今年以來，我局在上級業(yè)務主管部門和市委、市政府的正確領導下，以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為主線，從轉(zhuǎn)變畜禽生產(chǎn)方式入手，以產(chǎn)業(yè)化推動規(guī)模化，以規(guī)模化提升標準化，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效畜牧業(yè)，積極開發(fā)安全、綠色畜產(chǎn)品，全面完成了年初制定的各項目標任務，實現(xiàn)了畜牧業(yè)的 “六個增長”。
一、生產(chǎn)形勢
2010年，全市生豬存欄68.78萬頭，同比增長3.83%，其中能繁母豬存欄7.51萬頭，同比增長4.02%；生豬出欄114.6萬頭，同比增長3.99%。家禽存欄1548萬羽，同比增長8.63 %；出籠1583萬羽，同比增長8.65%。牛存欄9.86萬頭，同比增長13.4%；出欄2.65萬頭，同比增長13.25%。羊存欄1.54萬只，同比增長7.69%；出欄1.13萬只，同比增長8.65%。肉類總產(chǎn)量11.2萬噸，同比增長3.9 %。禽蛋產(chǎn)量7.675萬噸，同比增長8.99%。牛奶產(chǎn)量0.38萬噸，同比增長2.7%，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達28.5億元。
二、主要特點
一畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化。
一是市委市政府高度重視畜牧業(yè)隊伍的建設。市委書記、分管的副書記、市人大、市政府、市政協(xié)的主要領導分別每年2-3次來局聽取工作匯報，并深入村組、畜牧養(yǎng)殖場（戶）調(diào)查研究，召開專題座談會，解決畜牧業(yè)發(fā)展的實際問題。二是出臺鼓勵畜牧業(yè)發(fā)展的政策。近年來，市委、市政府先后印發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展畜牧業(yè)的意見》、《關(guān)于開展創(chuàng)建畜牧大鎮(zhèn)活動的通知》、《推進肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《加快肉鴨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等文件，市財政每年拿出200萬元用于扶持養(yǎng)殖小區(qū)、豬單元和標準化養(yǎng)殖“150”養(yǎng)殖模式。今年，又相繼出臺了《關(guān)于印發(fā)天門市2010年秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)實施方案的通知》、《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的意見》，重點對生豬、肉鴨標準化示范場創(chuàng)建、肉牛良種繁育基地創(chuàng)建、畜產(chǎn)品品牌創(chuàng)建給予政策扶持，調(diào)動了全市上下加快發(fā)展畜禽產(chǎn)業(yè)的積極性。三是明確發(fā)展畜牧業(yè)好壞的責任。年初，市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《畜牧獸醫(yī)工作責任狀》，將畜牧獸醫(yī)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度考核內(nèi)容，畜牧業(yè)的發(fā)展納入干部年終考核結(jié)帳范圍。同時，在全市開展畜牧大鎮(zhèn)、大村、大戶創(chuàng)建活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展列入了重要議程，結(jié)合本地實際，科學確定了畜牧產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展目標。
二優(yōu)勢畜禽區(qū)域帶基本形成
全市形成了以岳口、黃潭、漁薪、拖市、多寶、張港、蔣場、汪場等天西平原地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的優(yōu)質(zhì)三元豬板塊基地，年出欄優(yōu)質(zhì)生豬68萬頭以上；以拖市、石河、蔣場等地為主的優(yōu)質(zhì)江漢雞板塊基地，年飼養(yǎng)優(yōu)質(zhì)江漢雞400萬只；以干
一、馬灣、九真、石河、胡市、皂市、沉湖等濱湖、丘陵地區(qū)的優(yōu)質(zhì)蛋鴨、肉鴨板塊基地，以多寶、張港、蔣湖、蔣場、汪場、岳口、拖市、麻洋、多祥等沿漢江流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的肉牛板塊基地。
三畜禽生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變加速
