為了更切實地保護(hù)消費者權(quán)益，強(qiáng)化生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，成都市變革傳統(tǒng)的市場監(jiān)管方式，通過運用射頻識別技術(shù)（以下簡稱RFID）及射頻電子秤等新技術(shù)實現(xiàn)了生豬產(chǎn)品從屠宰場到餐桌全程覆蓋、從市域外到市域內(nèi)豬肉來源全面覆蓋的信息化管理，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

RFID技術(shù)是一種利用射頻通信實現(xiàn)的非接觸式自動識別技術(shù)，通過RFID標(biāo)簽，實現(xiàn)快速讀寫、非可視識別、移動識別、多目標(biāo)識別、定位及長期跟蹤管理。RFID技術(shù)通過對實體對象的唯一有效標(biāo)識，廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)、零售、物流、制造、交通、公共信息服務(wù)等各個行業(yè)。美國、歐盟、日本、韓國等把RFID技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展放在戰(zhàn)略的高度，采取積極措施，制定了相關(guān)發(fā)展計劃，已在RFID標(biāo)準(zhǔn)的建立、相關(guān)軟硬件技術(shù)的開發(fā)及應(yīng)用領(lǐng)域走在了世界前列。成都充分發(fā)揮科技創(chuàng)新能力優(yōu)勢，RFID技術(shù)研發(fā)取得重大進(jìn)展，應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。

綁定“身份證”

生豬產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系通過在生豬產(chǎn)品上綁定射頻電子芯片，并在生豬屠宰、運輸、銷售過程中不斷豐富完善相關(guān)信息，并將信息完整、詳細(xì)地集成于“成都市生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯信息系統(tǒng)”中。這樣，質(zhì)量監(jiān)督管理部門、豬肉產(chǎn)品深加工企業(yè)、消費者就可以通過信息系統(tǒng)查詢相關(guān)信息，確保生豬產(chǎn)品可靠、安全、健康。

據(jù)介紹，該項質(zhì)量溯源體系有以下兩個特點。一是從屠宰到消費，全面實行信息化管理。這套系統(tǒng)整合了市質(zhì)監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)督管理局等相關(guān)部門對生豬產(chǎn)品的安全監(jiān)管職能，全面采集生豬產(chǎn)品屠宰、加工、批發(fā)、零售各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全信息，以電子溯源芯片作為信息載體，實現(xiàn)生豬產(chǎn)品從屠宰到零售環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全可追溯。

二是全過程監(jiān)督，確保豬肉質(zhì)量安全。在屠宰環(huán)節(jié)，定點屠宰場（廠）在每片合格的白條肉上綁定已錄入該產(chǎn)品完整質(zhì)量安全可追溯信息的電子溯源芯片，實現(xiàn)生豬來源追溯和生豬產(chǎn)品流向追溯。在流通環(huán)節(jié)，生豬產(chǎn)品集中交易市場開辦方或經(jīng)營業(yè)主、生豬產(chǎn)品經(jīng)營者按照生豬產(chǎn)品市場準(zhǔn)入要求，實施進(jìn)貨查驗，配備相關(guān)的溯源設(shè)施和設(shè)備，建立健全批發(fā)、零售環(huán)節(jié)的生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全信息追溯系統(tǒng)；生豬產(chǎn)品經(jīng)營者憑配發(fā)的生豬產(chǎn)品交易身份識別卡采購符合市場準(zhǔn)入條件的生豬產(chǎn)品。在加工環(huán)節(jié)，豬肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)加強(qiáng)進(jìn)貨把關(guān)，采購符合市場準(zhǔn)入條件的豬肉，按照規(guī)定使用成都市生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯信息系統(tǒng)。在餐飲消費環(huán)節(jié)，餐飲單位和學(xué)校、醫(yī)院、單位食堂嚴(yán)格落實索證索票制度，憑配發(fā)的生豬產(chǎn)品交易身份識別卡采購符合市場準(zhǔn)入條件的生豬產(chǎn)品。

