今年以來，全省畜牧系統(tǒng)認真貫徹落實中央和省委農(nóng)村工作會議、全省畜牧經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞“高位求進、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，加大各項工作力度，千方百計做好現(xiàn)代畜牧業(yè)深入推進、重大動物疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、草原生態(tài)保護與建設等工作，一季度畜牧業(yè)經(jīng)濟形勢開局良好。據(jù)行業(yè)快報，一季度全省肉類總產(chǎn)量同比增長5.02%，禽蛋產(chǎn)量同比增長4.77%，奶類產(chǎn)量同比增長4.08%。

一、當前我省畜牧業(yè)經(jīng)濟形勢

一生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，價格保持上漲，效益有所增加

1.生產(chǎn)形勢

當前生豬生產(chǎn)主要呈現(xiàn)三個特點：一是生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。從全國來看，據(jù)農(nóng)業(yè)部監(jiān)測，2月底全國生豬存欄4.44億頭，同比增長0.18%，環(huán)比減少0. 22%；能繁母豬0.47億頭，同比減少3.27%，環(huán)比減少2.1%。從省內(nèi)來看，行業(yè)快報顯示，一季度全省生豬出欄同比增長3.84 %；季度末生豬存欄和能繁母豬同比分別增長2.16%和1.47%。據(jù)對全省26個農(nóng)區(qū)縣260個村定點調(diào)查，2月末生豬存欄31.95萬頭，同比下降5.75%，環(huán)比增長1.70 %；能繁母豬4.14萬頭，同比減少8.91%，環(huán)比減少1.27%。二是生豬散養(yǎng)戶繼續(xù)減少，適度規(guī)模養(yǎng)殖戶持續(xù)增加。在國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢逐漸轉(zhuǎn)好，農(nóng)民工工資上漲，生豬養(yǎng)殖市場、疫病風險加大的背景下，更多的農(nóng)民選擇外出務工，我省農(nóng)村散養(yǎng)戶進一步減少。據(jù)初步統(tǒng)計，2010年全省生豬養(yǎng)殖戶1118.84萬戶，占農(nóng)戶總數(shù)的58.8%，比上年減少102.67萬戶，減少8.4%；其中年出欄50頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶30.61萬戶，比上年增加4.38萬戶，增長16.70%。對全省26個農(nóng)區(qū)縣260個村定點監(jiān)測顯示，2月底養(yǎng)豬戶比重為35%,同比減少3.63個百分點，環(huán)比減少0.8個百分點。三是生豬屠宰量保持穩(wěn)定。據(jù)商務部公布資料，全國規(guī)模以上屠宰場1-2月生豬屠宰量3786.8萬頭，同比增長1.57%，據(jù)省商務廳監(jiān)測，我省規(guī)模以上屠宰場屠宰生豬361.45萬頭，同比增長0.46%，數(shù)量保持穩(wěn)定。

2.市場價格

今年以來，我省生豬價格與全國走勢基本一致，總體呈上漲態(tài)勢，但與以往年份走勢大相徑庭。按照以往規(guī)律，春節(jié)后生豬價格會有所下跌，但從前三個月來看，我省活豬、豬肉價格穩(wěn)中略升，仔豬、母豬價格上漲較快。據(jù)對36個定點縣集市價格調(diào)查，1-3月每公斤仔豬、活豬、豬肉平均價格分別為17元、15.09元和24.12元，同比分別增長46.43%、47.36%和24.18 %。當前價格分別為17.76元、15.44元和24.46元，比年初分別上漲3.71元、1.23元和0.87元，分別增長26.50%、8.66%和3.69%。當前一頭二雜后備母豬價格為1233元，比年初上漲123元，比去年同期上漲227元。

