關于2010年度全省畜牧工作考核情況的通報

各市農委：

根據《關于做好2010年全省畜牧工作檢查考核的通知》（蘇農辦牧〔2010〕60號），我委組織開展了2010年度全省畜牧工作檢查考核，通過聽取匯報、現場抽查、核實資料、走訪農戶等形式，重點檢查了各地規模養殖推進、三項示范創建、畜牧業政策落實與重點工作推進以及畜牧信息宣傳報送等情況。現將有關考核情況通報如下：

一、工作成效

2010年，各地緊緊圍繞建設現代畜牧業這一中心任務，突出“規模、效益、科技、環保”四大主題，以保供增收為目標、改革創新為動力、示范創建為抓手，大力推進畜牧規模養殖，深入開展生態健康養殖等示范創建，積極探索生豬自宰自銷試點，著力推進畜牧業發展方式轉變，各項工作取得明顯成效。

一畜牧規模養殖工作穩步推進。據統計、核查，全省現有規模養殖場164062個，同比增加4.7%。

生豬規模場84939個，合計出欄2540萬頭，規模比重為68%，同比提高7個百分點，其中徐州、宿遷、泰州提高10個百分點以上，蘇州、無錫、常州、徐州、淮安規模比重超過75%。全年規模出欄量新增428萬頭，同比增加20%，其中鹽城、徐州、淮安、宿遷、南通、連云港規模總量均超過200萬頭。

肉禽規模場35450個，合計出欄114663萬只，規模比重為92%，同比提高3個百分點，其中淮安提高10個百分點以上，徐州、蘇州、南通、常州規模比重超過95%。全年規模出欄量新增24722萬只，同比增加27%，其中徐州、宿遷、淮安規模總量均超過10000萬只。

蛋禽規模場42642個，合計存欄18319萬只，規模比重為90%，同比提高7個百分點，其中南京、淮安、宿遷提高10個百分點以上，徐州、南京、常州、南通規模比重超過95%；年末規模存欄量新增2304萬只，同比增加14%，其中鹽城、徐州、南通規模總量均超過2000萬只。

奶牛規模場1031個，合計存欄19.03萬頭，規模比重為93%，同比提高1個百分點，其中有9個市規模比重超過95%；年末規模存欄量新增1.06萬頭，同比增加6%，其中徐州、南京、蘇州、宿遷規模總量均超過2萬頭。

全省建成萬頭以上豬場123個、50萬只以上肉禽場137個、10萬只以上蛋禽場42個、千頭以上奶牛場33個，其中鹽城建成萬頭以上豬場24個、宿遷建成50萬只以上肉禽場54個、徐州建成10萬只以上蛋禽場和千頭以上奶牛場各10個。

二生態健康養殖和畜禽良種化示范創建工作有聲有色。各地圍繞畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、環境無害化和監管常態化的“六化”要求，深入開展生態健康養殖和畜禽良種化示范基地創建活動，幫助指導養殖場（戶）完善糞污處理設施，規范養殖檔案記錄，努力提高畜禽標準化規模養殖水平。在此基礎上，通過提檔升級，積極創建農業部畜禽標準化示范場。2010年，創建畜牧生態健康養殖示范基地575家，其中省級357家，市級218家；創建畜禽良種化示范基地148家，其中種畜禽場40家，規模養殖場108家；有65家養殖場獲得農業部畜禽標準化示范場稱號。目前，全省畜牧生態健康養殖示范基地總數達到1368家，其中南通、鹽城、徐州示范基地總數均超過150家。

三生豬自宰自銷試點工作初見成效。各地選擇標準化生產水平高、生產經營狀況良好、資金實力雄厚、防疫條件好的大型豬場，組織開展自宰自銷試點，探索推進生豬產業化經營的有效模式。經各地篩選的18家試點單位，均建有標準化養殖基地、屠宰加工廠或車間，擁有產品銷售網絡和自有品牌，年出欄生豬45.9萬頭，豬肉銷售額34304.35萬元，已建立連鎖店、專賣店187家，帶動農戶12411戶。生豬自宰自銷初步形成了各具特色的發展模式，如以蘇州蘇太企業有限公司、興化市隆康畜禽有限公司等為代表的“自產自宰自銷”模式，以宿遷市食爾康食品有限公司、阜寧縣萬盛畜禽加工廠等為代表的“公司+合作社+養殖戶”模式，以姜堰市原香生豬專業合作社為代表的“合作社+公司+農戶”模式。

四畜牧業發展扶持政策落實有力有效。各地認真落實國家和省扶持畜牧業發展政策措施，爭取各級財政加大扶持力度，積極營造畜牧業發展的良好環境。2010年，全省生豬良種補貼范圍覆蓋至25個縣（市、區）的96萬頭能繁母豬，補貼資金3840萬元；奶牛良種補貼全覆蓋，補貼資金360萬元；爭取中央資金11300萬元，扶持402個豬場、18個奶牛場開展標準化建設；省級高效設施農業投入資金12460萬元，扶持194個畜禽養殖場規模提升；全省有14個生豬大縣獲得國家生豬調出大縣獎勵，獎勵資金8160萬元；爭取中央資金2175萬元，組織開展了蛋雞、肉雞標準化養殖以獎代補項目，扶持家禽標準化生產改造和產業技術提升。

