臨朐縣推行獸藥GSP工作的成功經(jīng)驗及其效果

臨朐縣畜牧局（杜耀軍李艷偉 郵編262600）

關(guān)鍵詞：獸藥GSP，是指國家頒布的獸藥經(jīng)營質(zhì)量規(guī)范。目前，發(fā)展現(xiàn)代化、安全化畜牧業(yè)，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民身體健康，需要大力推行獸藥GSP工作。但這項工作在全國處于初始階段，如何高效、高質(zhì)在面上推開，需要認真發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣先行單位的先進經(jīng)驗。山東省臨朐縣較早在省、市畜牧局獸藥監(jiān)管部門的支持、指導(dǎo)下，抓點帶面，推行了這項新工作，取得了預(yù)期成效，并成為全省典型，在全省有關(guān)會議上作了典型經(jīng)驗介紹。此文旨在介紹該縣這項工作的開展情況，以期對大家起到一定指導(dǎo)意義。

1. 臨朐縣基本情況

山東省臨朐縣是全省畜牧業(yè)大縣，目前，全縣存養(yǎng)牛、豬、羊、家禽 、兔等畜禽993.28萬頭（只）；2010年，全縣共出欄畜禽11526.68萬頭（只），肉奶蛋產(chǎn)量43.5萬噸，畜牧業(yè)總收入36億元，占農(nóng)業(yè)總收入的65%以上。隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展，縣內(nèi)獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營行業(yè)相應(yīng)壯大，目前，全縣共有獸藥GMP生產(chǎn)企業(yè)4家，獸藥GSP經(jīng)營企業(yè)19家，獸藥年銷售額共達5800余萬元。

2. 臨朐縣推行獸藥GSP情況及其成效

臨朐縣從努力抓好畜牧業(yè)健康發(fā)展、保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全及人民身體健康的高度出發(fā)，從2009年開始，到2010年底，在上級業(yè)務(wù)部門支持指導(dǎo)下，由點到面，率先對全縣畜牧系統(tǒng)內(nèi)19個獸醫(yī)門診完成了獸藥GSP建設(shè)工作，從而，進一步完善了獸藥規(guī)范化經(jīng)營、使用機制，使門診基礎(chǔ)設(shè)施和整體面貌發(fā)生了巨大改觀，門診形象在老百姓心中得到了很大提升，獸藥經(jīng)營數(shù)量、質(zhì)量得到了較大提高，市場競爭力得到了加強，門診取得了經(jīng)濟效益和社會效益雙贏的良好效果，既受到了當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷囊恢潞迷u，也得到了上級業(yè)務(wù)部門的充分肯定，成為全省典型，在全省相關(guān)會議上作了典型介紹。

3 . 臨朐縣推行獸藥GSP的經(jīng)驗做法

3.1開展試點工作，樹立示范樣板。2009年，濰坊市畜牧局把臨朐縣確定為全市獸藥GSP建設(shè)率先示范縣。為此，縣畜牧局高度重視，召開專題會議，專門成立了獸藥GSP工作試點領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了《臨朐縣獸藥經(jīng)營企業(yè)實施GSP工作規(guī)劃》、《試點工作實施方案》，首先將冶源、楊善2處畜牧獸醫(yī)工作站門診作為示范點進行改造，到8月，兩處門診改造完畢，由山東省獸藥GSP驗收專家組進行了現(xiàn)場檢查驗收；濰坊市畜牧局也在這2個站召開了由各縣市區(qū)畜牧局分管局長和藥監(jiān)所長參加的現(xiàn)場觀摩會。冶源、楊善2個站門診最終分別以高分通過了專家組驗收，成為全省第一批通過獸藥GSP驗收的畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)基層站門診。

3.2抓好總結(jié)觀摩，鼓舞熱情干勁。為使試點在面上起到示范效應(yīng)，縣畜牧局及時對冶源、楊善兩個站的做法及效果進行了細致總結(jié)，組織各基層站到現(xiàn)場認真觀摩，聽取其情況介紹。縣畜牧局“趁熱打鐵”，在2010年3月1日農(nóng)業(yè)部頒布實施《獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》后，及時組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員認真學(xué)習(xí)這個《規(guī)范》和《山東省獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范實施細則》，進一步認識開展獸藥GSP達標(biāo)工作的重要性、迫切性；同時組織相關(guān)人員和企業(yè)到外地參觀學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，充分激發(fā)了各基層站抓獸藥GSP工作的熱情及干勁。