春節(jié)后出現(xiàn)活豬、豬肉價格穩(wěn)中有升，仔豬母豬價格快速上漲現(xiàn)象的主要原因一是能繁母豬存欄略有下降，生豬供應相對穩(wěn)定。據(jù)農(nóng)業(yè)部監(jiān)測，全國能繁母豬存欄0.47億頭，同比減少3.27%，生豬生產(chǎn)能力基本保持穩(wěn)定。二是仔豬、母豬出現(xiàn)補漲行情。前幾年生豬價格波動大，養(yǎng)殖時虧時盈，農(nóng)戶對后市發(fā)展的觀望態(tài)度更明顯，養(yǎng)殖更加理性。2010年下半年活豬價格迅速回升，漲幅達到26.6%，而仔豬、母豬價格回升緩慢，僅上漲10%左右，說明當時養(yǎng)殖戶并沒有因活豬價格上漲而盲目擴大養(yǎng)殖規(guī)模。而今年中央提出了“要把穩(wěn)定價格總水平放在更加重要的位置”，增加了養(yǎng)殖戶對生豬價格穩(wěn)定的預期，加之春節(jié)后活豬價格保持穩(wěn)中略升的態(tài)勢，養(yǎng)殖戶補欄積極性提高，刺激了仔豬、母豬價格上漲。2月第2周以來，仔豬價格快速上漲，每公斤一周上漲達到0.5元；第3周開始，二雜后備母豬價格也結(jié)束了穩(wěn)定的態(tài)勢，每頭一周上漲15-25元左右。三是生豬養(yǎng)殖成本上升支撐豬價。當前玉米、育肥豬飼料價格每公斤分別達到2.35元和3.11元，同比分別增長14%和5%，比年初增長2.52%和0.79%。養(yǎng)殖成本上漲對豬價起到支撐作用。四是物價水平整體上漲拉動豬價。2010年，我省居民消費價格上漲3.2%，漲幅比上年擴大2.4個百分點。其中食品價格上漲6.1%，工業(yè)品出廠價格上漲5.0%，原材料、燃料、動力購進價格同比上漲6.1%。物價水平整體上漲拉動豬價上漲。

3.養(yǎng)殖效益

一季度我省生豬養(yǎng)殖效益總體形勢良好，前三個月豬糧比價分別為6.31∶1、6.27∶1和6.32∶1，按當前價格計算出欄一頭豬盈利達到300元以上。

4.河南雙匯“瘦肉精”豬肉事件對生豬價格和銷量的影響

央視播出河南雙匯“瘦肉精”豬肉事件后，農(nóng)業(yè)部開展了對全國39個定點縣集貿(mào)市場生豬價格日報監(jiān)測。從目前情況看，生豬價格、豬肉銷量除河南洛陽下降較大外，其余監(jiān)測點豬價和銷售量都屬于正常波動，受到“瘦肉精”事件的影響較小，今后影響尚待進一步觀察。同時，全省畜牧系統(tǒng)采取有力措施，進一步加大了對“瘦肉精”、“三聚氫胺”等違規(guī)違禁藥品的監(jiān)測力度，更加加大了對畜產(chǎn)品質(zhì)量和動物衛(wèi)生安全的監(jiān)管，力爭使其影響保持在最低程度。

5.走勢預測

隨著市場經(jīng)濟發(fā)展，影響生豬價格的不確定因素越來越多。生豬供求關系的變化，仔豬、玉米等養(yǎng)殖成本，疫病、自然災害等不可抗力突發(fā)因素以及豬肉進口、儲備政策等宏觀調(diào)控因素都會影響豬價波動，其中供求關系是根本因素。從供應情況分析，當前全國生豬存欄總體上保持穩(wěn)中略降，今年生豬出欄量將保持基本穩(wěn)定，供應仍然充足。從消費需求分析，全國豬肉消費需求基本穩(wěn)定。從養(yǎng)殖成本分析，今年玉米等飼料價格繼續(xù)保持高價位可能性很大，養(yǎng)殖成本將略有上升，對豬價產(chǎn)生一定支撐作用。從國家宏觀政策分析，中央經(jīng)濟工作會議明確提出，2011年“要把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出的位置”，豬肉作為關系國計民生的主要消費品，國家將加大調(diào)控力度，一旦出現(xiàn)豬價波動幅度過大，政府將通過調(diào)整豬肉進口量、儲備量等手段實施調(diào)控。

