農業是國民經濟的基礎，水產畜牧業是農業的重要組成部分。推進我區水產畜牧業可持續發展，是轉變農業增長方式重要內容，對發展現代農業，促進農民持續增收，保障人民生活，都具有重要的戰略意義。
◆轉變發展方式，是廣西水畜牧業實現
可持續發展的根本途徑
胡錦濤總書記指出：加快經濟發展方式轉變是適合全球需求結構重大變化、增強我國經濟抵御國際市場風險能力的必然要求，是提高可持續發展能力的必然要求，是在后國際金融危機時期國際競爭中搶占制高點、爭創新優勢的必然要求，是實現國民收入分配合理化、促進社會和諧穩定的必然要求，是適應實現全面建設小康社會奮斗目標新要求、滿足人民群眾過上更好生活新期待的必然要求。這五個“必然”充分說明，加快轉變經濟發展方式是當前刻不容緩的緊迫任務。結合廣西水產畜牧業的實際看，加快發展方式轉變，才能有效解決水產畜牧業經濟總量不大、經濟結構不合理、科技開發和資源利用率低、缺乏龍頭企業和品牌優勢等問題，才能實現全面、統籌、協調的可持續發展。
◆調整優化經濟結構，擴大產業發展空間，是廣西水產畜牧業可持續發展的基礎
一、調整優化布局結構，擴大水產畜牧業的經濟地理空間
優化布局結構是水產畜牧業實現可持續發展的重要基礎。一要發揮自然資源優勢。廣西山多地少，河流縱橫，還有一片海，發展水產畜牧業有著得天獨厚的自然優勢。不僅草地資源、水面、海洋資源豐富，其綜合優勢在全國各省區中也不多見。從目前來看，海洋和山地資源的綜合利用程度不高，擴大發展空間的潛力很大。二要發揮品種資源優勢。廣西水產畜牧品種資源也很豐富，特色動物資源品種較多，奶水牛、草食畜禽、瘦肉型豬、優質家禽、優勢水產品在全國具有明顯優勢。但是，由于規模養殖水平低，產業化尚處于起步階段，加工服務跟不上，這些產品優勢沒有在市場上得到充分體現，養殖業整體上與多樣化、優質化、專用化、營養化的市場需求還有很大差距。三要發揮區位優勢。我區地處南亞熱帶，是全國西部省區中惟一既沿海又沿邊的省區，處于我國大陸東、中、西三個地帶的交匯點，靠近港澳地區和東南亞國家，是我國大陸市場與東南亞市場的結合部，是大西南重要的出海通道。特殊的區位優勢，對推進我區水產畜牧業的多區域合作、發展外向型產業、打造我國南方乃至全國水產畜牧強省具備了良好的基礎和條件。但是，由于我區水產畜牧業內外開放水平還比較低，尚未形成大基地、大流通、大市場格局，區位優勢還沒有得到充分體現。
二、調整優化生產結構，擴大水產畜牧業原料基地的生產規模
優化生產結構，水產畜牧業實現可持續發展才有產業支撐。廣西是農業大省（區），水產、肉類總產量居全國第8位。但原料基地規模與生產發展需要還有較大差距，基地功能不健全、結構不完善，農產品標準化、專用化程度不高，部分原料供應總量不足，均衡供貨能力差，制約了加工工業發展和產品質量提高。加快建設與水產畜牧業加工能力相適應的專用優質農產品原料生產基地，培育、引導和扶持龍頭企業設立生產合作組織，通過“公司＋合作組織＋農戶”等模式發展訂單農業，擴大原料基地規模，對走新型農工商一體化、產供銷一條龍發展道路具有十分重要的意義。一要加快建設水產品原料生產基地，優先發展加工、出口水產品生產，著力調整區域布局和產品結構，全面提高養殖技術水平；二要加快建設畜禽產品原料生產基地，大力發展草食動物養殖，積極培育奶水牛、香豬、黑山羊等特色養殖；三要加快建設農墾系統綜合原料生產基地，我區農墾生產企業遍布全區各地，已形成較大規模的生產基地。在此基礎上加大基地建設力度，同時，積極組建廣西農墾水產集團和畜牧集團，利用農墾系統工業反哺農業的有利條件，形成“生產+加工+銷售”一條龍的產業化模式，這將對我區水產畜牧業的實現現代化和可持續發展起到先導和示范作用。
三、調整優化科技管理結構，擴大水產畜牧業深度發展空間
