各市州、省直管市、神農架林區畜牧獸醫局：

春季是牲畜口蹄疫等重大動物疫病高發季節。為有效控制重大動物疫情發生，確保我省“兩會”和春防期間疫情穩定，維護我省畜牧業生產又好又快發展和公共衛生安全，望各地盡早行動，統籌安排，精心組織，按照《2008-2012年動物防疫和畜產品安全目標管理責任狀》的要求，認真做好春季重大動物動物疫病防控工作。現就相關事項通知如下：

一、加強組織領導

各地要進一步加大貫徹落實《動物防疫法》的力度，層層落實免疫責任制、消毒滅源責任制、疫情監測責任制、疫情報告責任制、檢疫監管責任制和責任追究制，構建完善的重大動物疫病防控工作責任體系。要切實落實好防疫經費，把“以錢養事”經費切實用于解決防疫人員的勞務報酬問題。要加強法制宣傳，增強獸醫隊伍的法制意識，依法履行好各自的工作職責，促使動物防疫工作依法依規開展。

二、狠抓基礎免疫

全省春季重大動物疫病集中免疫工作自2月中下旬開始；3月底前完成普注任務；4月份開展免疫效果監測并對新補欄畜禽、漏免和免疫不合格的畜禽開展集中補免；5月份對老疫區、養殖密集區等重點區域及種豬進行高致病性豬藍耳病二次強化免疫，確保建立有效免疫屏障。

要按照“政府保密度，部門保質量”的原則，組織安排好人力、財力和物力，確保免疫工作順利開展。按照“免疫到邊，冷鏈到底”的要求，免疫注射要全覆蓋，不留空白和死角。牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟、雞新城疫、羊痘等六種一類動物疫病要做到“應免盡免，不留空當”，應免動物免疫密度達到100%。要強化冷藏保苗措施，疫苗領取、運輸、儲存、攜帶等各環節都必須做到“冰不離苗，苗不離冰”。派駐鄉鎮的防疫監督員，要加強對規模養殖場戶、活禽交易市場、屠宰場等重點部位防疫工作監管和指導，認真履行監管責任制，確保免疫、消毒、封閉管理等各項管理措施落實到位。

自3月1日起，全省統一開始實行春防疫苗到位情況和免疫進展情況周報制度，各地要明確專人負責春防信息收集統計工作，務必于每周三之前（假日順延）將強制免疫疫苗到位、六種重大疫病免疫密度等情況報省畜牧獸醫局防控處。

三、加強疫情監測和報告

要進一步完善疫情監測制度，重點加強對牲畜口蹄疫和高致病性禽流感的抗體監測，對抗體監測不達標的，要及時進行補免。同時，各地要有計劃、有步驟地組織開展規模養豬場豬瘟、口蹄疫、藍耳病、圓環病毒、偽狂犬病等重點疫病的排查和流行病學調查，摸清病原分布狀況，探索疫情發生與流行規律，為開展豬場疫病凈化工作奠定基礎。要充分發揮村級疫情觀察員的作用，加強對養殖密集區、種畜禽場、活畜禽交易市場和發生過疫情地區的觀察巡視，切實做到有疫情早發現、早報告、早處置。

