獸藥規(guī)定》、休藥期規(guī)定等法律法規(guī)知識(shí)。使用的商品配合飼料、濃縮料和蛋白原料應(yīng)取得飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證,飼料添加劑和添加劑預(yù)混料、獸藥、疫苗應(yīng)取得生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)，產(chǎn)品應(yīng)有產(chǎn)品標(biāo)簽和合格證。藥物飼料添加劑使用應(yīng)符合農(nóng)業(yè)部《藥物飼料添加劑使用規(guī)范》適用動(dòng)物、使用量、休藥期等的規(guī)定。獸藥使用憑獸醫(yī)處方用藥，不得擅自改變用法、用量。

動(dòng)物疫病科學(xué)防控 生產(chǎn)區(qū)四周應(yīng)建有圍墻及防疫溝；場(chǎng)出入口、生產(chǎn)區(qū)門口、圈舍入口處應(yīng)設(shè)置消毒池。具備有效的《動(dòng)物防疫條件合格證》，奶牛場(chǎng)還應(yīng)具備有效的布病、結(jié)核病監(jiān)測(cè)合格證明。制定科學(xué)的免疫程序，牲畜口蹄疫、豬瘟、豬鏈球菌病、高致病性豬藍(lán)耳病、高致病性禽流感、雞新城疫等免疫密度應(yīng)達(dá)100%，家畜免疫耳標(biāo)佩戴率應(yīng)達(dá)100%。具有病死畜禽隔離和無害化處理設(shè)備。保持場(chǎng)區(qū)內(nèi)、外環(huán)境清潔衛(wèi)生。

糞便綜合處理 建有對(duì)畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物進(jìn)行綜合利用的沼氣池等設(shè)施或其他無害化處理設(shè)施，并正常運(yùn)行。圈舍內(nèi)設(shè)置畜禽糞污收集、運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備。場(chǎng)區(qū)內(nèi)糞污通道由明溝改為暗溝，實(shí)行干濕分離 、雨污分離。場(chǎng)內(nèi)建有與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的堆糞場(chǎng)或氧化池、沉淀池等。

建立管理制度與檔案記錄 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)有崗位責(zé)任、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、動(dòng)物防疫消毒、投入品的管理、病死畜禽無害化處理、檔案管理等制度，并執(zhí)行良好。養(yǎng)殖檔案應(yīng)載明畜禽的品種、數(shù)量、繁殖記錄、標(biāo)志情況、來源和進(jìn)出場(chǎng)日期；飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品的來源、名稱、使用對(duì)象、時(shí)間和用量；檢疫、免疫、消毒情況；畜禽發(fā)病、死亡和無害化處理情況等。所有原始記錄應(yīng)保存兩年以上。

有力有序推進(jìn)畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范基地創(chuàng)建活動(dòng)

2008年，原江蘇省農(nóng)林廳率先提出創(chuàng)建畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范基地，印發(fā)了《全省畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動(dòng)意見》，各地紛紛響應(yīng)。海安縣發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染控制的通告》，明確了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，依法規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為。嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”制度，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，推行產(chǎn)品標(biāo)志制度，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯性。如皋市實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼，2009年上半年共創(chuàng)建畜禽生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)26家，地方財(cái)政共獎(jiǎng)勵(lì)資金210多萬元，主要用于畜禽糞便無害化處理設(shè)施建設(shè)。各地還結(jié)合農(nóng)業(yè)三項(xiàng)工程、標(biāo)準(zhǔn)化豬場(chǎng)建設(shè)、蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等項(xiàng)目的實(shí)施，改造設(shè)施設(shè)備，強(qiáng)化糞污綜合處理，有效推進(jìn)創(chuàng)建工作的開展。

在推進(jìn)過程中，各地積極探索、推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，發(fā)展畜牧業(yè)-種植業(yè)循環(huán)型經(jīng)濟(jì)，推行稻鴨共作，放養(yǎng)林間豬、果園雞等，推廣發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)。倡導(dǎo)糞便就地就近還田，鼓勵(lì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)與農(nóng)戶按照環(huán)境容量一畝一豬標(biāo)準(zhǔn)簽訂有機(jī)肥還田合約；大中型規(guī)模場(chǎng)建設(shè)沼氣工程，開展糞便綜合利用；鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)殖企業(yè)建設(shè)有機(jī)肥加工廠；中小規(guī)模場(chǎng)完善畜禽糞便綜合治理設(shè)施設(shè)備，做到干濕分離、雨污分離，減少糞污排放量。

規(guī)范程序全面提升示范創(chuàng)建工作和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平

2010年，我們將深入推進(jìn)畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞提升創(chuàng)建水平，創(chuàng)新養(yǎng)殖方式，加快創(chuàng)建進(jìn)度，強(qiáng)化創(chuàng)建力度，鞏固創(chuàng)建成效等方面做好工作。

著力提升創(chuàng)建水平，就是要提升依法治牧的管理水平，提升畜禽生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的追溯水平。著力創(chuàng)新養(yǎng)殖方式，就是要推行農(nóng)牧結(jié)合種養(yǎng)模式，推行糞污綜合治理模式，推行發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)模式。著力加快創(chuàng)建進(jìn)度，就是要在前兩年大型規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行省級(jí)創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，加快對(duì)中型規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)的市級(jí)創(chuàng)建，全年每縣（市、區(qū)）的省和市級(jí)生態(tài)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建達(dá)標(biāo)基地蘇南不少于5個(gè)、蘇中和蘇北不少于8個(gè)。同時(shí)，按要求組織實(shí)施國家級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范場(chǎng)創(chuàng)建，著力強(qiáng)化創(chuàng)建力度，就是要強(qiáng)化考核力度，增加掛鉤力度，加大幫扶力度，切實(shí)提高生態(tài)健康養(yǎng)殖示范基地的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。著力鞏固創(chuàng)建成效，就是要進(jìn)一步放大創(chuàng)建達(dá)標(biāo)單位示范效應(yīng)，通過對(duì)前兩年畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范省級(jí)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的授牌基地進(jìn)行不定期檢查，引入淘汰機(jī)制，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)使用違禁藥品及其化合物的，不規(guī)范使用飼料添加劑和獸藥且不作改正的，因防疫不到位而引發(fā)動(dòng)物疫情的，縣以上質(zhì)量監(jiān)管部門抽檢產(chǎn)品不合格等行為發(fā)生的單位將作摘牌處理。