目前，全市各類養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到67個，同比增長19.6%。其中2010年新發(fā)展生豬養(yǎng)殖小區(qū)4個，蛋雞小區(qū)2個，肉鴨小區(qū)4個，蛋鴨小區(qū)1個。現(xiàn)有大中型規(guī)模養(yǎng)殖場（企業(yè)）43個，大型標準化規(guī)模豬場23家，“150”示范戶114戶，建成豬舍193棟，生物發(fā)酵床18棟。全市生豬規(guī)模養(yǎng)殖出欄優(yōu)質(zhì)三元豬占全市出欄總數(shù)的68%以上。與此同時，散養(yǎng)戶受資金壓力、市場風險、疫病風險的三重影響，正加速退出養(yǎng)豬行業(yè)。
四產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐加快
隨著江蘇雨潤集團200萬頭生豬屠宰加工、武漢德豐農(nóng)業(yè)有限公司1000萬只肉鴨屠宰加工和鴨（絨）毛深加工等項目在我市落戶興建，我市天蓬養(yǎng)豬、天園養(yǎng)雞等專業(yè)合作社農(nóng)民組織化程度的不斷提高，全市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局初步形成。目前，我市有國家級龍頭企業(yè)1家、省級龍頭企業(yè)1家、市級龍頭企業(yè)7家；畜牧專業(yè)合作經(jīng)濟組織42個，發(fā)展生豬運銷大戶44個，活禽運銷大戶5個，鮮蛋運銷大戶7個，肉牛運銷大戶5個。
五循環(huán)健康養(yǎng)殖全面鋪開
今年我局以推廣生豬“150”、蛋雞“153”、肉鴨“ 156”、肉牛“165”、生物發(fā)酵床、“豬－沼-果”、“豬－沼-菜”、“豬－沼-魚”等生態(tài)養(yǎng)殖模式為重點，著力建設生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，推進畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，積極發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。目前，我市23家規(guī)模化豬場全部推行了畜牧業(yè)循環(huán)發(fā)展模式，全市規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場畜禽排泄物的資源化利用率達到了75%。
六良繁體系建設穩(wěn)步推進
目前，全市已建立生豬人工授精站15個，生豬人工授精技術(shù)服務點41個，牛品改配種灌點14個，基本上實現(xiàn)了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有站（點）的格局，為引進良種、繁育、推廣、科學養(yǎng)殖、疾病防治等提供了強有力的技術(shù)服務體系。全市共凍配肉牛8047頭，完成省布任務7500頭的106.9%；787個行政村生豬人工授精普及面達到了100%，養(yǎng)殖戶自購精液配種比例達到32.68%，且有不斷上升趨勢。
三、工作措施
一加強疫病防控，筑牢公共安全屏障
今年以來，我市嚴格按照“兩個覆蓋”(覆蓋所有畜禽養(yǎng)殖場和散養(yǎng)戶、覆蓋所有養(yǎng)殖畜禽)的目標要求，認真落實“春秋集中免疫，月月定時補針，定期監(jiān)測抗體”的強制免疫制度，確保了全市無重大動物疫病發(fā)生，畜禽死亡率均控制在正常范圍之內(nèi)。重點是做到了 “三個結(jié)合”和“六個到位”：
1、在防疫措施上做好“三個結(jié)合”。
一是將免疫工作與疫情監(jiān)測排查工作結(jié)合起來。今年全年，我市累計監(jiān)測重大動物疫病11135余頭次，共排查畜禽疫情18起，實驗室診斷病料300余份，血液常規(guī)模檢查240余次。經(jīng)實驗檢測，畜禽抗體合格率達到國家規(guī)定標準的場（戶）占98%以上。
二是將免疫工作與重點部位監(jiān)管工作結(jié)合起來。推行“一場三員”（即畜牧獸醫(yī)技術(shù)干部為疫情督導員、駐場防疫員或獸醫(yī)為疫情觀察報告員、鎮(zhèn)村干部為疫情處置協(xié)調(diào)員）模式，對全市15家大型生豬養(yǎng)殖場（公司）、100頭以上養(yǎng)畜戶、1000羽以上養(yǎng)禽戶進行重點監(jiān)管。同時，全市共選取了7個采樣監(jiān)測點（3個家禽養(yǎng)殖場、1個行政村、3個活禽交易市場）進行定期采樣，全年跟蹤監(jiān)測，有效控制了疫病的發(fā)展與流行。
三是將免疫工作與完善“三位一體”免疫標識制度結(jié)合起來。今年全市共發(fā)放動物免疫證160萬張，免疫檔案1672本，注射針頭7.6萬枚，酒精60萬ml，免疫耳標105.8萬套，免疫耳鉗300把，藥棉60磅，家畜免疫標識配戴率達到了100%。
2、在防疫要求上確保“六個到位”。
一是領導專班到位。市鄉(xiāng)兩級都及時調(diào)整成立了以行政一把手牽頭掛帥的重大動物疫病防治指揮部，每季防疫切實做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有領導專班，村組有專人配合。同時結(jié)合實際制訂發(fā)布了《天門市突發(fā)動物疫情應急預案》，層層成立應急領導小組和應急專班，為疫情防控提供了有力的組織保證。
