2010年上半年，宣漢縣畜牧食品局緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣建設(shè)，狠抓畜牧生產(chǎn)發(fā)展、重大動物疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全等工作，全縣畜牧經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。
一、畜牧經(jīng)濟(jì)總體態(tài)勢
一是今年上半年宣漢縣畜牧經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長。據(jù)統(tǒng)計，1—6月，全縣出欄肉豬54.31萬頭、肉牛6.52萬頭、肉羊9.76萬只、家禽559.65萬只,分別與去年同比增長2.57%、4.05%、3.75%、3.88%，肉類總產(chǎn)量5.99萬噸、禽蛋產(chǎn)量6661噸、奶產(chǎn)量4548噸，分別同比增長2.97%、2.74%、9.8%，畜牧業(yè)產(chǎn)值92億元, 同比增長2.3%。目前新增奶牛695頭，其中外購奶牛560頭 ，自繁奶牛135頭。
二是現(xiàn)代畜牧業(yè)重點培育縣建設(shè)進(jìn)展順利。截止6月30日，我縣已建設(shè)完成生豬養(yǎng)殖小區(qū)任務(wù)51個，占任務(wù)數(shù)76%；建設(shè)完成肉牛養(yǎng)殖小區(qū)32個，占任務(wù)數(shù)71％；建設(shè)完成奶牛養(yǎng)殖小區(qū)4個，其中天臺2個、南壩1個、土主1個，占任務(wù)數(shù)50%。特別是在大城鎮(zhèn)建成了養(yǎng)殖規(guī)模500頭的宣漢縣大成奶牛養(yǎng)殖示范場，分為泌乳奶牛區(qū)、育成奶牛區(qū)、犢牛區(qū)，是目前川東北唯一一個標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化奶牛養(yǎng)殖示范場。目前，已引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)荷斯坦奶牛176頭飼養(yǎng)。
三是保障了全縣畜牧食品安全。在動物安全上，上半年我縣保持了清凈無疫，無狂犬傷人致死人事件發(fā)生。在檢疫上，確保上市動物及動物產(chǎn)品安全，讓廣大群眾吃上了“放心肉”。在飼料、獸藥監(jiān)管上，確保了動物投入品安全。在乳管上，確保了全縣生鮮乳無安全事故發(fā)生，讓廣大人民群眾吃上了“放心奶”。
二、宣漢縣奶牛業(yè)發(fā)展優(yōu)勢分析
一奶牛業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
一是我縣奶牛發(fā)展基礎(chǔ)較好。我縣于1982年12月創(chuàng)辦云蒙山合作示范牧場,建立了乳品廠、形成了“公司+基地+農(nóng)戶”的奶牛發(fā)展模式，該模式于1984年被《人民日報》以“南方畜牧業(yè)發(fā)展的一面旗幟”在頭版頭條進(jìn)行了特約評論。1982年12月從零開始發(fā)展奶牛業(yè),到2009年底全縣奶牛存欄已達(dá)9826頭，為我縣奶牛業(yè)發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)。
二是有強(qiáng)大龍頭乳品企業(yè)帶動。四川天友西塔乳業(yè)有限公司是重慶農(nóng)墾集團(tuán)控股公司直屬公司，該集團(tuán)公司將進(jìn)一步加大天友西塔公司投入力度，準(zhǔn)備明年異地擴(kuò)能再加上一個十萬噸乳品加工廠，這對宣漢、達(dá)州乳業(yè)的發(fā)展是一個支撐，必將示范帶動奶牛養(yǎng)殖走規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和可持續(xù)發(fā)展的道路，促進(jìn)我縣奶牛養(yǎng)殖基地發(fā)展。
三是黨政高度重視奶牛特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。縣委、政府多次制發(fā)文件，6月17又以宣縣委辦發(fā)[2010]24號文件制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快奶牛業(yè)發(fā)展的意見》，出臺了“六條”扶持優(yōu)惠政策：
