各市防指辦：

根據2010年度《江蘇省動物防疫工作責任書》，按照《關于開展2010年度全省獸醫工作檢查考核的通知》（蘇動防指辦[2010]14號）要求，省防指辦于2010年12月26-30日組織對全省13個省轄市、26個縣（市、區）獸醫工作開展檢查考核。隨機抽查了52個鄉鎮、520個散養戶、78個規模場、78個農貿市場（屠宰場、肉類交易市場、活禽交易市場）、26個動物診療機構和6個畜禽運輸檢查消毒站。檢查組通過聽取匯報、查閱文件資料、現場檢查等方式，重點檢查了動物防疫的組織與保障、應急管理、免疫與監測、衛生監督、獸醫醫政等工作。現將檢查考核情況通報如下：

一、工作成效

2010年，各地按照省防指辦統一部署和要求，圍繞“努力確保不發生區域性重大動物疫情”、“力爭不發生，確保不流行”的防控目標，建立健全動物防疫責任體系、工作體系和隊伍體系，扎實推進動物疫病防控、應急管理、動物衛生監督、獸醫醫政管理等各項工作，全面完成了全年重大動物疫病防控目標任務，全省重大動物疫病繼續保持穩定控制，未發生區域性重大動物疫情。

一動物防疫組織保障與應急管理。從檢查情況來看，2010年，全省各級動物疫病防疫經費與2009年相比，有明顯增長，為全省動物防疫工作的有效開展提供了有力的保障。各市及被查縣按照《江蘇省動物防疫工作責任書》的要求，結合本地工作實際，全方位、多層次、有創新地逐級簽訂動物防疫工作責任狀，建立健全定點聯系制度與“一對一”監管制度，全面加強規模養殖場科學防疫監管；認真做好村級防疫員免疫注射勞務費補助資金的管理與使用，切實保護了基層獸醫隊伍的工作積極性和工作效率；調整充實防控應急管理指揮系統，從建立“一案三制”入手，完善重大動物疫病應急總體預案，以及高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病等專項應急預案和重大節假日（重要活動）期間應急預案，建立健全應急預備隊制度和定點聯系督查制度，開展應急演練，有效提升了動物疫病防控和應急管理工作水平。

二免疫、監測與防疫規范達標創建活動。各市及被查縣按照省統一部署，認真組織開展春季、夏季和秋冬季集中防疫三大行動，全力開展免疫、監測、動物防疫規范達標創建、實驗室達標創建、獸醫監測技能大比武、基層獸醫人員業務知識輪訓等各項工作，切實保證了高致病性禽流感、新城疫、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病免疫密度常年保持在100%，免疫效果保持在80%以上。2010年全省共完成病原學監測23.20萬份（其中省級完成13126份），血清學監測37.91萬份（其中省級完成37977份），為科學防疫和動物疫情預警預報提供了重要依據，為全面實現“不發生區域性重大動物疫情”這一防控目標奠定了扎實基礎。

三檢疫與監督工作。認真組織開展“三年行動強基工程”建設，建立健全動物衛生監督各項規章制度，強化執法主體資格，強化執法人員、執法標識使用、動物檢疫、票證使用等規范化管理和動物診療機構規范化管理；不斷加強活禽交易市場檢疫、動物屠宰檢疫、生豬及其產品交易市場、強制免疫疫苗采購及質量監管，推進產地檢疫報檢點和屠宰檢疫規范化建設，全省設置產地檢疫報檢點5267個，80%以上報檢點達到規范化建設的要求；組織開展動物防疫條件審查和執法案件評查、監督員“雙十佳”評比、檢疫技能大比武等主題活動，有序推進動物疫病可追溯體系建設試點工作；全面加強世博會畜產品質量安全監管，組織對88家入滬動物及動物產品供應基地開展“一對一”監管和“批批檢”，確保了世博會期間全省未發生畜產品質量安全事件。

四獸醫醫政工作。各市按照省農委統一部署和要求，健全考試機構，廣泛宣傳發動，強化業務培訓，穩步推進執業獸醫資格考試各項工作開展，全面完成執業獸醫統考工作各項目標任務。2010年全省實際參加考試人數3708人，獲執業獸醫資格812人，助理執業獸醫資格784人，通過率43%，高于全國平均水平12個百分點，在全國畜牧業主產省排第3位。繼續加強村級防疫員隊伍建設，組織開展村級防疫員規范管理主題活動，村級防疫員免疫注射勞務費補助資金基本按規定要求打卡發放到人。強化鄉村獸醫登記管理，建立鄉村獸醫登記制度，開展鄉村獸醫登記，建立電子檔案，規范鄉村獸醫從業管理。全省完成鄉村獸醫登記在冊人數12320人。鄉鎮獸醫站改革繼續穩步推進。

二、存在不足

從檢查的情況來看，各地在實際工作中，仍然存在一些不足，個別地方的問題尤為突出。一是防疫經費與防疫要求存在差距。部分地區2010年動物防疫經費，尤其是村級防疫員免疫注射勞務費補助資金、疫病監測經費、畜禽運輸檢查消毒站工作經費等缺口較大，影響了相關環節動物防疫工作的開展。二是防疫措施不到位。個別地方免疫不及時，免疫密度和免疫質量不達標，免疫檔案、監管檔案、疫苗領用記錄等不規范，存在漏記、錯記現象。三是動物衛生監督工作不平衡。少數地方動物衛生監督執法案件查處的執法程序、執法文書、執法標識使用、法律運用不規范、不準確，卷宗不完整。個別地方存在在屠宰場補產地檢疫證、家禽檢疫不到位等現象。四是基層獸醫隊伍建設還需進一步加強，村級防疫員、鄉村獸醫業務知識和技能仍待提高。

三、考核結果

根據檢查評分結果，綜合考慮各地全年工作開展情況，經研究，決定對2010年度獸醫工作表現較為突出的市、縣（市、區）給予通報表彰。

一市級綜合評比獎

一等獎：揚州市、徐州市、常州市、南京市。

二等獎：無錫市、鎮江市、泰州市、南通市、蘇州市、連云港市、宿遷市、鹽城市、淮安市。

二市級單項評比獎

執業獸醫資格統考工作先進市：泰州市、南京市、常州市、徐州市、揚州市、蘇州市、南通市、無錫市。

動物防疫規范達標示范創建先進市：鎮江市、常州市、連云港市、鹽城市、揚州市、宿遷市、蘇州市、南京市、淮安市、南通市。

強基礎抓規范促提高三年行動先進市：鹽城市、南通市、揚州市、無錫市、南京市、徐州市、常州市、蘇州市、連云港市、泰州市。

三縣級綜合評比獎

海陵、江寧、丹陽、寶應、贛榆、如東、豐縣、武進、吳江、亭湖、金湖、江陰、泗洪。

二〇一一年一月二十五日

抄送：各市防治重大動物疫病指揮部，各市農委。