二是防疫專班到位。全市因地制宜設置村級防疫員200名，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站與之簽訂工作責任合同，績效掛鉤，按勞取酬。今年，全市共組織了300余人、分65個防疫專班投入到春秋防疫戰(zhàn)斗中。
三是防疫質(zhì)量到位。2010年全市共注射豬瘟124.6萬頭，豬口蹄疫124.6萬頭，牛羊口蹄疫14.5萬頭，高致病性禽流感2511.3萬羽，雞新城疫I系1077.9萬羽，豬（雞）、牛、羊強制性免疫密度分別為100%、98.6%、100%，做到了應免盡免。
四是責任明確到位。市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村簽訂動物防疫工作責任狀，市畜牧獸醫(yī)局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站簽訂目標管理合同，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站與村級防疫員簽訂了責任狀，責任到人，任務明確。同時，市政府將動物防疫納入黨政干部年終考評結(jié)帳范疇，進一步保證了各項指標任務落到實處。
五是防疫督辦到位。今年春防和秋防，局黨組成立了四個督導專班，由局領導班子成員帶隊分片督導，隨時掌握防疫進度，及時發(fā)現(xiàn)解決防疫中的問題，促進了全市防疫工作平衡推進。
六是考核評估到位。局黨組組織專班對全市28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫工作進行了9個方面的考核，對各地的畜禽免疫進行了抗體抽樣檢測，考核結(jié)果在全市通報。對檢測結(jié)果不達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和畜禽養(yǎng)殖重點部位繼續(xù)加強督導，指導補免，做到了“真行動，真補免，真有效”。
二嚴格監(jiān)管執(zhí)法，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全
1、簽好“三個”目標管理責任狀：市局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務中心簽訂飼料獸藥、防疫檢疫、畜產(chǎn)品安全工作責任狀；市動物衛(wèi)生監(jiān)督所與全市各規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)、重點經(jīng)營戶、重點經(jīng)營場所簽訂畜產(chǎn)品安全監(jiān)管責任狀；市局與市監(jiān)督所、市監(jiān)督所與分管所長簽訂年度工作責任狀。
2、抓好“三個”基礎管理：抓產(chǎn)地檢疫，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)檢網(wǎng)絡，對全市17家市管規(guī)模豬場實行檢疫員派駐制，在全市設立了“平原、丘陵、濱湖”3個產(chǎn)地檢疫稽查聯(lián)動片。全市全年產(chǎn)地檢疫生豬90.6萬頭，牛、羊5.126萬頭（只）、檢出病畜159余頭；抓屠宰檢疫，鞏固宰場檢疫室“十有”建設成果，落實“四不準一處理”的工作要求，夯實“放心肉”工程的基石。今年共屠宰檢疫生豬14.82萬頭，牛、羊2.068萬頭，檢出染疫肉品2700公斤，并按要求進行了無害化處理；抓投入品監(jiān)管，保障投入品質(zhì)量安全。目前，我們已對全市17家重點養(yǎng)殖企業(yè)和189家飼料獸藥經(jīng)營門店實行了備案制度，推行市場準入登記制度和農(nóng)資產(chǎn)品銷售推廣規(guī)范，共召開畜產(chǎn)品安全專題會議3次，發(fā)放宣傳資料近4000份，印掛宣傳橫幅61條，開展學習培訓近280人次；在天門電視臺、《行風熱線》等新聞媒體開展專題知識講座4次；已辦理無公害畜產(chǎn)品的雙認證企業(yè)21家。
3、強化“三個”監(jiān)督檢查：堅持深入開展“周查月檢”的定期巡查制度和送省檢測與自主檢測相結(jié)合的抽樣檢查制度；堅持從嚴監(jiān)管重點區(qū)域、重點經(jīng)營戶、重要經(jīng)營場所的重點督查制度。全年共抽樣送檢各類樣本2293批次，其中完成省布任務293批次，自主檢測2000批次，立案查處各類違法案件7起，確保了動物產(chǎn)品質(zhì)量安全。
三強化科技支撐，提升畜牧業(yè)發(fā)展品質(zhì)
