為加強(qiáng)加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),養(yǎng)護(hù)和合理利用海洋生物資源,促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展,維護(hù)國家生態(tài)安全,我區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)部門采取有效措施切實(shí)加強(qiáng)海上漁政管理。
一、繼續(xù)加大海上漁政管理工作力度。各級(jí)漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下,建立完善多部門聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制。針對(duì)當(dāng)前海上漁政管理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,采取綜合執(zhí)法與交叉執(zhí)法相結(jié)合,港口執(zhí)法與海上執(zhí)法相聯(lián)動(dòng)的方式,不斷加大執(zhí)法工作力度。對(duì)非法捕撈高發(fā)、多發(fā)水域和時(shí)段,增加常規(guī)巡航和突擊檢查的頻度,提高登臨漁船檢查的頻率。將運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法管理轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化執(zhí)法管理,對(duì)非法捕撈行為保持長時(shí)間高壓態(tài)勢。深入推進(jìn)漁政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,依法嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的犯罪行為,充分發(fā)揮刑事處罰的懲戒作用。
二、全面落實(shí)海上漁政管理監(jiān)管責(zé)任。根據(jù)漁政執(zhí)法業(yè)務(wù)職能和工作實(shí)際,在堅(jiān)持海上漁業(yè)違法案件“誰查獲誰處理”的原則下,建立責(zé)任區(qū)制度,劃分相對(duì)明確的責(zé)任區(qū),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。其中,在南海區(qū)機(jī)動(dòng)漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線內(nèi)側(cè)廣西管轄海域,東經(jīng)108°51′以東為北海市責(zé)任區(qū),東經(jīng)108°35′以西為防城港市責(zé)任區(qū),東經(jīng)108°35′至108°51′之間為欽州市責(zé)任區(qū)。對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)漁政管理工作不到位造成嚴(yán)重后果的,自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局將向地方各級(jí)人民政府通報(bào)并進(jìn)行問責(zé)。沿海各級(jí)漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)管轄海域?qū)嵭芯W(wǎng)格化管理,按照“全面覆蓋、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則,全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,提高漁政監(jiān)管效能,減少執(zhí)法工作中的推諉扯皮,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,有效解決漁政執(zhí)法重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。
三、不斷強(qiáng)化海上漁政管理績效考核。沿海各級(jí)漁業(yè)行政主管部門將海上漁政管理列入本部門和所屬單位績效考核范圍,科學(xué)設(shè)定指標(biāo)考核評(píng)估辦法和實(shí)施方案,逐級(jí)分解落實(shí)工作責(zé)任,確保各種管理工作落到實(shí)處。自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局將定期或不定期組織開展督查和交叉檢查。
自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局辦公室 黃啟健