綜合以上因素，預測今后幾個月活豬價格總體上將呈平穩(wěn)走勢，波動幅度比去年明顯減小，養(yǎng)豬效益將高于去年。

二牛羊生產(chǎn)穩(wěn)定，價格高，效益好

近年來，各地把發(fā)展肉牛肉羊作為畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點工作來抓，加大了肉牛、肉羊改良和生產(chǎn)的扶持力度，加之受肉牛、肉羊市場價格高位穩(wěn)定，養(yǎng)殖效益好的拉動，牛羊生產(chǎn)繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展的勢頭。據(jù)行業(yè)快報，一季度全省牛、羊出欄同比分別增長6.63%和4.63%；季度末牛、羊存欄同比分別增長1.62%和2.46%。

牛肉、羊肉價格近年保持持續(xù)走高態(tài)勢，牛肉價格今年2月達到歷史最高，為33.82元/公斤，3月以來略有回落，目前仍處于高位，價格為33.44元/公斤，同比上漲4.79%；羊肉價格一直保持上漲態(tài)勢，當前每公斤達到39.36元，同比上漲15.16%。根據(jù)牛羊肉目前價格走勢和消費習慣來看，預測隨著夏季到來，牛羊肉價格會微幅下跌，但總體上保持高位，年底價格還將會有所上漲。按目前價格測算，農(nóng)民出欄一頭肉牛可獲利1500元左右，出欄一只頭羊可獲利300元左右。

從全國來看，我省牛肉、羊肉價格相對較低。廣東、福建、浙江等沿海地區(qū)牛肉價格最高，每公斤超過43元，上海、福建等地羊肉價格最高，每公斤超過50元。東北地區(qū)牛肉價格最低，每公斤31元左右，黑龍江等地羊肉最低，每公斤32元左右。我省牛肉價格比全國均價大約低2元，羊肉價格與全國均價相當。

三小家禽畜持續(xù)發(fā)展，禽產(chǎn)品價格繼續(xù)上漲，養(yǎng)殖效益上升

據(jù)行業(yè)快報，一季度全省禽、兔出欄同比分別增長8.42%和8.34%，增幅在主要畜種中居首位；季度末禽、兔存欄同比分別增長4.06%和5.70%。

活雞、雞蛋價格從去年9月開始保持較快的上漲勢頭，今年2月達到歷史最高價，每公斤分別為24.53元和11.76元，3月份價格出現(xiàn)回落。目前分別為23.58元和11.33元，同比分別上漲29.58%和20.88%。蛋雛雞和肉雛雞價格仍然保持較高價位，當前價格分別為3.87元/只和3.71元/只，同比上漲51.76%和53.31%，反映出養(yǎng)殖戶對今后形勢仍然看好，補欄積極。

我省家禽價格在全國相對較高，目前活雞、雞蛋、蛋雛雞、肉雛雞分別比全國均價高出7.47元/公斤、1.93元/公斤、0.86元/只和0.83元/只。

四玉米價格，配合飼料價格呈小幅上漲趨勢

我省玉米價格自2009年下半年開始大幅上漲，目前達到2.35元/公斤的歷史高價，同比上漲13.53%，與全國其他省（市、區(qū)）相比也處于高位，比全國平均高0.15元/公斤。根據(jù)供需狀況和國家宏觀政策分析，預測今年玉米價格將保持小幅上漲的態(tài)勢。2010年全球玉米產(chǎn)需繼續(xù)增長，但是需求增幅遠遠超過產(chǎn)量增幅。據(jù)美國農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計口徑，2010/2011年度全球玉米產(chǎn)量增加219萬噸，消費量則增長2541萬噸，遠遠超出產(chǎn)量的增加量。主要原因是玉米的飼料用量溫和增長以及隨著全球經(jīng)濟復蘇，玉米深加工用量出現(xiàn)了明顯的恢復性增加。

二、當前我省畜牧經(jīng)濟發(fā)展中面臨的主要問題

一畜牧業(yè)生產(chǎn)方式有待加快轉(zhuǎn)變。盡管近幾年我省畜牧業(yè)規(guī)模化、標準化有所提高，但與現(xiàn)代畜牧業(yè)的要求，還有很大差距。據(jù)初步統(tǒng)計，2009年我省年出欄50頭以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重為43.2 %，比全國低10多個百分點。同時，隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴大，養(yǎng)殖污染治理問題也逐漸成為我省畜牧經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的制約因素；

二產(chǎn)業(yè)化水平不高，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)利潤聯(lián)結(jié)機制不健全，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)處于弱勢，即要受人工、飼料價格上漲的影響，又要受產(chǎn)品市場價格波動影響，利潤保障程度低；

