從2009年以來生豬生產作為國家調控畜牧業健康發展工作中的重點,連續三年陸續采取了市場預警、儲備調節、增加險種、期貨交易等措施,穩定了生豬產業的發展。繼續落實了生豬良種補貼和能繁母豬補貼政策,擴大生豬調出大縣獎勵政策實施范圍。
2009年農業部等六部委聯合發布《防止生豬價格過度下跌調控預案(暫行)》《防止生豬價格過度下跌調控預案(暫行)》,同時在一號文件中新增加了“加快畜禽水產養殖規模化”、“推進畜禽養殖加工一體化”、“支持畜禽良種繁育體系建設”、“加強重大動物疫病防控,完善撲殺補貼政策”等字句。顯示了中央在疫病防控方面的轉變,增強通過撲殺的方式來防控疫病。這是否會改變以往“政府采購疫苗,強制免疫”的方式,或者可能只有經過強制免疫的畜禽才能得到撲殺補貼,值得關注。
而對于調控政策,一號文件提到“做好豬肉調控預案,保持農產品市場穩定和價格合理水平”,表示2009年的市場預警、儲備調節等調控預案將可能繼續執行。詳見《2009中央一號文件》《2009中央一號文件》
然而到了2010年,全國豬價驟然下跌。豬價下跌之時,恰逢中央一號文件發布,但所涉養豬業的政策并不能給豬價帶來太大的鼓舞。尤其是“做好豬肉調控預案,保持農產品市場穩定和價格合理水平”語句預示著2010年豬價難有2007-2008年的好時光。詳見《2010年中央一號文件》《2010年中央一號文件》
自從2008年開始到2010年,中央一號文件連續三年都將“三農”問題放在首位,然而自從2010年以來,西南部地區罕見干旱,暴露了農林灌溉的基礎設施建設方面的問題,再加上生豬價格反彈回升,2011年的中央一號文件中對于養豬,甚至是畜牧業來說,并沒有明確的政策導向,難道養豬業不再需要政策扶持了嗎?