1、加大技術(shù)推廣力度。一是利用電臺、電視臺、“科技周”、“壟上行”等欄目進行技術(shù)宣傳，在全市著力推廣了生豬“150”、 蛋雞“153”、肉鴨“156”、肉牛“165”、生物發(fā)酵床等一系列適合農(nóng)戶的"家庭式規(guī)模養(yǎng)殖"模式，宣傳先進典型，開展示范帶動，推進了全市畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖進程；二是開展“送科技下鄉(xiāng)”活動，組織養(yǎng)殖大戶集中培訓，在全市大力推廣肉牛育肥、疫病防控、秸桿綜合利用、生豬人工授精、肉牛肉羊的雜交改良、“良舍、良法、良料、良種”的綜合養(yǎng)殖技術(shù)，提升全市畜牧業(yè)生產(chǎn)水平。全年共組織技術(shù)下鄉(xiāng)38次，為1500多家養(yǎng)殖戶提供了免費技術(shù)服務，對28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)300多名村級防疫員、品改技術(shù)員、規(guī)模養(yǎng)殖場業(yè)主進行了科技知識培訓，被市政府授予“天門市科技活動周先進單位”稱號；三是抓好牛品種改良工作，提高畜禽良種化程度。年初，我局制定出臺了《天門市牛品改工作管理辦法》、《天門市牛品種改良工作考核辦法》，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)罐點簽定了牛品改責任狀。4月12日，我們在蔣場鎮(zhèn)召開了全市牛品改工作現(xiàn)場會，對牛品改工作進行了安排部署，有力推動了品改工作的順利開展。目前，牛品改工作重點已發(fā)展到多寶、拖市、汪場、蔣場、岳口、蔣湖、張港、皂市、佛子山等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立了14個配種灌點，超額完成了省局布置的凍配任務。
2、提升畜牧業(yè)生產(chǎn)水平。一是2010年生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設項目。我們共爭取中央財政資金280萬元，分別對天門市沉湖天龍健康養(yǎng)殖有限公司、天門市嘉欣養(yǎng)殖場、天門市恒盛豬場、天門市佳禾生態(tài)牧業(yè)有限責任公司、天門市旺達養(yǎng)殖場、天門市橫林鎮(zhèn)金華養(yǎng)殖場、天門王姓湖豬廠、天門市張港鎮(zhèn)十周養(yǎng)豬場、天門市干一齊圣養(yǎng)殖場等九家規(guī)模養(yǎng)殖場進行了升級改造，嚴格標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設標準；二是2009年生豬調(diào)出大縣獎勵資金扶持項目。今年我們利用2009年生豬調(diào)出大縣獎勵資金80萬元，重點扶持湖北健康天升畜牧有限公司、天門市溫嶺生豬養(yǎng)殖場、天門市佳禾生態(tài)牧業(yè)有限公司等3家公司發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，完善防疫、糞污處理等相關(guān)設施建設。5月，湖北健康天升畜牧有限公司、天門市溫嶺生豬養(yǎng)殖場向農(nóng)業(yè)部申報了國家級畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建單位，于11月正式通過了省級驗收，為生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展增強了后勁；三是2009年改擴建驗收項目。我們聯(lián)合市財政局、市發(fā)改委等相關(guān)部門對天門市灰市養(yǎng)殖場、天門市岳口益康生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社、天門市坤達貿(mào)易有限公司、天門市民鑫農(nóng)牧有限公司、天門市江垸養(yǎng)殖專業(yè)合作社、天門市馬灣國銀生豬專業(yè)合作社、天門市馬灣畜禽聯(lián)營公司、天門市九真鎮(zhèn)陳會瓊養(yǎng)殖場等8個生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設項目進行了市級驗收，引導全市畜禽養(yǎng)殖由分散飼養(yǎng)向適度規(guī)模化轉(zhuǎn)變。四是2009年生豬良種補貼項目。我市生豬良種補貼項目自2009年10月實施，現(xiàn)已建成10個生豬人工授精中心站，設立生豬人工授精點41個，從事人工授精服務人員152人，形成了覆蓋全市的生豬人工授精網(wǎng)絡。全市存欄采精公豬256頭，其中杜洛克123頭，長白71頭，大約62頭；今年全年共實行人工授精124914胎次，人工授精受配率為88.43%，全市生豬良種率比項目實施前提高了8.2個百分點。
四全力招商安商，培植畜牧業(yè)龍頭企業(yè)
