2010年是實施“十一五”規劃的最后一年。上半年，在城陽區委、區政府的正確領導和青島市畜牧獸醫局大力支持和市業務部門的幫助和指導下，城陽區農業局堅持“立足三農、服務三農”的指導思想，認真落實科學發展觀，扎實落實各項強農惠農扶持政策，著力構筑嚴密的重大動物疫病防控體系，促進畜產品質量安全，保障有效供給，上半年無重大動物疫情發生，畜牧業繼續保持了平穩發展的勢頭。上半年，免疫家禽280萬只，生豬8萬頭，奶牛5000頭，羊2000只。

一直以來，城陽區農業局以“千方百計確保重大動物疫情繼續保持穩定”為工作目標，緊抓“苗、鏈、檔、消、測、果”六個關鍵點，采取八項防控措施，全面開展了高致病禽流感等動物疫情的免疫、監測和飼養場消毒工作。主要采取措施如下：

一是強化組織領導，狠抓工作落實。

根據市防控通知和實施方案的要求，動員部署春季重大動物疫病防控行動，先后下發了《2010年春季重大動物疫病防控行動的通知》和《進一步加強全區動物防疫檔案管理工作的通知》等文件。2月26日，召開了全區重大動物疫病防控工作會議，制定防控計劃、布置防控措施，推行防疫工作雙軌目標責任制，落實了各級政府和主要領導負總責的要求，層層簽訂責任狀，實行養殖場戶養殖安全生產承諾制度，完善了防控責任體系和追究制度，做到了任務到人、措施到位。落實區級重大動物疫病防控資金93萬元，物資儲備資金10萬元，動物疫情撲殺資金全部納入財政資金預算，強化了免疫、檢疫、監測和消毒工作。3月10日至3月11日，區防控重大動物疫病指揮部辦公室分兩個督查小組，對全區八個街道春季重大動物疫病防控工作進行了督查，并將督查結果進行了通報。

二是完善防疫員隊伍，加強防疫員管理。

按照“因地制宜、按需設置、明確責任、擇優選用、注重素質、創新機制”的原則，合理配備了75名村級動物防疫員。完善村級動物防疫員隊伍的管理體制，對防疫員的基本材料、工作狀況、考評結果實行歸檔管理，進一步明確村級動物防疫員雙重管理體制，即：由區農業局和各街道辦事處實行雙重管理，以區農業局管理為主。要求街道辦事處與防疫員簽訂《社區（村）動物防疫員非全日制用工聘約》，明確防疫責任區域、防疫任務、職責和獎懲措施等，并做好防疫員的聘用、解聘和日常工作的督查工作。

為不斷提高防疫員專業化、技能化水平，城陽區疫控中心邀請市局、市疫控中心及兄弟市區的資深專家進行授課，于 1月份舉辦了村級動物防疫員理論知識培訓班，6月份舉辦了村級動物防疫員防疫技能培訓班。授課內容包括牛、豬、雞的防疫、采血等理論知識、實踐技能操作規范，疫苗貯藏、運輸、使用等相關知識，免疫證、采樣表等相關防疫檔案的規范填寫及防疫信息的錄入。授課專家深入淺出，理論聯系實際，全方位的對授課內容進行了詮釋，村級防疫員受益匪淺。通過培訓，進一步提高了村級動物防疫員的業務素質及能力，為有效防控重大動物疫病工作提供了強有力的支撐。

三是選好試點單位，推廣程序化免疫。

根據市指揮部辦公室的統一安排，今年城陽區將存欄2萬只以上的11個蛋雞場（其中河套4個、上馬2個、夏莊3個、惜福鎮1個、棘洪灘1個）和存欄500頭以上的6個養豬場（其中上馬2個、河套3個、夏莊1個）列入程序化免疫試點單位。要求各街道根據養殖場的免疫程序適時領取所需疫苗并按計劃足量發放到程序化免疫單位。各動物防疫監督站監督指導各養殖單位做好強制免疫和升群畜禽補免工作。程序化免疫試點單位實行 “一戶一表”制度，將所有飼養場戶的飼養情況、出欄情況、免疫情況、監測情況、死淘處理情況全部納入監控，實行動態管理。