電子秤溯源計量多功能

生豬產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，農(nóng)貿(mào)市場是不可忽視的一個重要環(huán)節(jié)。

在屠宰、運輸、批發(fā)市場中，生豬產(chǎn)品普遍是大宗且未分割，產(chǎn)品質(zhì)量溯源監(jiān)管相對簡單易行。但在農(nóng)貿(mào)市場，生豬產(chǎn)品被分割出售給千家萬戶，溯源體系建設(shè)變得更復(fù)雜也更重要。而且，農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管既包括溯源信息，又包括產(chǎn)品重量信息，溯源信息可以通過射頻技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等結(jié)合來實現(xiàn)，但計量信息卻需要專門的衡量器來保證。由于目前國內(nèi)的生豬產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系大多都未詳細(xì)到農(nóng)貿(mào)市場等零售環(huán)節(jié)，因此還沒有在零售市場可以應(yīng)用的、將計量監(jiān)管與質(zhì)量監(jiān)管有機(jī)結(jié)合的計量器。

成都市積極動員本地企業(yè)參與技術(shù)攻關(guān)，自主研發(fā)射頻電子秤。成都九洲電子公司發(fā)揮其在西南地區(qū)RFID產(chǎn)品設(shè)計和生產(chǎn)企業(yè)龍頭作用，在較短的時間內(nèi)完成了射頻電子秤的研發(fā)、制標(biāo)、型式試驗、申請行政許可工作。該公司研發(fā)的射頻電子秤內(nèi)置具有超高頻閱讀器模塊和收發(fā)一體微帶天線，零售商在銷售時，先通過刷卡區(qū)讀取束標(biāo)信息，然后通過程序處理將十六進(jìn)制的束標(biāo)信息轉(zhuǎn)換成十進(jìn)制信息，并和重量信息、價格信息完成綁定后打印票據(jù)給消費者，消費者可以根據(jù)票據(jù)信息選擇網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)WAP、短信、電話等方式查詢商品詳細(xì)信息。由于它集超高頻讀卡、稱重、打印和傳輸功能于一體，既滿足了生豬溯源的全部功能要求，又真正實現(xiàn)了低功耗、低成本。

社會效益經(jīng)濟(jì)效益雙贏

成都市自2008年底啟動生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)試點以來，在中心城區(qū)45家標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了大面積推廣。2010年3月起，陸續(xù)在中心城區(qū)所有農(nóng)貿(mào)市場完成可追溯體系建設(shè)，預(yù)計2010年底，全域成都范圍所有批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場（超市）完成可追溯體系建設(shè)。

成都的實踐顯示了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。運用RFID技術(shù)建立的生豬產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系，實現(xiàn)了對生豬產(chǎn)品的全過程、多層次的監(jiān)督，達(dá)到了部門監(jiān)管信息共享、監(jiān)管手段融合、監(jiān)管層次深化、監(jiān)管數(shù)據(jù)準(zhǔn)確精細(xì)化，有效提高了產(chǎn)品質(zhì)量市場監(jiān)管能力。尤其是射頻識別電子秤在農(nóng)貿(mào)市場的運用，使消費者對溯源信息和計量信息能夠清楚了解。

業(yè)內(nèi)人士分析說，成都市射頻識別電子計價秤初步需求為1萬臺左右，手持設(shè)備需求在3000臺左右，每年成都市生豬大約1000萬頭，大約需要2000萬個束標(biāo)標(biāo)簽，如果再考慮到養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，則還要增加1000萬左右的束標(biāo)需求量。僅四川省每年要生產(chǎn)大約一億頭豬，豬肉質(zhì)量安全溯源系統(tǒng)在成都市試點成功后如果在全省得到推廣，束標(biāo)需求量就將超過兩億，這是迄今為止我國最大的超高頻應(yīng)用項目，將極大地促進(jìn)和帶動RFID相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。