為配合秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn),進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場秩序,嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益,日前,農(nóng)業(yè)部會同全國農(nóng)資打假專項(xiàng)斗爭部際協(xié)調(diào)小組成員單位,組成3個督查組,赴河北、遼寧、河南、湖北、福建、廣東6省進(jìn)行了農(nóng)資打假秋季聯(lián)合督查。
今年以來,各地按照年初工作部署,加大工作力度,加強(qiáng)部門協(xié)作配合,農(nóng)資打假工作進(jìn)展順利,成效顯著。截至目前,6省農(nóng)業(yè)部門共出動了執(zhí)法人員22.75萬人次,檢查各類農(nóng)資企業(yè)9.5萬個次,整頓農(nóng)資市場2.87萬個,查獲假劣農(nóng)資1.03萬噸,貨值1.46億多元。查處各類假劣農(nóng)資案件7135件,其中案值在5萬元以上的大案要案36起,搗毀制售假窩點(diǎn)112個,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失2.89億元。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,工作扎實(shí)。6省對農(nóng)資打假和監(jiān)管工作非常重視,有些地方已將這項(xiàng)工作提到貫徹落實(shí)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、切實(shí)解決“三農(nóng)”問題的高度來認(rèn)識。福建、廣東兩省把農(nóng)資打假工作作為“一把手工程”來抓,認(rèn)真研究制定工作方案。河南省將農(nóng)資打假工作列入了全省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作重點(diǎn),由省政府組織召開全省農(nóng)資市場專項(xiàng)整治電視電話會議,并以省整規(guī)辦名義下發(fā)《河南省農(nóng)資市場專項(xiàng)整治方案》,農(nóng)業(yè)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門協(xié)調(diào)配合,查處了10余起假劣農(nóng)資案件。
二、大力推進(jìn)“放心農(nóng)資”下鄉(xiāng)進(jìn)村。農(nóng)業(yè)部門圍繞放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村,積極探索,創(chuàng)造了新的模式。遼寧省瓦房店市組織農(nóng)資企業(yè)、經(jīng)銷單位與專業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)對接,既保證了放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村,又可以利用協(xié)會的技術(shù)優(yōu)勢組織培訓(xùn),指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)。湖北省工商部門以“紅盾護(hù)農(nóng)”為重點(diǎn),建立農(nóng)資經(jīng)營戶口,推行“兩帳兩票一卡一書”制度,開展農(nóng)資質(zhì)量定向和不定向監(jiān)測,實(shí)施12315消費(fèi)維權(quán)“村村通”工程。河北、遼寧兩省質(zhì)監(jiān)部門開展了“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)月”活動。
三、狠抓源頭治理,探索建立長效機(jī)制。福建、廣東兩省在對農(nóng)資企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,建立企業(yè)檔案,通過媒體公布“守法、誠信、優(yōu)質(zhì)”企業(yè),曝光有不良記錄的企業(yè),引導(dǎo)行業(yè)自律;結(jié)合企業(yè)登記年檢,全面檢查農(nóng)資企業(yè)主體資格,取締不具備經(jīng)營資格或非法經(jīng)營農(nóng)資的經(jīng)營戶。湖北省推行農(nóng)資主推品種公告制、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)承諾制、農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)制、農(nóng)資連鎖經(jīng)營管理體制和農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督員制5項(xiàng)制度,全省已聘用1000名農(nóng)資打假義務(wù)監(jiān)督員。河北省推行企業(yè)行業(yè)自律制度,對種子生產(chǎn)經(jīng)營單位建立誠信檔案,實(shí)施信用等級分類監(jiān)管;對農(nóng)藥經(jīng)營單位統(tǒng)一實(shí)行“農(nóng)藥銷售記錄”和“誠信卡”制度,開展十大品牌產(chǎn)品評選活動,向農(nóng)民推介“三證”全、信譽(yù)好、安全、經(jīng)濟(jì)、高效的農(nóng)藥產(chǎn)品。
四、加強(qiáng)協(xié)作配合,切實(shí)形成打假合力。河北省農(nóng)資打假聯(lián)合行動協(xié)調(diào)小組成員單位在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,密切配合,堅持“兩會”制度,即每月召開農(nóng)業(yè)廳農(nóng)資打假工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,每季度召開省農(nóng)資打假聯(lián)合行動協(xié)調(diào)小組聯(lián)席會議,及時通報情況,協(xié)調(diào)工作,全省形成了統(tǒng)一協(xié)調(diào)的農(nóng)資打假和監(jiān)管工作格局。河南、湖北兩省農(nóng)業(yè)、公安、工商和質(zhì)監(jiān)部門在案件查處、信息通報、聯(lián)合行動等方面建立了較好的工作聯(lián)系。