優化科技管理結構，是為水產畜牧業實現可持續發展提供重要保障的要求。我區水產畜牧業與食品工業相輔相成。但是，我區食品工業大而不強、多而不優，生產方式粗放，科技開發和管理水平不高，綜合競爭力低等問題日益突出，改變這一狀況可為挖掘產業潛力開拓很大空間。一要推進食品工業的重大技術創新、技術改進和技術配套，建立健全以龍頭企業為主體的食品工業科技創新體系；二要大力發展循環經濟。通過調整結構、技術進步和加強管理等措施，減少資源消耗，提高資源利用率。進一步完善循環經濟和低碳環保型的生態示范產業；三要實施名牌戰略。培育和發展一批知名度高、市場占有率高、競爭能力強的知名產品、企業、食品生產基地和產業集群，帶動全區食品工業發展。四要強化重點產業管理。加強對重點產業的管理，通過行業立法的形式，加強行業管理，規范產業的發展。加快制定《廣西水產畜牧業管理條例》地方性法規工作，為水產畜牧業的健康發展提供有力的法律保障。
◆提高自主創新能力，樹立品牌并形成競爭優勢，是廣西水產畜牧業可持續發展的關鍵
一、加快推進科技創新，提升產業發展水平。實施科技創新工程，創新體制機制，營造有利于科技人員脫穎而出的政策環境、學術環境；把奶水牛胚胎工廠化生產、秸稈等轉化利用、生態養殖、水產健康養殖、重大動物疫病防控、高效優質低殘留獸藥研發、產品質量監控等綜合技術作為重大科研項目加快推進；建立健全科技推廣網絡，繼續實施培訓工程，加強農村黨員培訓、村干部養殖技術培訓、農民實用技術培訓；加大人才引智工作力度，推動水產畜牧業科研快出成果、推廣上新水平。
二、提高主要產品良種普及率，提高產品品質，進而提高產品核心競爭力。利用先進適用科技加快良種研發及推廣，才能提高產業競爭力的產業效益，進而實現水產畜牧業可持續發展。為此，應著力抓好推動全區種源質量性能躍上新臺階的相關，保護和培育地方特色優良品種，幫助和扶持企業做好引育種各項工作。積極申報一批品質優良、具有自主知識產權、擁有足夠市場開拓能力的地方優良品種，并逐步形成集群和集聚效應。抓好良種扶持項目建設，全力推進生豬良種擴繁場、奶水牛胚胎移植基地、種牛場、種兔場、種鵝場、種魚場等重大項目的建設。
◆提高產業化發展水平，是廣西水產畜牧業實現
可持續發展的一個重要環節
一、培育壯大龍頭企業，提高產業化經營水平。這是水產畜牧業擴大規模、提高效益的有效途徑。要立足水產畜牧業產業基礎，著力構建龍頭企業、養殖基地、養殖小區、養殖專業合作社為基本框架的產業化經營體系，下大力氣培育各類市場主體，使之具有品種資源優勢、核心競爭力和較強的市場開拓能力。按照壯大龍頭企業，發展產業集群，強化農產品加工，推進“種養加、產貯銷、貿工農”一體化經營的要求，加大扶持力度，打造強優龍頭企業，大幅度提高產業化經營規模和水平。
二、進一步強化產品質量安全工作。產業化穩步推進要以產品質量安全為基礎，而產業化經營也為產品質量安全創造條件。大規模開展水產畜牧養殖標準化創建活動，全面提高產品質量安全水平。集中創建一批畜禽養殖標準示范場、水產健康養殖示范場，加強水產畜牧業標準化示范縣(場)建設，實行規模化養殖、標準化生產、商品化處理、品牌化銷售和產業化經營。加快認證認定工作，加快發展無公害產品，打造一批知名綠色、有機品牌。支持建設水產品畜產品出口備案基地。加快推動建立產品產地準出、市場準入、質量追溯等監管制度，完善協調配合、檢打聯動、監測預警、應急處置機制，強化飼料和飼料添加劑、獸藥和獸用生物制品的監管，切實提高養殖投入品的質量。把好獸藥、飼料及水產品畜產品質量安全的關口。加強產品質量監管及檢測機構、隊伍的建設，提高監管能力，提高產品質量檢測覆蓋面。按照農業部的要求，繼續開展產品質量安全專項整治暨執法年活動。
此外，要大力推進園區建設，加快對外開放合作步伐。認真貫徹落實《國務院關于進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》，圍繞建設特色農業基地和在南寧規劃建設中國－東盟現代農業科技合作園區的要求，精心組織，加快實施。各地級市和一些重點縣應認真研究中國－東盟自由貿易區建成后，我區水產畜牧業面臨的機遇和挑戰，采取積極應對措施，推動我區與東盟國家在水產品和畜產品加工、貿易、服務以及技術培訓、人才培養等方面的交流和合作，充分發揮龍頭企業的作用，實施“走出去”戰略，提高我區水產畜牧業開放合作水平。
（作者分別系廣西生產力學會會長、自治區人民政府公報記者）