年初，按照市委市政府關(guān)于大力開展招商安商工作的要求，我局迅速成立了以一把手為組長的招商安商專班，確定了分管領導和專班人員，并制定了詳細的招商安商計劃。一是選定項目，全力招商。今年4月，為做好冠建集團生豬屠宰項目的再招商，經(jīng)武漢市農(nóng)業(yè)局牽線搭橋，我局與武漢生揚集團洽談，力爭使冠建公司盡快啟動，并作為生揚集團在天門的生產(chǎn)基地，目前正在洽談中；5月，由副局長隆擁軍帶隊，率2名畜牧專家，組成了鵝產(chǎn)業(yè)項目招商組，分別到安徽蕪湖和浙江蕭山拜會相關(guān)老板，考察鵝業(yè)發(fā)展狀況，擬定了天門市發(fā)展鵝產(chǎn)業(yè)可研報告，與浙江天翔控股有限公司負責人就白鵝基地建設進行了商洽；按照會議精神，7-10月，招商專班到廣西、河北、山東拜會了有關(guān)肉鴨、肉牛和鵝養(yǎng)殖老板，并就天門發(fā)展10萬頭肉牛、千萬只肉鴨、千萬只鵝養(yǎng)殖項目進行了考察洽談，編寫了天門市50萬頭生豬標準化養(yǎng)殖項目、10萬頭肉牛標準化養(yǎng)殖項目招商書，力爭在招商引資工作上實現(xiàn)新的突破。二是鞏固成果，做好安商。武漢德豐公司落戶天門后，我局組建了安商專班，積極為業(yè)主服務。局長周樂平多次帶領安商專班赴麻洋、橫林、佛子山、岳口等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)殖示范小區(qū)選址地實地調(diào)研，并召開肉鴨專題會議，邀請德豐公司負責人、建筑施工單位負責人、養(yǎng)殖小區(qū)所在村支部書記來局座談，及時研究解決實際問題。種鴨場于2010年5月選擇在沉湖林業(yè)科技示范園區(qū)，征地240.7畝并開工建設。目前，沉湖種鴨場場地平整、防疫溝、防洪泵站建設完成，已建設辦公生活區(qū)2棟，種鴨舍4棟；養(yǎng)殖小區(qū)建設于2010年5月開工，其中麻洋伏嶺肉鴨養(yǎng)殖小區(qū)占地40畝，基礎建設及內(nèi)部設施配套建設全部完成，按生產(chǎn)安排第一批種鴨5000只已進場；石河蔡嶺養(yǎng)殖小區(qū)占地40畝，小區(qū)圍溝、電路安裝、土地平整完成，已建設鴨舍主體工程4棟。
五狠抓機關(guān)建設，增強基層戰(zhàn)斗堡壘
1、抓領導班子建設。局黨組堅持民主集中制，對涉及全局的重大決策和重要事項，集體討論、集體決策，凝聚力量，增強信心。一是健全完善局黨組中心組理論學習制度，深入開展“五講五表率”活動，班子成員進一步解放思想、實事求是、與時俱進，形成了重視學習、帶頭學習、學以致用的良好風氣；二是認真落實調(diào)查研究制度，班子成員多次深入基層與局屬單位班子成員、黨員干部、服務對象加強交流，實地調(diào)研，積極探索解決畜牧業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題和辦法，為推進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級提高科學決策能力；三是強化領導班子的黨性觀念和政治意識，認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和局黨組的決策部署，用實際行動踐行黨的宗旨。
2、抓懲防體系建設。在全系統(tǒng)集中開展整頓干部作風、整治發(fā)展環(huán)境活動，認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》和省委的《實施綱要》，強化“兩個務必”教育和警示教育，在加強教育、完善制度、強化監(jiān)督上下功夫，筑牢黨員干部拒腐防變防線, 為全市畜牧業(yè)跨越發(fā)展奠定了堅實基礎。一是認真開展“清理公務用車、清理人員、清理編制、清理公有住房”活動。全局上下嚴格執(zhí)行政策把好自查關(guān)，公示上墻，接受群眾監(jiān)督；二是扎實開展“黨風廉政建設宣教月”活動。在全系統(tǒng)發(fā)放《廉政準則》讀本、開辟戶外宣傳專欄，組織局黨組班子成員及二級單位主要負責人參加了市紀委組織的《廉政準則》知識測試，促進了懲防體系的構(gòu)建；三是深入開展腐敗風險預警防控“風險點”排查活動。局機關(guān)各科室、局直各單位嚴格開展權(quán)利清查，編制行政職權(quán)目錄，繪制權(quán)利運行流程圖，全方位排查思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險，制定了科學的防范措施，強化防控工作全覆蓋。
3、抓畜牧獸醫(yī)隊伍建設。一是抓學習。局機關(guān)建立學習制度，規(guī)定每周一上午召開全體干部職工會議，匯報上周工作情況，安排本周工作，政工科做好詳細記錄；落實重大問題商議制度、不定期經(jīng)驗交流制度、技術(shù)人員培訓制度，在全系統(tǒng)形成了深厚的學習氛圍；二是換思想。加強與周邊畜牧業(yè)發(fā)達地區(qū)工作的交流與合作，充分認識我市畜牧業(yè)發(fā)展的差距，增強危機意識，不斷探索加快現(xiàn)代畜牧業(yè)建設步伐的新模式；三是正作風。規(guī)范簽到制度、請假制度、通訊制度、值班制度；完善持證上崗制度、崗位責任制、失職追究制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、首問負責制、績效考評制；嚴格遵守財務、衛(wèi)生、接待、用車、打印規(guī)章制度，實現(xiàn)“人、崗、責”規(guī)范統(tǒng)一，形成一個務實、創(chuàng)新、高效的戰(zhàn)斗集體；四是重科教。我局重點開展了四個培訓：一是5月28日至6月3日，我們與市農(nóng)業(yè)廣播電視學校聯(lián)合舉辦了為期7天的村級動物防疫員陽光工程培訓活動，全市抽選了100名村級防疫員參加。