規范是趨勢 過程仍曲折——

坊間傳說了多年的《獸藥GSP》終于揭開了面紗，2010年1月15日，農業部發布2010年第3號令，并于2010年3月1日起正式實施。

對于即將實施的《獸藥GSP》，無論在官方還是民間討論了多年，由于多種原因，時至今日終于出臺。 《獸藥GSP》是對獸藥經營企業做出的一個制度性規范文件，它的發布，到底能對獸藥經營格局產生什么樣的影響，根據對文件的解讀，結合我國獸藥經營現狀，筆者做一簡單分析。

一、《獸藥GSP》所表述的核心內容

《獸藥GSP》事實上是對獸藥經營企業進行規范的一個制度性文件，它對獸藥經營企業所具備的條件、經營管理、服務內容進行了規定。

1、對獸藥經營企業具備的條件進行了詳盡的規定

《獸藥GSP》中第二章及第三章是對獸藥經營企業所具備的硬件條件進行了規定，第四章則是對獸藥經營企業所具備的軟件條件進行了規定，這三章的內容基本上覆蓋了對獸藥經營企業所具備的軟、硬件的要求。

2、對獸藥經營企業經營管理進行了規范

《獸藥GSP》中的第五章、第六章及第七章對獸藥經營企業過程中的采購與入庫、陳列與儲存、銷售與運輸做了較為詳盡的規定，這些規定對獸藥經營企業經營管理提出了基本的要求。

3、對獸藥經營企業售后服務提出了要求

《獸藥GSP》的第八章主要是對獸藥經營企業進行售后服務進行了規范，這也是對獸藥經營者進行售后服務的最基本的要求。

二、《獸藥GSP》所表述的主導思想

《獸藥GSP》所表達的內容實際上是對其所表達的主導思想的具體描述，根據文件所表述的內容看，其主導思想有二：一是規范化，二是可追溯。

1、規范化

長期以來，獸藥經營企業中一直魚龍混雜，合法不合法的經營企業、個人都有可能從事獸藥經營，特別是在個別地區，無證經營、不規范經營大量存在，這既擾亂了正常的經營秩序，也對獸藥的使用者造成了損害，《獸藥GSP》的實施，其主要目的之一就是對獸藥經營進行規范，使獸藥經營者必須具備基本的經營條件及管理規范才能進行獸藥經營活動。

2、可追溯性

《獸藥GSP》中第十八條、十九條、二十條、二十五條、二十六條、二十七條對獸藥的來去做了較為詳盡的規范，這些規定其目的是使用獸藥經營企業所經營的獸藥做到“來有蹤，去有影”，即知道從哪里來，也知道到哪里去，做到可查、可控、可追溯。

三、《獸藥GSP》對獸藥經營的影響

《獸藥GSP》的實施，對獸藥經營將會產生一定的影響。

1、提高了經營者進入的門檻

《獸藥GSP》對經營者提高了進入的門檻，主要表現在對軟、硬件的要求有了較為詳盡的規定，特別是對硬件中的倉庫條件及軟件中的管理制度都有了明確的規定，長久以來，我國獸藥經營企業或個人在獸藥經營、倉儲、人員素質、人員配備、管理制度方面和規定相比有著較大的差距，這樣就會使一部分達不到相關要求的經營企業或個人退出獸藥經營者的行列，特別是那些基層的獸藥經營者多數為個體戶或夫妻店，他們更難達到相關要求，受到的沖擊可能更大。

2、對獸藥經營的相對規范將起到積極的促進作用

目前我國的獸藥經營秩序極為混亂，經營者層次參差不齊，假劣獸藥充斥市場，惡性競爭越演越烈，這些都是獸藥經營不規范的典型表現。《獸藥GSP》由于對經營者的基本條件、管理體系、售后服務都有明確的規定或要求，這樣客觀上對獸藥經營的規范起到了積極的促進作用。

3、對獸藥生產企業的經營通路產生一定影響

由于獸藥市場競爭的激烈性，獸藥生產企業在營銷中各顯神通，特別是在營銷通路的選擇上有許多企業采取的是一級通路，即把目標客戶定位在最基層的零售商，特別是北方以禽藥為主的生產企業尤為嚴重。《獸藥GSP》的實施相對來說，對基層的零售商沖擊更大，這樣，那些以零售商為重點客戶的生產企業其營銷通路可能會受到一定的沖擊，這樣就迫使部分生產企業重新定位營銷通路。

不過任何一個制度的實施都是一個循序漸進及逐步完善的過程。從《獸藥GSP》的實施情況來看，遠未達到最初的預期目標，盡管我們有理由相信《獸藥GSP》的實施從長期來看一定是向著規范的趨勢邁進，但在實踐中可能并非按照管理者的預期前行，會偏離預期較大，實施的過程仍是曲折多變的，所以對于實施《獸藥GSP》對獸藥經營的影響可用一句話來總結，即“規范是趨勢，過程仍曲折”。［ 作者：戈軍珍 ］