近期，“瘦肉精”、“黑烤鴨”等食品安全事件頻發，已成為社會和公眾關注焦點。動物疫病防控和畜禽產品質量安全關系到社會穩定和人民生命安全。將畜禽養殖和屠宰過程中產生的病死畜禽實施無害化處理，對防疫和保障食品安全尤為重要。近年來，北京市動物衛生監督系統采取多種有效措施，強化病死畜禽無害化處理工作取得顯著成效。2009年，該市在養殖、屠宰等環節共無害化處理各類動物410879頭（只），動物產品988.6噸。2010年無害化處理各類動物446863頭（只），動物產品951.08噸。2011年1月份~4月份，無害化處理各類動物281222頭（只），動物產品342.766噸。

目前，北京市在規模養殖場（小區）全部建立和實施了《病死畜禽生物安全處理記錄》、《畜禽養殖場戶消毒記錄》、《畜禽養殖場戶診療記錄》、《畜禽養殖場戶生產記錄》、《畜禽養殖場戶免疫記錄》、《畜禽養殖場戶防疫監測記錄》、《飼料、飼料添加劑和獸藥使用記錄》等7種養殖檔案管理制度，并落實生產主體防疫責任制和監管主體責任制。同時，按照國家規定配備與養殖規模相適應的病死畜禽焚燒或深埋設施。

北京市從動物衛生、公共衛生、食品安全、動物福利四個方面，分析養殖企業（小區）的風險構成因子，設定風險系數、測算風險類別，將養殖企業（小區）分成A、B、C三類風險管理對象，尤其是對風險級別較高的A類單位，轄區動物衛生監督機構對其實施每月1次的量化監督，并以監督筆錄和意見書的執法文書形式，督促企業嚴格落實國家動物防疫相關規定。

對即將出欄的畜禽，養殖場（戶）首先要按照《防疫法》的相關規定，提前向轄區動物衛生監督機構申報產地檢疫，并派遣官方獸醫實施產地臨床健康檢查，檢查合格的出具《動物臨床檢查證書》，官方獸醫再結合出欄動物的強制免疫實施情況、動物疫病實驗室監測情況及所在區域的動物疫情狀況，符合規定的出具《動物檢疫合格證明》，出欄畜禽憑借《動物檢疫合格證明》方可運輸或出售。對檢疫不合格的畜禽，按照國家規定，在官方獸醫的監督下實施無害化處理。

屠宰企業在屠宰動物前，必須向轄區動物衛生監督機構申請檢疫，官方獸醫按照農業部頒發的檢疫規程對屠宰動物實施入場查證驗物、宰前臨床檢查、同步檢疫，對檢疫不合格動物及產品實施無害化處理監督，對檢疫合格的動物產品出具檢疫合格證明，動物產品憑具檢疫合格證明方可出售。

為此，北京市動物衛生監督系統自2009開始，已在全市建成區域官方獸醫室31個，駐廠官方獸醫室26個，并通過申請、培訓、考核、審核、簽約等選拔程序，聘請了來自科研企業、鄉鎮獸醫站、診療機構的具有專業技術資格的簽約獸醫1107名，使動物衛生監督執法隊伍得到加強和完善。

此外，北京市動物衛生監督系統還通過日常檢查、會同公安、工商等部門的聯合檢查、突擊檢查等多種執法形式，嚴厲打擊出售、加工病死畜禽等各種違法行為，有效地打擊了各種違法行為，保障了上市畜禽產品質量安全。

動物疫病和食品安全控制具有很強的社會屬性，不僅是政府監管部門的職責任務，更是社會各方力量共同參與的一項重要工作。北京市動物衛生監督系統根據國家相關法律法規規定，從確立責任義務主體分類入手，圍繞主體和監管兩大責任的落實，在動物衛生監督機構之間、監督機構與監管對象之間、監督對象上下游之間，以簽署責任書、承諾書、協議書等12種類別的誠信責任文書為載體，在全市建立了動物衛生誠信責任體系建設，使畜禽養殖者及動物產品生產企業向社會公開承諾誠實守信。

目前已進入夏季的高溫高濕季節，是動物疫病和死亡高發期，為此，北京市動物衛生監督系統在持續強化以上監管措施的基礎上，在全市范圍內開展為期一個月的病死畜禽無害化處理專項整治行動。一是對畜禽養殖場（小區）、畜禽屠宰企業的無害化處理措施落實情況開展拉網式檢查，重點檢查雞、鴨等禽類養殖場（小區）是否對病死禽類動物尸體按照國家規定進行無害化處理。依據養殖情況，核查養殖場（小區）對病死禽類無害化處理的真實性，發現未按照規定實施無害化處理的，追查病死畜禽的流向；二是督查養殖場（小區）畜禽養殖檔案的建立情況，重點督查是否真實記錄禽類的生產、免疫、防疫監測、消毒、飼料添加劑和獸藥使用、無害化處理等情況；三是加大對中小型禽類屠宰企業的檢疫監管力度，嚴格要求派駐屠宰企業的官方獸醫要認真履職履責，監督企業對檢疫不合格的病死禽類嚴格按照國家規定實施無害化處理，發現企業宰購病死禽類或未經檢疫的禽類等違法行為，嚴格按照國家相關規定進行處理。對不符合動物防疫要求生產禽類產品的，立即責令其暫停生產，并進行整改；四是各區縣采取明察暗訪、鼓勵群眾舉報等方式，積極查處收購、加工病死畜禽的違法行為，特別是與外埠省市接壤的區縣加大對加工病死畜禽黑窩點的查處力度，發現違法行為的，嚴格按照國家相關規定進行嚴厲打擊，發現導致動物疫病傳播、流行，給他人人身財產造成損害的，依法移交公安部門，追究其刑事責任。