二、各地亮點

各地圍繞加快推進規模養殖發展、建設現代畜牧業，積極轉變發展思路，創新工作舉措，出臺了一系列扶持政策，推進措施扎實有效。南京市提出畜禽生產適度規模標準，要求新建場根據土地利用情況，綜合考慮環境與布局，發展適度規模養殖；進一步界定設施農用地范圍，科學制定附屬用地標準，并爭取500萬元重點推廣“高肩雙拱發酵床養雞”模式。無錫市狠抓畜禽養殖污染治理，通過加強糞污處理設施建設，推廣發酵床養殖，全市省、市級規模養殖場全面達到環境整治要求，縣級規模養殖場的整治率也達到92%以上，并連續多年每年投入24萬元將種畜禽列入良種補貼范圍。徐州市以實施高效設施農業“2020”工程為抓手，對20個重點規模養殖場建設進行掛牌督辦，月月調度，季季檢查，督促指導，加快推進，并在項目建設上給予傾斜。常州市突出規劃引導，加快畜牧產業向西部丘陵地區轉移，推動畜牧業科學布局；安排專項資金135萬元對能繁母豬和后備奶牛進行補貼，實行畜牧業發展小額貸款擔保支持，累計擔保貸款2.06億元。蘇州市以發展精品型、生態型畜牧業為主，大力推廣林地養雞、種養結合模式，推進畜牧業無公害生產、標準化生產，全市共有無公害畜產品企業54個、產地53個、產品55個。南通市出臺激勵政策，對達到一定標準的畜牧業園區和畜牧業基地分別給予10萬元和5萬元的獎勵，對達到省級生態健康養殖示范基地的養殖場給予5000元獎勵，并全力打造地方特色名優畜禽產品“通農三寶”品牌。連云港采取以獎代補方式對市級畜牧規模養殖示范點給予每個10萬元資金補貼，兩年來共有20家示范場獲得獎勵。淮安市加大地方畜禽資源品種保護開發力度，積極探索農牧循環養殖園區建設，并安排100萬元對獲得國家級畜禽標準化養殖示范場和省級畜禽生態健康養殖基地的規模場進行獎勵。鹽城市，突出實施高效農業重點項目建設，對完成目標任務的縣（市、區）獎勵5萬元，新建年純收益百萬元以上的養殖小區獎勵1萬元，全年新增畜禽規模養殖場2250個，新建年純收益百萬元以上的養殖場76個。揚州市大力開展畜牧業創建“雙百”工程，全力打造優質豬、高郵鴨20億元產業建設，每年提升100個標準化養殖示范場（小區），新增100個標準化養殖示范場（小區），安排高效農業專項資金200萬元對畜禽規模養殖企業進行扶持。鎮江市加大發酵床養殖示范點建設，全年新增示范點33家，建筑面積29990平方，加強畜禽養殖檔案管理，建立嚴格的檔案規范管理辦法和考核制度。泰州市引導民間資本投資畜牧業，對達到一定規模的新增畜禽場給予4萬元獎勵，全市建成一批裝備先進、技術優良的養殖企業，產業發展基礎明顯增強。宿遷市全力開展農業招大商和高效農業“雙月”觀摩考核，制定扶持肉鵝、肉雞、奶牛產業發展政策，投入800多萬元支持規模養殖發展。

三、存在問題

檢查發現，各地在工作中還存在一些問題，主要表現：一是養殖檔案管理不規范。因思想認識不足、重視程度不夠，一些規模養殖場尚未建立畜禽養殖檔案，或檔案記錄不全，既影響畜禽養殖基礎數據的統計準確性，也不能達到畜產品質量溯源要求。二是市級示范創建進度不快。由于中小規模場硬件設施薄弱、軟件管理不規范，短期內改造很難達到生態健康養殖示范基地要求，且缺少專項資金扶持，導致部分地區市級示范基地創建積極性不高，創建水平也有待提高。三是標準化豬場建設標準不高。2007年以來，國家連續4年安排資金對生豬標準化規模養殖場給予扶持，重點用于標準化豬舍改造和糞污處理設施建設，但部分地區存在“重財政資金扶持，輕標準化水平提升”的現象，一些項目存在布局不合理、管理不規范、糞污處理不達標等問題。四是畜牧信息宣傳力度不大。各地普遍對畜牧信息宣傳報道不夠重視，調研不夠深入，未能及時有效通過媒體向社會展示現代畜牧業發展的新風貌、新經驗、新進展、新亮點。

四、考評結果

根據檢查結果，結合全年工作情況，決定對2010年度畜牧工作成績較為突出的市、縣予以通報表揚。

1、市級綜合評比

一等獎：淮安市、鹽城市、常州市、徐州市、宿遷市

二等獎：南通市、泰州市、揚州市、南京市、連云港市、無錫市、鎮江市、蘇州市

2、檢查評比先進縣

睢寧縣、東海縣、句容市、寶應縣、姜堰市、宿遷宿豫區、洪澤縣、江陰市、大豐市、金壇市、海安市、南京浦口區、常熟市。

希望受到表揚的單位再接再厲，扎實工作，再創佳績。其他單位要認真總結經驗，查找不足，開拓進取，真抓實干，為建設有中國特色、江蘇特點的現代化畜牧業做出新的貢獻。

附件：1．2010年全省及各市畜牧規模養殖比重實績

2．2010年全省及各市畜牧生態健康養殖、畜禽良種化及農業部畜禽標準化示范基地創建實績

二〇一一年一月二十一日

江蘇省農業委員會辦公室2011年1月24日印發