四是完善規范免疫檔案及管理，推進可追溯體系建設。

為切實做好高致病性禽流感等重大動物疫病防控工作，準確掌握各種疫病的防疫情況，指導和監督養殖戶做好動物防疫工作，穩步推進動物標識及疫病可追溯體系建設，加強動物防疫檔案管理已成為動物疫病防控工作中的關鍵環節。為此，區防控指揮部辦公室發放了《城陽區家禽免疫記錄》、《城陽區偶蹄動物免疫記錄》、《城陽區動物疫苗領取和發放記錄》等9種防疫表格，實行 “一戶一表，一村一簿” 制度，將所有飼養場戶的飼養、出欄、免疫、監測、死淘處理等情況全部納入監控，實行動態管理。并根據防疫情況，填寫疫苗、免疫標識、免疫證、消毒劑等領取、發放記錄和動物免疫記錄，實行免疫檔案專人專管。

進一步完善“三位一體”免疫標識制度，對免疫的牲畜按照有關規定佩戴二維免疫標識，發放免疫證，建立免疫檔案，做到“一畜一證一標”，“規模場一場一檔”；對免疫的家禽按照“規模場一場一檔、一批一證”的要求，做好免疫登記工作。免疫證、免疫檔案填寫規范、準確，做到記錄與免疫時間、免疫標識相符，確保牲畜免疫標識率、家禽免疫登記率和免疫證、免疫檔案的規范填寫率達到100%。

五是加強疫情監測，嚴密疫情普查。

為及時掌握動物疫病發展規律，科學評估動物疫病發生風險和流行趨勢，提高全區重大動物疫病預測預警能力和防控水平，做好重大動物疫情診斷、監測和疫情信息報送工作。上半年組織各街道、基層站對全區877家畜禽養殖場開展了動物疫病流行病學情況普查，并填寫了動物疫情普（調）查記錄。

實驗室檢測是檢驗免疫效果的一種重要手段，上半年根據免疫進度，及時開展免疫抗體檢測工作，共檢測樣品5300份，檢測結果為合格。同時積極開展奶牛兩病凈化工作，目前已檢測奶牛1500頭，還未發現異常。

六是完善應急管理體系建設，做好應急準備。

積極貫徹學習《突發事件應對法》、《重大動物疫情應急條例》等法律法規，形成了覆蓋全區的區、街道、社區三級防控組織網絡，完善了應急管理保障體系建設，提供了強有力的物資、人員、技術保障體系，對照防疫物資儲備標準，落實了防疫應急物資的儲備，及時購買補充、更新防控物資，做好重大動物疫病防控應急管理工作。

七是完善實驗室質量管理體系建設。

為保障實驗室檢驗檢測的準確性、安全性，根據《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國認證認可條例》、《實驗室和檢查機構資質認定管理辦法》等有關法律法規的要求，我們建立完善了實驗室質量管理體系建設。1月份，省質量技術監督局派出的實驗室資質認定評審組對我區的實驗室資質認定進行了評審。4月份，山東省質量技術監督局根據評審組的評審結果核發了資質認定計量認證證書，這就表明根據我們現有的檢測條件和檢測能力，可以向社會出具具有證明作用的數據和結果。

八是加強犬只狂犬疫苗免疫及管理工作。

狂犬病俗稱瘋狗病，是由狂犬病毒引起的一種以侵害中樞神經系統為主的急性接觸性人畜共患傳染病。該病主要通過破損的皮膚感染，而且人是該病毒的終末宿主。因此，不存在人與人之間的傳播。在我國狂犬病的主要傳染源是犬、貓等家養動物，并且該病已成為我國最嚴重的公共衛生問題之一。

為加強我區犬類防疫管理，保障市民身體健康和人身安全，維護動物防疫及公共衛生秩序，根據《青島市養犬管理辦法》有關規定， 區農業局聯合區公安分局、區城市管理行政執法局、區城市建設規劃局和城區街道管理委員會印發了《關于對青島市城陽區城區犬類實施定點強制免疫等管理工作的通告》，對城區范圍內的犬只進行了調查，并開展了犬只健康檢查、登記造冊、狂犬疫苗免疫工作，已免疫犬只106條。（城陽區疫控中心）