三疫病、市場和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風險整體加大。畜禽疫病復雜多變，養(yǎng)殖較為分散，防疫難度增大；市場風險防范機制不健全，市場行情波動大、頻率高，養(yǎng)殖效益不穩(wěn)定；“三聚氰胺”、“瘦肉精”等畜產(chǎn)品質(zhì)量安全惡性事件不斷發(fā)生，質(zhì)量安全風險加大。

三、保障我省畜牧經(jīng)濟健康發(fā)展的對策建議

一加強基礎設施建設，加快畜牧業(yè)科技創(chuàng)新，著力提高畜產(chǎn)品質(zhì)量。一是加大投入，逐步改善畜牧業(yè)基礎設施。加快構(gòu)建畜禽良種繁育體系，建立種畜禽質(zhì)量監(jiān)測體系；加快健全畜產(chǎn)品安全監(jiān)測體系，提高檢測能力；加強基層獸醫(yī)站建設，提高疫病防控能力。二是加強畜牧業(yè)科技創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。重點加強在畜禽新品種培育技術、新型飼料資源產(chǎn)品研發(fā)、畜牧業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)裝備研發(fā)、重大疫病防控治療產(chǎn)品研發(fā)等方面的科技創(chuàng)新，提高畜牧科技水平，改善畜牧生產(chǎn)條件。

二加快農(nóng)民組織化進程，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)關系，建立合理的利益分配機制。大力發(fā)展農(nóng)民專合組織，培育生產(chǎn)者利益代言人，提高農(nóng)民組織化程度，增強農(nóng)民自我發(fā)展能力。同時，不斷完善利益聯(lián)結(jié)機制，通過建立風險基金、保護價收購、利潤返還、吸納入股等多種形勢，促進生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)形成相互依存、緊密相連的利益關系。

三采取綜合措施，防范重大動物疫病風險。強化免疫培訓、健全免疫檔案，加強免疫信息報告，將集中免疫與日常免疫有機結(jié)合起來，切實做好防疫、免疫工作；強化重點區(qū)域，擴大監(jiān)測范圍，提高監(jiān)測頻率，建立健全疫病防控監(jiān)測制度，加強疫情監(jiān)測和報告；健全防疫制度，完善養(yǎng)殖檔案，加強養(yǎng)殖場防疫管理，降低發(fā)病率；健全規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為，切實加強動物衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度；完善應急預案和應急機制，強化應急準備，增強應急處置能力。

四加強宏觀調(diào)控，構(gòu)建市場風險防范機制。一是要繼續(xù)建立完善主要畜產(chǎn)品市場監(jiān)測預警體系。在主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)建立市場信息監(jiān)測點，逐步形成覆蓋全國的畜產(chǎn)品市場監(jiān)控體系。加強對生產(chǎn)、流通、銷售各環(huán)節(jié)的監(jiān)測，開展主要畜產(chǎn)品市場風險分析，及時發(fā)布市場預警分析報告，科學預測市場和消費需求走勢，正確引導養(yǎng)殖戶生產(chǎn)經(jīng)營決策，規(guī)避市場風險。二是要建立調(diào)控預案，必要時通過增減政府儲備和發(fā)放，鼓勵或限制進出口等手段進行宏觀調(diào)控。三是要盡快建立生豬期貨市場。生豬期貨在世界農(nóng)產(chǎn)品期貨市場中占有重要地位。養(yǎng)殖者可利用期貨市場的遠期價格發(fā)現(xiàn)功能，合理安排生豬養(yǎng)殖，有效規(guī)避市場風險。目前，應盡快選擇生豬主產(chǎn)省開展生豬期貨試點。

五加大監(jiān)管力度，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。要加快制度建設，制定相關畜產(chǎn)品質(zhì)量標準，推進生產(chǎn)標準化進程；加強飼料、獸藥等投入品監(jiān)管，從源頭上控制畜產(chǎn)品質(zhì)量；加強畜產(chǎn)品市場監(jiān)管，推行畜產(chǎn)品市場準入制度，進一步完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布制度；加快畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設，逐步完善監(jiān)測手段和監(jiān)測標準。