青動(dòng)衛(wèi)監(jiān)[2011]11號(hào)
各州（地、市）、縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所：
針對(duì)我省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員普遍存在辦案經(jīng)驗(yàn)不足，執(zhí)法文書(shū)制作水平低的問(wèn)題，我所在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展了首次動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，旨在督促動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員規(guī)范制作執(zhí)法文書(shū)，進(jìn)一步提高我省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和實(shí)際辦案能力。現(xiàn)將案卷評(píng)比情況通報(bào)如下：
一、總體情況
全省共計(jì)上報(bào)案卷十六卷，總體來(lái)看，各案卷都做到了主體適當(dāng)、事實(shí)清楚、主要證據(jù)完備和適用法律準(zhǔn)確。文書(shū)制作上也能夠做到基本要素齊全，書(shū)寫規(guī)范，引用法律準(zhǔn)確，歸檔及時(shí)。
二、存在的問(wèn)題
1、辦案經(jīng)驗(yàn)不足。體現(xiàn)在案件處理過(guò)程中，詢問(wèn)當(dāng)事人違法事實(shí)時(shí)，語(yǔ)言機(jī)械、不靈活；案件處理力度不夠，搜集證據(jù)不全面。
2、執(zhí)法文書(shū)制作水平低。存在著文書(shū)填寫不規(guī)范、案件內(nèi)容填寫不全面、文書(shū)材料不齊全以及排列順序不正確的問(wèn)題。這些問(wèn)題的產(chǎn)生，既有學(xué)習(xí)不到位的原因，更有辦案人員的態(tài)度原因，不嚴(yán)肅、不認(rèn)真的態(tài)度，直接影響了執(zhí)法文書(shū)制作的水平。
3、對(duì)相關(guān)法律法規(guī)理解不深入、不全面。體現(xiàn)在辦案的整個(gè)過(guò)程中，如現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)證據(jù)收集不全面，忽略部分證據(jù)的現(xiàn)象時(shí)有存在；詢問(wèn)當(dāng)事人違法事實(shí)時(shí)，不能多方面的引用法律條款來(lái)教育指導(dǎo)當(dāng)事人；在文書(shū)制作過(guò)程中，只是簡(jiǎn)單列舉違反的法律條款，而不能將條款內(nèi)容引入進(jìn)去。
三、綜合評(píng)比結(jié)果
根據(jù)綜合評(píng)審、仔細(xì)比較、認(rèn)真打分，評(píng)比結(jié)果如下：
第一名：運(yùn)輸未經(jīng)檢疫動(dòng)物案（貴動(dòng)監(jiān)［罰]2010第002號(hào)），92.5分；
第二名：經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢疫的牛案（民動(dòng)監(jiān)［罰]2010第004號(hào)），91.5分；
第三名：非法販運(yùn)銷售仔豬案（平動(dòng)監(jiān)［罰]2010第003號(hào)），91分；
第四名：無(wú)證運(yùn)輸動(dòng)物案（德動(dòng)監(jiān)［罰]2010第006號(hào)），90.5分；
第五名：無(wú)證運(yùn)輸和銷售動(dòng)物案（德動(dòng)監(jiān)［罰]2010第007號(hào)），90分；
第六名：違法調(diào)運(yùn)銷售仔豬案（剛動(dòng)監(jiān)［罰]2010第001號(hào)），89.5分；
第七名：運(yùn)輸無(wú)檢疫證明動(dòng)物案（貴動(dòng)監(jiān)［罰]2010第001號(hào)），88.5分；
第八名：違法販運(yùn)仔豬案（平動(dòng)監(jiān)［罰]2010第006號(hào)），86分；
第九名：無(wú)證運(yùn)輸仔豬案（互動(dòng)監(jiān)［罰]2010第001號(hào)），84分；
第十名：運(yùn)輸未經(jīng)檢疫的牛案（互動(dòng)監(jiān)［罰]2010第004號(hào)），78.5分。
二〇一一年一月二十日
主題詞：執(zhí)法案卷 評(píng)比 通報(bào)
抄報(bào)：省農(nóng)牧廳獸醫(yī)局、法規(guī)處，王功民副廳長(zhǎng)、焦小鹿首席獸醫(yī)師。
抄送：本所監(jiān)督管理科、各所長(zhǎng)，存檔。
青海省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所辦公室 2011年1月20日印發(fā)
