一、無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象仍然存在

無(wú)證經(jīng)營(yíng)指的是獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)或個(gè)人在沒(méi)有取得獸藥經(jīng)營(yíng)許可證的情況下，從事獸藥經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。無(wú)證經(jīng)營(yíng)主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是一些經(jīng)營(yíng)戶為逃避檢查或逃繳各種費(fèi)用而故意不辦證；二是一些養(yǎng)殖大戶由于自己養(yǎng)殖場(chǎng)用藥量較大，且在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄓ绊懥Γ谧约吼B(yǎng)殖場(chǎng)使用獸藥的同時(shí)也經(jīng)營(yíng)部分獸藥；三是個(gè)別地方獸藥主管部門自身也在經(jīng)營(yíng)獸藥而故意不辦理或少辦理獸藥經(jīng)營(yíng)許可證以減少競(jìng)爭(zhēng)；四是獸藥生產(chǎn)廠家的業(yè)務(wù)代表為增加利潤(rùn)繞開經(jīng)營(yíng)者而自己直接經(jīng)營(yíng)，把獸藥直接賣給養(yǎng)殖戶。

二、經(jīng)營(yíng)條件不符合有關(guān)規(guī)定

《獸藥管理?xiàng)l例》第二十二條對(duì)獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)具備的條件有著明確的規(guī)定，但在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)許多獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營(yíng)單位都不符合規(guī)定條件。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是沒(méi)有相應(yīng)的獸藥技術(shù)人員。一些經(jīng)營(yíng)企業(yè)或個(gè)人在辦理獸藥經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)，由于沒(méi)有專職技術(shù)人員，而是使用其他人員的相關(guān)證書去辦理，而實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)卻沒(méi)有真正的技術(shù)人員；二是沒(méi)有嚴(yán)格的獸藥管理制度。多數(shù)獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶在獸藥管理方面并不規(guī)范，只是憑著經(jīng)驗(yàn)去管理；三是經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)條件達(dá)不到防潮防鼠等相關(guān)條件，特別是庫(kù)房的溫濕度要求基本上不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

三、經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范

獸藥經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍中，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者居多，許多經(jīng)營(yíng)戶都是個(gè)體戶或夫妻店，這些經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)管理中有許多不規(guī)范的地方：一是各種記錄不全。如產(chǎn)品購(gòu)銷記錄、出入庫(kù)記錄；二是疫病診療不規(guī)范。多數(shù)獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)或個(gè)人都在從事動(dòng)物疫病診療，而這些從事疫病診療的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)沒(méi)有專業(yè)技術(shù)人員或者專業(yè)技術(shù)人員水平不高，在實(shí)踐中不能按相關(guān)規(guī)定的程序進(jìn)行動(dòng)物疫病的診療；三是員工素質(zhì)不夠高。在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中達(dá)不到科學(xué)經(jīng)營(yíng)，更多的是靠勤勞和機(jī)會(huì)。

四、非法經(jīng)營(yíng)假劣獸藥

從農(nóng)業(yè)部連續(xù)幾年公布的對(duì)獸藥抽檢的結(jié)果來(lái)看，經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中的不合格產(chǎn)品比例要高于生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的不合格產(chǎn)品的比例。這種現(xiàn)象一般是兩種情況造成的：一是受到利益驅(qū)使，獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)營(yíng)戶知假買假，故意經(jīng)營(yíng)假劣產(chǎn)品，因?yàn)榧倭赢a(chǎn)品對(duì)于正規(guī)產(chǎn)品來(lái)講經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)更高；二是一些經(jīng)營(yíng)者受條件及經(jīng)驗(yàn)的限制，無(wú)法識(shí)別假劣獸藥產(chǎn)品，而被動(dòng)經(jīng)營(yíng)假劣產(chǎn)品。