一是政策性保險。保險費由財政承擔(dān)150元/頭，奶農(nóng)承擔(dān)100元（其中天友西塔公司補(bǔ)助50元/頭）。
二是用地占地政策。奶牛養(yǎng)殖小區(qū)（場）建設(shè)用地，占用非基本農(nóng)田修建養(yǎng)殖小區(qū)（場）按農(nóng)業(yè)用地對待（國土資發(fā)〔2007〕220號），免收有關(guān)費用。
三是財政“以獎代補(bǔ)”。縣財政對建有規(guī)范牛舍，且奶牛頭數(shù)達(dá)到圈舍規(guī)模60%的養(yǎng)殖戶給予補(bǔ)助：從縣外新購進(jìn)1頭育成奶牛，補(bǔ)助1000元（其中四川天友西塔乳業(yè)有限公司出資500元）；新建圈舍經(jīng)驗收合格后按100元/平方米、運動場按40元/平方米、青貯池按30元/立方米進(jìn)行一次性補(bǔ)助。
四是龍頭企業(yè)補(bǔ)貼。四川天友西塔乳業(yè)有限公司對存欄規(guī)模在5-10頭的，每公斤牛奶補(bǔ)助0.1元；養(yǎng)殖規(guī)模在10－30頭的，每公斤牛奶補(bǔ)助0.２元；30頭以上的每公斤牛奶補(bǔ)助０.25元；凡產(chǎn)奶牛在10頭以上，公司提供移動式擠奶機(jī)免費使用等優(yōu)惠政策。
五是金融信貸支持。已修圈舍的奶牛養(yǎng)殖戶向金融機(jī)構(gòu)申請購牛貸款，利率執(zhí)行基準(zhǔn)利率約定上限，高出基準(zhǔn)利率部分由縣財政予以補(bǔ)貼，周期不超過兩年；在征得四川天友西塔乳業(yè)有限公司同意后，對已修圈舍的規(guī)模養(yǎng)殖戶（3頭以上，不含3頭）需購牛貸款或已經(jīng)養(yǎng)殖奶牛的養(yǎng)殖戶為了擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模需購牛貸款（圈舍已規(guī)范建好，擴(kuò)大規(guī)模在3頭以上），可向四川天友西塔乳業(yè)有限公司按基準(zhǔn)利率申請借款，借款額度控制在8000元/頭以內(nèi)。奶農(nóng)從金融機(jī)構(gòu)貸款或從四川天友西塔乳業(yè)公司借款所購奶牛均要參加保險，在借（貸）款本息還清前，奶牛保險第一受益人約定為發(fā)放貸款的金融機(jī)構(gòu)或四川天友西塔乳業(yè)有限公司，在借（貸）款本息還清后，奶牛保險的第一受益人可變更為奶農(nóng)。
六是借（貸）款風(fēng)險補(bǔ)償。奶牛養(yǎng)殖貸款實行風(fēng)險補(bǔ)償政策，縣財政根據(jù)結(jié)算周期（最長不超過兩年），向經(jīng)辦銀行撥付審核通過的貸款余額的3%作為風(fēng)險補(bǔ)償，向四川天友西塔乳業(yè)有限公司撥付審核通過的規(guī)模養(yǎng)殖借款余額的3%作為風(fēng)險補(bǔ)償。
二當(dāng)前奶牛業(yè)存在的主要問題
一是奶牛新發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新養(yǎng)殖農(nóng)戶，對科學(xué)養(yǎng)殖奶牛缺乏養(yǎng)殖技術(shù)和經(jīng)驗，例如近期個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)奶牛回來，出現(xiàn)生病現(xiàn)象，甚至發(fā)生死亡現(xiàn)象，損失嚴(yán)重。
二是奶牛業(yè)是高投入產(chǎn)業(yè)，一頭奶牛價格8000-10000元，宣漢縣仍然存在奶牛發(fā)展資金不足的問題。
針對上述問題，一是做好四川省天友西塔乳業(yè)公司和散養(yǎng)農(nóng)戶購牛的引導(dǎo)工作。鑒于目前是高溫期間，暫停到較遠(yuǎn)距離的地方引進(jìn)購買奶牛，以免高溫應(yīng)急反應(yīng)死亡。二是抓好奶牛飼養(yǎng)管理和技術(shù)指導(dǎo)。特別對新外購奶牛的飼養(yǎng)管理和疫病上做好技術(shù)培訓(xùn)。三是加強(qiáng)宣縣委辦發(fā)[2010]24號《關(guān)于進(jìn)一步加快奶牛業(yè)發(fā)展的意見》的貫徹落實，協(xié)調(diào)有關(guān)部門兌現(xiàn)“六條”扶持優(yōu)惠政策，促進(jìn)奶牛業(yè)發(fā)展，確保新增奶牛2000頭目標(biāo)任務(wù)的完成。
三、搞好生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策和建議