在督查過程中,也發(fā)現(xiàn)了一些問題,如地區(qū)之間工作進(jìn)展不平衡、源頭監(jiān)管環(huán)節(jié)比較薄弱、農(nóng)業(yè)部門執(zhí)法力量相對較弱、現(xiàn)有法律法規(guī)滯后、部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制尚未完全建立等。
今年以來,各地按照年初工作部署,加大工作力度,加強(qiáng)部門協(xié)作配合,農(nóng)資打假工作進(jìn)展順利,成效顯著。截至目前,6省農(nóng)業(yè)部門共出動了執(zhí)法人員22.75萬人次,檢查各類農(nóng)資企業(yè)9.5萬個次,整頓農(nóng)資市場2.87萬個,查獲假劣農(nóng)資1.03萬噸,貨值1.46億多元。查處各類假劣農(nóng)資案件7135件,其中案值在5萬元以上的大案要案36起,搗毀制售假窩點(diǎn)112個,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失2.89億元。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,工作扎實(shí)。6省對農(nóng)資打假和監(jiān)管工作非常重視,有些地方已將這項(xiàng)工作提到貫徹落實(shí)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、切實(shí)解決“三農(nóng)”問題的高度來認(rèn)識。福建、廣東兩省把農(nóng)資打假工作作為“一把手工程”來抓,認(rèn)真研究制定工作方案。河南省將農(nóng)資打假工作列入了全省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作重點(diǎn),由省政府組織召開全省農(nóng)資市場專項(xiàng)整治電視電話會議,并以省整規(guī)辦名義下發(fā)《河南省農(nóng)資市場專項(xiàng)整治方案》,農(nóng)業(yè)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門協(xié)調(diào)配合,查處了10余起假劣農(nóng)資案件。
二、大力推進(jìn)“放心農(nóng)資”下鄉(xiāng)進(jìn)村。農(nóng)業(yè)部門圍繞放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村,積極探索,創(chuàng)造了新的模式。遼寧省瓦房店市組織農(nóng)資企業(yè)、經(jīng)銷單位與專業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)對接,既保證了放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村,又可以利用協(xié)會的技術(shù)優(yōu)勢組織培訓(xùn),指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)。湖北省工商部門以“紅盾護(hù)農(nóng)”為重點(diǎn),建立農(nóng)資經(jīng)營戶口,推行“兩帳兩票一卡一書”制度,開展農(nóng)資質(zhì)量定向和不定向監(jiān)測,實(shí)施12315消費(fèi)維權(quán)“村村通”工程。河北、遼寧兩省質(zhì)監(jiān)部門開展了“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)月”活動。
三、狠抓源頭治理,探索建立長效機(jī)制。福建、廣東兩省在對農(nóng)資企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,建立企業(yè)檔案,通過媒體公布“守法、誠信、優(yōu)質(zhì)”企業(yè),曝光有不良記錄的企業(yè),引導(dǎo)行業(yè)自律;結(jié)合企業(yè)登記年檢,全面檢查農(nóng)資企業(yè)主體資格,取締不具備經(jīng)營資格或非法經(jīng)營農(nóng)資的經(jīng)營戶。湖北省推行農(nóng)資主推品種公告制、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)承諾制、農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)制、農(nóng)資連鎖經(jīng)營管理體制和農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督員制5項(xiàng)制度,全省已聘用1000名農(nóng)資打假義務(wù)監(jiān)督員。河北省推行企業(yè)行業(yè)自律制度,對種子生產(chǎn)經(jīng)營單位建立誠信檔案,實(shí)施信用等級分類監(jiān)管;對農(nóng)藥經(jīng)營單位統(tǒng)一實(shí)行“農(nóng)藥銷售記錄”和“誠信卡”制度,開展十大品牌產(chǎn)品評選活動,向農(nóng)民推介“三證”全、信譽(yù)好、安全、經(jīng)濟(jì)、高效的農(nóng)藥產(chǎn)品。
四、加強(qiáng)協(xié)作配合,切實(shí)形成打假合力。河北省農(nóng)資打假聯(lián)合行動協(xié)調(diào)小組成員單位在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,密切配合,堅持“兩會”制度,即每月召開農(nóng)業(yè)廳農(nóng)資打假工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,每季度召開省農(nóng)資打假聯(lián)合行動協(xié)調(diào)小組聯(lián)席會議,及時通報情況,協(xié)調(diào)工作,全省形成了統(tǒng)一協(xié)調(diào)的農(nóng)資打假和監(jiān)管工作格局。河南、湖北兩省農(nóng)業(yè)、公安、工商和質(zhì)監(jiān)部門在案件查處、信息通報、聯(lián)合行動等方面建立了較好的工作聯(lián)系。
在督查過程中,也發(fā)現(xiàn)了一些問題,如地區(qū)之間工作進(jìn)展不平衡、源頭監(jiān)管環(huán)節(jié)比較薄弱、農(nóng)業(yè)部門執(zhí)法力量相對較弱、現(xiàn)有法律法規(guī)滯后、部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制尚未完全建立等。