山東省動物疫病預防與控制中心

今年以來，根據農業部統一部署，我省狠抓各級獸醫實驗室建設與管理，全省獸醫系統實驗室考核工作穩步推進。截至年底，省動物疫病預防與控制中心實驗室通過農業部現場考核，青島、濟南、煙臺等9個市級獸醫實驗室和即墨等12個縣級獸醫實驗室通過現場考核；東營等5個市級和滕州等8個縣級獸醫實驗室上報了考核申請材料，計劃2011年春節前完成考核。

一、主要工作

一制定方案，明確考核目標。為貫徹落實《獸醫系統實驗室考核管理辦法》，全面開展我省獸醫實驗室考核工作，根據農業部《獸醫系統實驗室考核工作實施方案》，我局制定了《山東省獸醫系統實驗室考核工作實施方案》，確定了我省獸醫實驗室考核的指導思想和基本原則，明確了工作目標和主要任務，細化了具體實施步驟，提出了考核工作要求，是我省獸醫系統實驗室考核工作的綱領性文件。

二系統調查，摸清實驗室現狀。通過調查統計，我省共有17個市級獸醫實驗室，140個縣級獸醫實驗室，其中有17個縣級國家動物疫情測報站。我省絕大部分獸醫實驗室人員結構合理，辦公場所位置布局比較科學，儀器設備、制度建設、檔案管理等基本到位，其中，青島、煙臺、濰坊、淄博、臨沂等5個市和諸城、黃島、即墨、平度、膠南、膠州、城陽等7個縣級獸醫實驗室通過山東省實驗室計量認證，青島市級獸醫實驗室還通過了國家實驗室認可。

三嚴格把關，建立考核隊伍。根據省局安排，省疫控中心下發了《關于組建全省獸醫系統實驗室考核管理專家庫的通知》，在各地推薦基礎上，篩選了45名考核專家，組建了“山東省獸醫系統實驗室考核專家庫”。6月上旬和10月下旬，省疫控中心對專家進行集中培訓，并依據《國家考核專家管理辦法》對省級考核專家進行管理。

四加強培訓，健全管理體系。通過舉辦全省獸醫系統實驗室考核培訓班、召開全省獸醫系統實驗室考核階段性總結會，不僅培訓了考核專家，還培訓了各市的實驗室骨干；培訓內容包括獸醫實驗室現場考核評審說明詳解、實驗室質量管理體系如質量管理手冊、程序文件、管理制度的制定及實驗室生物安全管理體系如生物安全管理手冊、生物安全手冊的制定等。指導全省獸醫實驗室建立了實驗室質量管理體系和生物安全管理體系，有力地促進了各級獸醫實驗室盡快完善實驗室設施條件、管理制度、提高人員能力、規范試驗活動。

五強化督導，確保工作進度。7月份省疫控中心抽調人員組成3個督導檢查組，對全省17個市和16個國家動物疫情測報站及個別縣、市、區實驗室的考核準備工作進行了督導。7月30日，省局召開“全省獸醫醫政重點工作視頻會議”，對實驗室考核工作又做了進一步部署和安排；會后組成6個督導組分赴全省各地對考核準備工作開展情況進行全面了督導，大大推動了全省獸醫系統實驗室考核準備工作的開展，促進了實驗室水平的提高。

六認真組織，穩步推進考核。9月27日省局在青島舉行了“山東省獸醫系統實驗室考核啟動儀式”，全省獸醫系統實驗室考核工作由準備階段轉入全面考核階段。結合各地審請情況，在對申報材料進行認真審查的基礎上，先后組織現場考核專家組，通過聽取匯報、現場檢查、查閱相關資料檔案、理論考試、現場操作考核等多種形式，對部分市及縣從設施、儀器設備、工作人員、實驗室管理、檢測工作、檔案管理、理論考試和檢驗項目實際操作考核等八個方面進行了現場考核。專家嚴格按照考核要求，公開、公平、公正對待每一個被考核單位，對考核中發現的問題認真記錄，認真書寫備忘錄。考核結束后，各地根據備忘錄要求在規定的時間內認真整改，大大提高了各地實驗室的管理和技術水平。

七精心準備，省本級獸醫實驗室順利通過農業部考核。省疫控中心為迎接農業部獸醫實驗室考核，進行了卓有成效的組織、準備工作。一是籌措30余萬元資金，改善實驗室內部環境、設施與設備。二是對管理體系文件進行了修訂、改版。三是規范整理實驗室的所有記錄和報告。2010年12月16日至18日,中國動物疫病預防控制中心組織考核專家組一行5人對省動物疫病預防控制中心實驗室進行了現場考核。通過現場考核，專家組認為，省疫控中心實驗室基本符合《獸醫系統實驗室考核管理辦法》（農醫發[2009]15號）的要求。這標志著省疫控中心實驗室在設施、設備、管理水平和技術水平方面均達到了國家要求。

二、存在的不足

一是工作進展不平衡。青島、濰坊等經濟條件較好的地市，實驗室建設和管理水平較高，除市本級獸醫實驗室通過考核外，青島已有6個縣、市、區的獸醫實驗室通過考核，濰坊除諸城市通過考核外，還有4個縣、市、區的獸醫實驗室也上報了申請材料。而個別市目前市本級和縣級均未上報申請材料。二是部分市縣不夠重視。通過前一階段考核工作發現，部分市縣領導不夠重視，存在糊弄過關的僥幸思想，實驗室存在管理體系與實際運行脫節、實驗室布局不合理、內務管理混亂等現象。三是申報材料需進一步規范。部分市、縣在上報申請材料時，存在學習文件不認真、所報材料不全的現象，導致申請材料反復修改、補充，影響了實驗室考核進度安排。

三、2011年工作打算

一是加強培訓力度，全面提升實驗室管理水平。在2010年培訓的基礎上，2011年進一步加強培訓，健全、完善實驗室質量管理體系和生物安全管理體系，并著力于體系的有效運行，全面提升實驗室管理水平。

二是科學謀劃進度，力爭完成考核目標。充分發揮考核專家在獸醫實驗室建設和管理工作中的咨詢和指導作用，充分發揮已通過考核實驗室的傳幫帶的作用，統籌兼顧，科學謀劃，加快全省獸醫實驗室考核步伐，力爭2011年底完成所有實驗室考核工作。

三是加強后續監管，構建長效機制。省動物疫病預防與控制中心按照省畜牧獸醫局的要求對各級通過考核的實驗室的工作情況進行監督抽查，對存在的問題及時予以糾正。力爭組織一次盲樣比對試驗，并通報比對結果。