培訓班特邀華中農(nóng)業(yè)大學吳斌教授給學員授課，并采取集中授課與分散授課、理論輔導與實踐操作、授課與自學等相結(jié)合的方式進行，每個學員達到了50學時以上；二是6月17日，我們舉辦了全市養(yǎng)雞專業(yè)大戶（5000只以上）培訓會，與會人員達到了80多人；三是10月30日，邀請華中農(nóng)業(yè)大學動物醫(yī)學院副院長、博士生導師趙俊龍來我市，為180多名養(yǎng)豬大戶講授專業(yè)養(yǎng)豬知識并就生豬疫病防治等相關(guān)生豬養(yǎng)殖技術(shù)進行了深入淺出的講解；四是組織我市68名基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)員赴武漢參加了全省公益性農(nóng)技培訓班。學員們通過7天緊張的學習，了解了畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，學習了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論、農(nóng)業(yè)公共信息服務和經(jīng)營管理知識以及農(nóng)業(yè)政策和相關(guān)法律，掌握了現(xiàn)代化畜牧業(yè)新技術(shù)，為培養(yǎng)和造就一批能溝通、懂技術(shù)、懂政策、能推廣、能示范的基層畜牧推廣人員提供了學習平臺。
四、存在的問題
一發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖信貸困難。近年來，國家雖然在農(nóng)村信貸方面制定了一些惠農(nóng)政策，但由于一些商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社在為農(nóng)戶提供信貸服務上，不僅貸款額度小，貸款利率高，而且貸款手續(xù)繁瑣，造成一些養(yǎng)殖戶融資困難，制約了規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展。
二標準化養(yǎng)殖整體水平有待提升。近年來，我市標準化養(yǎng)殖整體水平有所提高，但少數(shù)小規(guī)模養(yǎng)殖場沒有做好糞污處理和綜合利用，對環(huán)境造成了不良影響，加劇了養(yǎng)殖業(yè)的土地和環(huán)保制約難題，在一定程度上影響了全市畜禽標準化養(yǎng)殖整體水平的提升。
三動物防疫形勢依然嚴峻。近些年來，動物疫情日趨復雜，禽流感、口蹄疫等重大動物疫病由季節(jié)性發(fā)生轉(zhuǎn)向常年性發(fā)生，對畜禽產(chǎn)品質(zhì)量及人民安全構(gòu)成了嚴重的威脅，加上我市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖數(shù)量大、集中度高、進出頻繁，疫情傳播的機率更大，防控工作任務仍十分艱巨。
四畜產(chǎn)品安全監(jiān)管面臨挑戰(zhàn)。近年來，豬肉查出瘦肉精，鴨蛋含有蘇丹紅，牛奶和雞蛋檢測出三聚氰胺，接二連三的安全事件，不僅使畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，也嚴重影響著人們對畜產(chǎn)品的消費信心。我市由于交通便利、畜禽外銷量大、畜禽及其產(chǎn)品調(diào)運頻繁，畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作面臨著空前挑戰(zhàn)。
五產(chǎn)業(yè)化道路任重道遠。我市畜牧專業(yè)合作組織、畜產(chǎn)品出口已初具規(guī)模，但也存在深加工度不高、加工鏈條短，企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化水平不高，特色產(chǎn)品和知名品牌少、缺乏市場競爭力等問題，這些問題有待于我們認真研究，積極探索，突破發(fā)展瓶頸，尋求出更好更科學的解決辦法，從而加快推進全市畜牧產(chǎn)業(yè)化步伐。
五、2011年工作要點
一指導思想
全面貫徹落實科學發(fā)展觀、黨的十七大和十七屆五中全會精神，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以推進畜牧業(yè)現(xiàn)代化為主攻方向，加快產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整、內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展家庭式規(guī)模養(yǎng)殖，突出抓好重大動物疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、良種工程和畜禽養(yǎng)殖標準化基地創(chuàng)建，努力實現(xiàn)畜產(chǎn)品供需基本平衡、生產(chǎn)水平明顯提高、養(yǎng)殖效益穩(wěn)定增加、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠、資源開發(fā)利用適度、生態(tài)環(huán)境友好和諧的綜合目標，推動全市畜牧業(yè)又好又快發(fā)展。
