中國政府網28日公布了《國務院辦公廳關于促進生豬生產平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展防止市場供應和價格大幅波動的通知》。通知指出,各地區(qū)、各有關部門要著力構建防止價格大起大落、生產大上大下的長效機制,減緩生豬市場的周期性波動,促進生豬生產平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展。
這份通知首先提出要繼續(xù)大力扶持生豬生產,包括扶持生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖、完善生豬飼養(yǎng)補貼制度、完善生豬良種繁育政策和擴大對生豬調出大縣的支持。“十二五”期間,每年繼續(xù)安排中央投資25億元支持生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設,并視情況適當增加投資。
通知提出要切實加強生豬疫病公共防控體系建設,實行免費強制免疫,并完善生豬防疫撲殺和無害化處理政策。中央財政對基層動物防疫員的工作經費補助標準由每人每年1000元提高到1200元,地方財政也要給予相應補助;提高因防疫需要而撲殺的生豬補助標準,由目前的每頭600元提高到800元。
通知還提出要進一步強化信貸和保險對生豬生產的支持,保障生豬生產必要的資金投入,落實好能繁母豬保險政策。各級財政要加大支持力度,在縣級建立和完善擔保貸款體系。加快推進農村信用擔保體系建設,為標準化養(yǎng)殖場(小區(qū))提供信用擔保服務。同時,按照現(xiàn)行規(guī)定,繼續(xù)落實好能繁母豬保險保費補貼政策。
在加強生豬市場調控和監(jiān)管方面,通知要求建立和完善生豬市場調控機制,加強市場、質量和價格監(jiān)管。加大中央和地方政府豬肉儲備總量,要以增加活體儲備為主,適當增加儲備凍豬肉數(shù)量,中央和地方財政要研究支持部分骨干企業(yè)建立商業(yè)儲備,作為政府調控市場的補充資源,保障政府和商業(yè)儲備的長期穩(wěn)定運行。
此外,通知在完善生豬生產和市場統(tǒng)計監(jiān)測制度、妥善安排低收入群體和家庭經濟困難學生生活、正確引導市場預期以及強化地方政府責任方面也作出了具體要求。