經(jīng)營(yíng)企業(yè)須先按照獸藥GSP規(guī)定自評(píng),自評(píng)過(guò)關(guān)后向獸醫(yī)行政部門提出申請(qǐng),獸醫(yī)行政部門初步審核通過(guò)后,會(huì)到申請(qǐng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審。
“按照誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)評(píng)審的原則,一般藥物的經(jīng)營(yíng)企業(yè)由各縣區(qū)市自行組織評(píng)審驗(yàn)收。”
廣東江門大約有七八百家獸藥經(jīng)營(yíng)主體。從實(shí)際情況看,60%—70%的企業(yè)會(huì)申請(qǐng)認(rèn)證,也就是說(shuō)大概會(huì)有500家企業(yè)將在未來(lái)一年多時(shí)間內(nèi)接受認(rèn)證。不過(guò),江門全市5個(gè)縣區(qū)市只選拔了20多名獸藥GSP認(rèn)證檢查員,每個(gè)檢查組大約要在一年內(nèi)認(rèn)證100家企業(yè)。
如此工作量并不輕松。按照此前農(nóng)業(yè)部對(duì)獸藥GSP檢查的要求,檢查人員除檢查企業(yè)硬件,如倉(cāng)庫(kù)面積、冷庫(kù)(柜)等相關(guān)設(shè)施、設(shè)備,還要了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)的獸藥品種;在軟件上,須檢查質(zhì)量管理、進(jìn)銷存、人員培訓(xùn)方面等一系列規(guī)章制度,以及經(jīng)營(yíng)人員的執(zhí)業(yè)資格、經(jīng)營(yíng)許可、電腦操作能力等等。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸藥門店不少都是“夫妻店”,經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高,如果嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)檢查規(guī)定,復(fù)檢率相信不會(huì)太低。
據(jù)估計(jì)來(lái)說(shuō),每個(gè)企業(yè)從初審到現(xiàn)場(chǎng)檢查大概需要半天到一天時(shí)間。按檢查一家企業(yè)費(fèi)時(shí)0.75天計(jì)算,獸藥GSP認(rèn)證將花去75個(gè)工作日,占全年總工作日(250天)的近1/3。
更讓人擔(dān)憂的是,目前各地負(fù)責(zé)獸藥GSP認(rèn)證的檢查員,來(lái)自獸醫(yī)、動(dòng)防等職能部門。他們并非專職檢查員,平時(shí)都有各類日常工作及專項(xiàng)活動(dòng)。如此一來(lái),除去個(gè)體戶升級(jí)為企業(yè)以及檢查員日常工作與專項(xiàng)活動(dòng)時(shí)間,留做獸藥GSP認(rèn)證的時(shí)間將更加緊張。
事實(shí)上,影響獸藥GSP認(rèn)證的不利因素遠(yuǎn)不止這些。檢查員普遍反映,除了人手緊缺外,檢查員的工作熱情如何保障也是問(wèn)題。獸藥GSP認(rèn)證是現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上的增量,這部分工作業(yè)績(jī)?nèi)绾慰己耍袩o(wú)配套辦公經(jīng)費(fèi)等等問(wèn)題目前都懸而未決。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸藥店地理位置大多分散,特別在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),交通極為不便,如果沒有相應(yīng)的津貼補(bǔ)助或交通工具配套,不但會(huì)影響認(rèn)證效率,而且會(huì)打擊檢查員的工作積極性。