二發(fā)展目標
2011年，全市計劃生豬出欄達到122.6萬頭，家禽出籠達到1830萬羽，牛出欄達到3.12萬頭，羊出欄達到1.5萬只，肉類總產(chǎn)量達12.1萬噸，禽蛋產(chǎn)量8.43萬噸，牛奶產(chǎn)量0.41萬噸，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達32.1億元。
三主要措施
立足我市資源優(yōu)勢，按照“產(chǎn)業(yè)做強、規(guī)模做大、品牌做響、質(zhì)量做優(yōu)、鏈條做長、防疫做實、服務做好”的總體要求，著力推進畜牧業(yè)“1234工程”，即圍繞“一個中心”，實現(xiàn)“兩個目標”，做強“三大產(chǎn)業(yè)”，完善“四個體系”。
圍繞一個中心：以“突出發(fā)展家禽業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展生豬業(yè)，加快發(fā)展牛羊業(yè)，創(chuàng)建畜牧業(yè)經(jīng)濟強市”為中心。
實現(xiàn)兩個目標：一是在總量上求突破。全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值、肉蛋奶產(chǎn)量穩(wěn)中有升，畜產(chǎn)量增幅達10%以上；二是在保障上求突破。確保我市不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情，不發(fā)生重大畜產(chǎn)品安全事故。
做強三大產(chǎn)業(yè)：
1、突破性發(fā)展肉鴨產(chǎn)業(yè)。
依托湖北神湖科技有限公司在天門市投資建設一個以養(yǎng)殖基地為基礎，食品加工園區(qū)為核心，信息網(wǎng)絡和冷鏈物流配送體系為紐帶，融商流、物流、信息流于一體的食品工業(yè)園區(qū)和冷鏈物流交易項目，到2015年全市實現(xiàn)年出籠肉鴨1000萬只。一是肉鴨育肥示范場創(chuàng)建。重點督導神湖科技有限公司4個肉鴨養(yǎng)殖標準化示范小區(qū)的建設進度并做好示范養(yǎng)殖。二是農(nóng)戶標準化肉鴨養(yǎng)殖。大力鼓勵農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織新建肉鴨養(yǎng)殖示范小區(qū)和標準化鴨舍，每建一個年出欄30萬只肉鴨的示范養(yǎng)殖場（小區(qū)）并示范養(yǎng)殖政府獎補10萬元，力爭2011年肉鴨養(yǎng)殖達到300萬只。三是屠宰及飼料生產(chǎn)等配套建設。在沉湖林業(yè)科技示范園區(qū)建設總面積300畝、年存欄5萬套的兩個父母代種鴨場，配套建設年孵化鴨苗1000萬羽的孵化場和1個有機肥料加工廠；在天門工業(yè)園興建占地總面積300畝鴨食品深加工基地，逐步形成種鴨繁育、肉鴨養(yǎng)殖、屠宰、深加工、流通的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)總產(chǎn)值5億元以上。
2、穩(wěn)定發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)。
繼續(xù)完善和落實生豬良種補貼、生豬調(diào)出大縣扶持政策，做大做強生豬品牌，牢固確立我市“生豬調(diào)出大縣”的地位，力爭五年內(nèi)全市達到出欄生豬150萬頭的生產(chǎn)能力。一抓標準化養(yǎng)殖模式的推廣。實施 “一村一品”發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)在全市推廣生豬“150”、“500”、生物發(fā)酵床、“豬－沼-果”、“豬－沼-菜”等一系列科學環(huán)保且適合農(nóng)戶的“家庭式規(guī)模養(yǎng)殖”模式，加快實施“清潔工程”，提升生豬養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)化水平。二抓生豬標準化養(yǎng)殖場的創(chuàng)建。引導健康天升、天強、紅雨、天西等規(guī)模化養(yǎng)殖龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設標準化生產(chǎn)基地，推行生豬標準化生產(chǎn)，逐步建立和形成以萬頭養(yǎng)殖小區(qū)為支柱，以中小規(guī)模的家庭式養(yǎng)殖場為主體的適度規(guī)模化生產(chǎn)體系。三抓生豬屠宰深加工。依托江蘇雨潤集團等大型企業(yè)在天門建設年加工200萬頭生豬屠宰深加工基地，延長生豬產(chǎn)業(yè)鏈條，提高畜牧業(yè)附加值。
3、加快發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)。
