從2009年以來生豬生產(chǎn)作為國家調(diào)控畜牧業(yè)健康發(fā)展工作中的重點(diǎn)，連續(xù)三年陸續(xù)采取了市場預(yù)警、儲備調(diào)節(jié)、增加險種、期貨交易等措施，穩(wěn)定了生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)落實(shí)了生豬良種補(bǔ)貼和能繁母豬補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大生豬調(diào)出大縣獎勵政策實(shí)施范圍。

2009年農(nóng)業(yè)部等六部委聯(lián)合發(fā)布《防止生豬價格過度下跌調(diào)控預(yù)案(暫行)》，同時在一號文件中新增加了“加快畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)?；?、“推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖加工一體化”、“支持畜禽良種繁育體系建設(shè)”、“加強(qiáng)重大動物疫病防控，完善撲殺補(bǔ)貼政策”等字句。顯示了中央在疫病防控方面的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)通過撲殺的方式來防控疫病。這是否會改變以往“政府采購疫苗，強(qiáng)制免疫”的方式，或者可能只有經(jīng)過強(qiáng)制免疫的畜禽才能得到撲殺補(bǔ)貼，值得關(guān)注。

而對于調(diào)控政策，一號文件提到“做好豬肉調(diào)控預(yù)案，保持農(nóng)產(chǎn)品市場穩(wěn)定和價格合理水平”，表示2009年的市場預(yù)警、儲備調(diào)節(jié)等調(diào)控預(yù)案將可能繼續(xù)執(zhí)行。詳見《2009中央一號文件》

然而到了2010年，全國豬價驟然下跌。豬價下跌之時，恰逢中央一號文件發(fā)布，但所涉養(yǎng)豬業(yè)的政策并不能給豬價帶來太大的鼓舞。尤其是“做好豬肉調(diào)控預(yù)案，保持農(nóng)產(chǎn)品市場穩(wěn)定和價格合理水平”語句預(yù)示著2010年豬價難有2007-2008年的好時光。詳見《2010年中央一號文件》

自從2008年開始到2010年，中央一號文件連續(xù)三年都將“三農(nóng)”問題放在首位，然而自從2010年以來，西南部地區(qū)罕見干旱，暴露了農(nóng)林灌溉的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的問題，再加上生豬價格反彈回升，2011年的中央一號文件中對于養(yǎng)豬，甚至是畜牧業(yè)來說，并沒有明確的政策導(dǎo)向，難道養(yǎng)豬業(yè)不再需要政策扶持了嗎？