四、加強應急管理

一是強化應急工作機制。各地要完善應急預案，加強應急預備隊伍建設和應急物資儲備，做好應對突發重大動物疫情的各項應急準備，確保應急系統各項措施落實到位。二是規范疫情報告。要充分利用現有疫情監測網絡體系，密切監視疫情動態。對重大動物疫情報告要嚴格遵循“領導審批，逐級上報”的原則，按規定的渠道、規定的程序上報。上報疫情要有地方政府分管領導的簽字，有疫點監管責任人，以便及時開展流行病學調查。對村級疫情報告觀察員要加強技術培訓，熟悉疫情報告程序，規范疫情報告內容。三是嚴肅疫情處置。要按照《湖北省突發重大動物疫情應急預案》的相關規定，對撲殺的病畜禽、病死畜禽及污染物嚴格進行無害化處理。對疫區要嚴格封鎖，嚴禁從疫區調出畜禽及產品。堅決實行“五強制、三強化” (強制封鎖、強制撲殺、強制消毒、強制檢疫、強制免疫，強化疫情報告、強化檢疫監督、強化疫情監測)綜合防控措施。四是要嚴格撲殺補貼。要按照國家相關規定落實撲殺補助政策，認真做好撲殺動物的登記造冊和確認工作，協調地方政府先行墊付撲殺補助資金，確保受災養殖戶及時恢復生產。五是加強應急值守。嚴格執行24小時專人值班和領導帶班制度，做好應對突發疫情的各項準備，一旦發生緊急情況，要迅速報告，及時應對，采取有效措施迅速控制和撲滅疫情，防止擴散蔓延。

五、強化檢疫監管

一是規范產地檢疫。產地檢疫工作是動物衛生監督工作的基礎，也是確保畜產品安全的源頭。各地要合理布局動物檢疫申報點，嚴格跨省引進種乳用動物審批，繼續擴大產地檢疫的覆蓋面，努力提高產地檢疫率。對出欄、出售的畜禽必須派人到場、到戶，實行嚴格檢疫，確保出欄（籠）畜禽證、標、免疫檔案齊全。二是規范屠宰檢疫。對屠宰生豬必須駐廠（點）同步檢疫，駐廠（點）檢疫人員要確保待宰動物持有有效動物檢疫合格證明。要規范屠宰檢疫操作程序，切實做到有宰必檢，確保屠宰檢疫率達到100%。對檢出的病死動物及產品嚴格實現無害化處理，嚴防疫情從屠宰環節擴散。三是加強流通環節監管。要把流通環節的監測納入常態，認真執行活畜禽市場定期休市和閉市后消毒制度。公路動物衛生監督檢查站要堅持24小時值班，堅決執行查證驗物和消毒制度，對販運、銷售病死動物及產品和逃避或抗拒檢疫的行為要進行嚴厲打擊，對查出的染疫動物嚴格實行無害化處理，杜絕染疫動物流通。四是嚴厲打擊制售假冒偽劣獸藥行為。對經營假冒偽劣獸藥的行為，要堅決進行查處。對經營和使用瘦肉精等國家明令禁止的獸藥、飼料添加劑的行為要依法重點打擊，從源頭上杜絕禁用獸藥、飼料添加劑和偽劣產品流入養殖環節。

六、加強督辦檢查

各地要按照相關要求，由畜牧獸醫部門班子成員實行分片包干責任制，對轄區內動物疫病防控工作開展督辦檢查，督促落實各項防控措施。對養殖場、交易市場、水網地區和候鳥遷徙地要作為檢查重點，反復督導，認真查找工作漏洞，迅速采取有效措施，解決發現的問題。我局將在3月份派出督查組對全省各地開展春季集中免疫、疫情監測、檢疫監管等工作情況進行督辦檢查。

七、加大可追溯體系建設工作力度

近期農業部對可追溯體系建設工作進一步加大了力度，對中央數據庫進行了較大改進，并將在今年投入使用，新的系統實用性和可操作性更強。各地要按照農業部統一部署，穩步推進可追溯體系建設工作，經識讀器或網絡向中央數據庫積極傳送信息，通過對標識的識別，實現對動物的免疫、生產和用藥等情況進行全方位追溯的目標。

八、統籌兼顧做好其它動物疫病的防控工作

各地在做好重大動物疫病防控工作的同時，要因地制宜，重點做好雞白血病、豬鏈球菌病、豬圓環病毒病、狂犬病等疫病的防控工作。血吸蟲疫區要認真做好耕牛的查治病工作，落實各項綜合防治措施，進一步減緩疫情。