引進西門塔爾、利木贊、夏洛來、荷斯坦等良種牛凍精，通過對本地黃牛雜交改良，到2015年，把我市建成漢水流域優(yōu)質(zhì)肉牛繁育中心，省內(nèi)重要的肉牛集散地和育肥牛外銷基地。一是引進新品種，提高肉牛品質(zhì)。依托上海金暉集團引進澳大利亞南德溫肉牛品種落戶我市，建設肉牛品種繁育育肥試點，帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展高品質(zhì)肉牛養(yǎng)殖，實現(xiàn)農(nóng)戶專業(yè)化生產(chǎn)。二是推廣養(yǎng)殖新模式，創(chuàng)建肉牛良種繁育基地。大力推廣“165”養(yǎng)牛模式，鼓勵和指導養(yǎng)殖（農(nóng)）戶新建標準化牛舍，力爭培植50-100頭規(guī)模肉牛育肥專業(yè)戶100戶，100頭-500頭規(guī)模肉牛專業(yè)戶50戶以上，500頭以上規(guī)模專業(yè)戶10戶以上，帶動全市發(fā)展“165”模式母牛養(yǎng)殖戶1000戶。三是推動飼草飼料利用，改變飼養(yǎng)模式。因地制宜推廣圈養(yǎng)模式，充分利用河堤、荒山等閑置土地，鼓勵綜合開發(fā)秸稈資源，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)。四是加大招商引資力度，延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。重點引進肉牛深加工大型企業(yè)落戶我市，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。
四完善四個體系：
1、扶持龍頭企業(yè)，健全完善畜產(chǎn)品市場營銷體系。
圍繞推進優(yōu)勢畜產(chǎn)品區(qū)域布局和提高畜產(chǎn)品競爭能力，培育三元豬、肉鴨、肉牛等優(yōu)勢品牌產(chǎn)品，重點加強以江蘇雨潤集團、湖北神湖科技示范園、上海金暉集團為龍頭的生豬、肉鴨、肉牛產(chǎn)業(yè)鏈的培育，加強對多寶榮昌等本地肉牛養(yǎng)殖企業(yè)的政策扶持。鼓勵畜產(chǎn)品龍頭企業(yè)通過機制創(chuàng)新，建立基地，樹立品牌，向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集團化方向發(fā)展，提高企業(yè)競爭力。
2、加強隊伍建設，健全完善畜牧科技服務體系。
大力實施畜禽良種工程，加大對拖市、多寶、張港、汪場、蔣場、佛子山、楊林等地豬、牛品改點以及規(guī)模化豬場人工授精點的扶持力度。以畜牧產(chǎn)業(yè)化配套服務和畜牧獸醫(yī)基層體系建設為重點，大力實施養(yǎng)殖技術(shù)明白人、技術(shù)示范帶頭人陽光培訓工程，逐步形成國家扶持與市場引導相結(jié)合、有償服務與無償服務相結(jié)合的新型畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系。
3、提高監(jiān)管能力，健全完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。
全面推進畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法，建立完善市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級工作體系，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。以貫徹落實規(guī)章制度為核心，全面完成檢疫申報點建設工作；以規(guī)范規(guī)模飼養(yǎng)場監(jiān)管為重點，全面開展規(guī)模養(yǎng)殖場的登記和動物防疫條件審查工作；以提升執(zhí)法辦案水平為目標，加強與工商、衛(wèi)生、公安、質(zhì)檢、商務等行政執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，建立聯(lián)席制度形成執(zhí)法合力；以更換動物檢疫合格證明為契機，強化動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標志管理，做到專人管理、電子化管理；以有利于監(jiān)管為前提，構(gòu)建動物衛(wèi)生監(jiān)督信息管理平臺，逐步實現(xiàn)動物檢疫、監(jiān)督執(zhí)法等工作的信息化管理。
4、維護畜牧生產(chǎn)安全，健全完善動物疫病防控體系。
實施動物防疫體系建設規(guī)劃，突出強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫監(jiān)督機構(gòu)和村級動物防疫員隊伍建設，全面實現(xiàn)人員、工資、場所、職責“四到位”。嚴格落實強制免疫制度，對嚴重危害生豬生產(chǎn)和人體健康的口蹄疫、豬鏈球菌、藍耳病等重大動物嚴格實施強制免疫。加強重大動物疫病監(jiān)測預警預報，做好病原和免疫抗體監(jiān)測，強化突發(fā)重大動物疫情應急管理，完善應急機制、嚴格疫情報告、規(guī)范處置程序、做好應急儲備，提高對突發(fā)重大動物疫病應急處置能力，建立和完善畜禽免疫標識及疫病可追溯體系。
