青農(nóng)醫(yī)〔2011〕124號

青 海 省 農(nóng) 牧 廳

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督

執(zhí)法工作的通知

各州、地、市農(nóng)牧局：

3月15日，中央電視臺新聞頻道播出專題報道《“健美豬”真相》，反映“瘦肉精”監(jiān)管存在的有關(guān)問題。其中，也反映出動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作還存在“隔山開證”、只收費不檢疫、違規(guī)監(jiān)管等行為，在社會上產(chǎn)生了嚴(yán)重的不良影響。根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的通知》精神，為進(jìn)一步規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，有效防控重大動物疫病，保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、迅速組織開展動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍專項整頓行動。動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法是保障動物源性食品安全的重要工作，建立一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是做好各項執(zhí)法工作的重要基礎(chǔ)。各級畜牧獸醫(yī)主管部門要立即組織開展一次動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍專項整頓行動，掌握機(jī)構(gòu)改革、人員編制、經(jīng)費保障情況以及執(zhí)法人員數(shù)量、性質(zhì)、專業(yè)、學(xué)歷等基本情況。對編制內(nèi)執(zhí)法人員實行定期培訓(xùn)和嚴(yán)格考核制度，對聘用人員實行公開招考和競爭上崗制度。要健全執(zhí)法人員管理制度，做到獎優(yōu)罰劣、能進(jìn)能出。各地要通過開展專項整治行動，不斷優(yōu)化執(zhí)法隊伍結(jié)構(gòu)，提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)，建立一支作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍。

二、進(jìn)一步規(guī)范檢疫程序，加大動物衛(wèi)生執(zhí)法力度。各地畜牧獸醫(yī)主管部門和動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》以及相關(guān)要求，加強(qiáng)對動物檢疫各環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理。

一大力推進(jìn)產(chǎn)地檢疫。要采取有力措施，完善動物檢疫申報點的設(shè)立，保證動物檢疫申報制度的有效實施。要規(guī)范產(chǎn)地檢疫工作，對出欄動物嚴(yán)格到場、到戶或到指定地點實施檢疫。嚴(yán)格查驗養(yǎng)殖檔案和免疫檔案，切實掌握動物免疫、耳標(biāo)佩戴以及當(dāng)?shù)匾咔椤⒁卟∪粘１O(jiān)測數(shù)據(jù)等方面情況，嚴(yán)禁不符合檢疫規(guī)定的動物出欄、出場（戶）。

二規(guī)范屠宰檢疫工作。認(rèn)真落實定點屠宰派駐檢疫員制度，進(jìn)一步規(guī)范屠宰檢疫規(guī)程，嚴(yán)格查驗進(jìn)入屠宰場動物的檢疫證明、耳標(biāo)佩戴等情況，嚴(yán)格進(jìn)行動物宰前健康檢查，做好屠宰動物的同步檢疫。必要時，采樣進(jìn)行實驗室檢測。嚴(yán)禁未佩戴耳標(biāo)的動物入場屠宰，堅決杜絕“隔山開證”、只收費不檢疫等違規(guī)違紀(jì)行為。各級畜牧獸醫(yī)主管部門和動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實生豬定點屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)管職責(zé)，明確屠宰企業(yè)動物產(chǎn)品安全責(zé)任，構(gòu)建“瘦肉精”監(jiān)管長效機(jī)制。

三強(qiáng)化市場監(jiān)督檢查。要定期對動物及動物產(chǎn)品經(jīng)營市場進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊逃避檢疫和運輸、加工、販賣病死動物及動物產(chǎn)品的違法行為，確保上市肉品質(zhì)量安全。對檢疫不合格動物產(chǎn)品，要依法及時監(jiān)督場主進(jìn)行無害化處理，堅決杜絕流入市場。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化各環(huán)節(jié)動物衛(wèi)生監(jiān)管。各地動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要采取有力措施，定期開展對動物及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、加工、貯藏等環(huán)節(jié)的專項檢查活動，發(fā)現(xiàn)問題，要果斷處理，絕不姑息。要嚴(yán)厲查處逃避檢疫和運輸、加工、販賣病死動物及動物產(chǎn)品的違法行為,打擊經(jīng)營病死動物產(chǎn)品的地下窩點，發(fā)現(xiàn)病死動物，要嚴(yán)格監(jiān)督畜貨主按規(guī)定進(jìn)行處理。公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站對運輸動物和動物產(chǎn)品的車輛，要嚴(yán)格查證驗物，依法查處沒有檢疫證明或檢疫證明不合格的動物及動物產(chǎn)品，保證合格動物及動物產(chǎn)品正常運輸。

四、切實強(qiáng)化動物衛(wèi)生證章標(biāo)志管理。各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對動物檢疫合格證明、檢疫標(biāo)志、牲畜耳標(biāo)等動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)志的管理，實行省級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一訂購、統(tǒng)一發(fā)放，完善領(lǐng)用發(fā)放記錄，做好電子化管理。證章標(biāo)志印刷企業(yè)不得將各類證章標(biāo)志發(fā)放到省級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)以外的任何單位和個人。要堅決杜絕買賣、違規(guī)出具動物檢疫證明等行為，嚴(yán)厲打擊制售、假冒動物檢疫證明的行為，構(gòu)成犯罪的，要移交有關(guān)部門追究其刑事責(zé)任。

五、認(rèn)真落實監(jiān)督執(zhí)法工作責(zé)任制。進(jìn)一步加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督管理，做到有要求、有部署、有落實。認(rèn)真落實好動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作責(zé)任制、責(zé)任追究制，對失職、瀆職、履職不力，出現(xiàn)違紀(jì)違法問題的人員，要究責(zé)到位。要認(rèn)真查找動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的問題，提出切實可行的措施研究解決。進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控工作，及時協(xié)商解決動物及動物產(chǎn)品流通過程中出現(xiàn)的檢疫監(jiān)管問題。加強(qiáng)與衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、商務(wù)等部門的協(xié)調(diào)配合，完善部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成監(jiān)管合力。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和對外宣傳，有效保障動物衛(wèi)生及動物產(chǎn)品安全。

二〇一一年四月七日

主題詞：獸醫(yī) 檢疫 監(jiān)督 通知

是否宜公開：宜公開