3.3加強組織領(lǐng)導(dǎo)，擴大推廣范圍。在試點成功的基礎(chǔ)上，縣畜牧部門一鼓作氣，于2010年4月份確定將全縣所有基層獸醫(yī)站17處門診和縣局2處門診首批全部實施獸藥GSP改建工作。為扎實、高效的推開，縣畜牧局做到領(lǐng)導(dǎo)、人員、財力、物力、技術(shù)、時間、責(zé)任、督導(dǎo)、調(diào)度、驗收“十到位”，成立了全縣推行獸藥GSP工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作計劃和實施方案；在各基層獸醫(yī)站相應(yīng)成立工作小組，抓好本站相關(guān)工作?？h局和基層站相關(guān)工作人員全部靠上，確定進度，明確要求，加強調(diào)度，確保了年底前全部完成了基礎(chǔ)工作，并申請通過了省里驗收，19個門診全部達到GSP標(biāo)準(zhǔn)。

3.4抓好細節(jié)落實，保證符合標(biāo)準(zhǔn)。一是提高人員素質(zhì)，健全各項制度。先后組織人員到蓬萊等地參加省市局舉辦的獸藥GSP培訓(xùn)班；組織全縣獸藥經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員舉辦了4次獸藥GSP培訓(xùn)班，在獸藥經(jīng)營企業(yè)人員知識結(jié)構(gòu)、人員配備總體要求，藥品采購、儲存、銷售、運輸、售后服務(wù)及檔案記錄、保存等方面進行系統(tǒng)培訓(xùn)，對其進行《獸藥管理條例》等法律法規(guī)講授，提高他們對獸藥產(chǎn)品的性能、使用、保管、禁忌等有關(guān)科學(xué)知識的掌握和對劣假藥的識別水平。對企業(yè)質(zhì)量管理目標(biāo)、企業(yè)組織機構(gòu)、崗位和人員職責(zé)、供貨單位和所購獸藥質(zhì)量評估，獸藥采購、驗收、入庫、陳列、儲存、運輸、銷售、出庫等環(huán)節(jié)的管理等制定了具體制度及要求。二是加大資金投入，加強硬件建設(shè)。按照省局關(guān)于獸藥經(jīng)營GSP的標(biāo)準(zhǔn)，在每個獸藥經(jīng)營單位投資1萬余元，統(tǒng)一購進了電腦、空調(diào)等設(shè)施設(shè)備，統(tǒng)一制作了各項規(guī)章制度并全部上墻；對獸藥經(jīng)營企業(yè)進行了重新改造建設(shè)，使?fàn)I業(yè)場所面積和所需設(shè)施、設(shè)備與經(jīng)營的獸藥品種、規(guī)模均達到了獸藥GSP標(biāo)準(zhǔn)，防火、防蠅、防鼠、防潮等設(shè)施齊全，獸藥存儲擺放嚴格分區(qū)管理，擺放處設(shè)有明顯標(biāo)志，達到了陰涼庫與常溫庫分開，處方藥與非處方藥分開；在藥品倉庫設(shè)立藥品待驗區(qū)、合格區(qū)、不合格區(qū)和退貨區(qū)。三是加強工作指導(dǎo)，保證工作成效?？h局采取分片包靠指導(dǎo)、定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式，對獸藥經(jīng)營企業(yè)進行獸藥GSP建設(shè)情況加強指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，隨時提出不足問題，進行改進和提高，保證按質(zhì)完成、一次達標(biāo)，不再返工。同時，防患于未然，加大對違法違規(guī)經(jīng)營行為的查處力度，做到依法經(jīng)營、使用獸藥。

3.5探索經(jīng)營模式，提高推行效果。為鞏固和提高推行獸藥GSP工作的成果，臨朐縣積極探索“連鎖化”經(jīng)營之路，將縣局畜禽藥械服務(wù)站作為連鎖總店，各基層獸醫(yī)站門診作為分店，藥械站根據(jù)各基層站當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖特點和需求，統(tǒng)一招標(biāo)，從具有獸藥GMP證書、講信譽、正規(guī)大型的獸藥生產(chǎn)廠家購進獸藥，通過基層站門診直接將獸藥銷售供應(yīng)到養(yǎng)殖場戶。實施這一模式，對更有效地控制獸藥市場，提高獸藥市場組織化程度，便于執(zhí)法部門監(jiān)督管理，將假冒偽劣和違禁藥品拒之門外具有積極作用，還可通過實行統(tǒng)一價格、統(tǒng)一貨源配置來降低藥品價格和畜產(chǎn)品成本，減輕養(yǎng)殖戶的負擔(dān)，給養(yǎng)殖戶帶來實惠。更可喜的是，通過獸藥GSP達標(biāo)的獸藥經(jīng)營企業(yè)，在連鎖經(jīng)營模式的帶動和管控下，能夠長時間嚴格按照獸藥GSP要求經(jīng)營，更有效地鞏固提高了獸藥GSP工作的質(zhì)量效果，促進了獸藥經(jīng)營業(yè)務(wù)，實現(xiàn)了互動互贏。