我縣是全國生豬出欄大縣、全國生豬優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃縣，全縣發(fā)展君塘鎮(zhèn)浩源生豬養(yǎng)殖場、黃石鄉(xiāng)千秋生豬養(yǎng)殖場、胡家凍庫新興食品廠養(yǎng)殖場等年出欄生豬50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖戶1070戶。年出欄可達(dá)120萬頭，為農(nóng)民增收、社會穩(wěn)定起到了積極作用。但由于生豬產(chǎn)業(yè)受全國大市場影響，豬價持續(xù)低位徘徊，飼料價格高位運行，豬糧比連續(xù)低于6:1的盈虧平衡點，生豬產(chǎn)業(yè)總體呈現(xiàn)虧損。
針對生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難的形勢，搞好生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的對策和建議是：一是組織專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整豬群結(jié)構(gòu)，加快淘汰低產(chǎn)老齡母豬，采用節(jié)本增效飼養(yǎng)管理技術(shù)，最大限度降低養(yǎng)殖虧損，提高養(yǎng)殖效益。二是科學(xué)合理規(guī)劃，避免盲目發(fā)展。在發(fā)展數(shù)量上力求與銷售同步，加快無公害、綠色生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高市場競爭力。三是強(qiáng)化經(jīng)營管理，適應(yīng)市場需求。對小規(guī)模養(yǎng)殖戶建議以生產(chǎn)仔豬為主，1000頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶建議進(jìn)行全程飼養(yǎng)。并根據(jù)市場行情確定當(dāng)年生產(chǎn)量。四是加大市場營銷，促進(jìn)產(chǎn)品銷售。五是引導(dǎo)養(yǎng)殖戶樹立“熱莫敢、冷莫懶”思想，特別是要保護(hù)好優(yōu)質(zhì)能繁母豬，為市場好轉(zhuǎn)后打下繼續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。
四、下半畜牧經(jīng)濟(jì)工作打算
一要進(jìn)一步加快奶牛業(yè)發(fā)展。6月17日，縣委、縣政府制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快奶牛業(yè)發(fā)展的意見》。 我局將按照文件要求，明確奶牛發(fā)展指導(dǎo)思想，細(xì)化奶牛發(fā)展目標(biāo)。落實出“六條”扶持優(yōu)惠政策、強(qiáng)化“五項”工作措施，確保今年引進(jìn)奶牛1400頭目標(biāo)任務(wù)的完成。
二要大力扶持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。肉牛要以擴(kuò)大基礎(chǔ)母牛群和黃牛改良為重點，在白馬鄉(xiāng)白鎮(zhèn)村、茶河鄉(xiāng)龍觀村、蓼葉村三個村加快實施肉牛產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)項目。
三要扶持生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。面對今年生豬價格周期性下滑、飼料價格上漲、生豬發(fā)展艱難，要進(jìn)一步落實好穩(wěn)定發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)扶持政策。
四要加強(qiáng)動物安全生產(chǎn)。要加強(qiáng)夏秋季重大動物疫病防控。堅持仔豬騸割免疫、市場補(bǔ)免和補(bǔ)欄補(bǔ)免，加強(qiáng)疫病監(jiān)測監(jiān)控，嚴(yán)密防控外疫，確保全年清凈無疫。切實搞好狂犬病防制安全工作，確保全年無一例因狂犬病傷人致死。
五要加強(qiáng)畜產(chǎn)品安全監(jiān)管。加大動物產(chǎn)品檢疫、生鮮乳質(zhì)量安全和飼料、獸藥等投入品的監(jiān)管力度，讓廣大人民群眾吃上了“放心奶”、喝上“放心奶”。
二0一0年六月三十日
