腳步鏗鏘促跨越

——河北檢驗檢疫局助力建設經濟強省紀實

米彥奇 劉亞楠

開欄的話

2007年春天，河北省委、省政府將“建設沿海經濟社會發展強省”正式納入發展目標。這是河北省依托沿海，帶動河北腹地發展，使河北盡快融入世界經濟的最佳路徑，是順應環渤海地區加速崛起的戰略抉擇。

就在那個春天，河北檢驗檢疫局把“服務沿海強省，建設沿海強局”（簡稱“兩強戰略”）正式確定為發奮趕超的戰略目標。

4年過去了，盡管大事、要事、突發事件多，百年罕見的國際金融危機又重創河北經濟，但河北檢驗檢疫局始終咬定“兩強戰略”不放松，全局上下創新引領、戮力同心、攻堅克難，河北檢驗檢疫的社會知名度、各界關注度、對河北外向型經濟的貢獻度等全部進入空前繁榮期。

今年7月5日，河北檢驗檢疫局正式啟動了“‘兩強戰略’河北行”系列宣傳報道活動。《中國國門時報》駐河北記者站、河北檢驗檢疫局辦公室、《河北日報》、《河北經濟日報》和各地檢驗檢疫機構新聞宣傳骨干組成采訪組，圍繞“服務沿海強省，建設沿海強局”這一主題，深入基層認真采寫全系統干部職工凝心聚力、真抓實干、創新圖強的鮮活經驗和典型事例。

為了感受檢驗檢疫機構助力河北由“經濟大省向經濟強省”跨越的鏗鏘腳步，今日起，本報刊發“‘兩強戰略’河北行”系列報道，以饗讀者。

“近幾年來，河北檢驗檢疫局緊緊圍繞國家質檢總局和省委省政府的重大戰略，積極謀劃，精心部署，扎實推進，做了很多工作，作出了很大貢獻。”

——國家質檢總局局長支樹平

“河北出入境檢驗檢疫局站位高，看得遠，大局意識、服務意識強，應予表揚。”

——河北省省長陳全國

……

今年上半年，上級領導對河北檢驗檢疫工作已作出了10次肯定性批示。

“今年，我們以支樹平局長年初考察河北時的重要講話為動力，緊緊扭住‘兩強戰略’（服務沿海強省，建設沿海強局）不動搖，全系統干部職工凝心聚力、真抓實干、創新圖強，為助力河北省加快建設經濟強省發揮了積極作用。”順著領導批示思路，河北檢驗檢疫局局長、黨組書記程方向我們展示了一幅創新監管，催生河北經濟新跨越的“群英圖”。

示范縣（區）建設凸顯神奇效應

“張家口檢驗檢疫局在尚義縣創建的‘出口蔬菜質量安全標準化示范縣’，示范效應持續發酵，示范縣品牌越做越響。”

張家口市政府秘書長楊永樂如數家珍般說：“過去以莜麥、玉米、土豆為主的壩上種植業，被現在一望無垠、鮮嫩時尚的出口蔬菜基地所取代；傳統的錯季蔬菜概念被現在的‘零農藥殘留蔬菜’和‘有機蔬菜’所取代；過去僅提供原料菜、處于產業鏈最底層的壩上蔬菜，如今靚麗登場，吸引了來自日本、韓國和福建等10多家國內外著名蔬菜加工企業的紛紛入駐；過去產自壩上的‘貼牌’蔬菜現在被‘壩上蔬菜’這一集體品牌和‘GREER綠行者’、‘超大’等自主品牌所取代……”

今年，張家口檢驗檢疫局在抓好“示范縣”提質增效的同時，還將在蔬菜大棚使用的黃板誘殺、太陽能殺蟲燈和性誘劑三種物理防治技術引入壩上出口生菜種植基地。這一新技術的引入，不僅大大降低了種植成本，實現了“零農藥殘留”，其生菜也一舉成為全球麥當勞和肯德基的“第一供應菜”。

2010年，河北檢驗檢疫局將“示范縣”建設的成功經驗巧妙嫁接到出口工業品上。

當年，衡水檢驗檢疫局分別在棗強、故城創建了兩個“出口裘皮服裝標準化示范區”，這是河北省乃至全國首個“出口特色工業品質量安全示范區”。2010年，該示范區裘皮制品出口創匯4.7億美元，同比增長266.23%，創造了當地單項產品出口“神話”。今年上半年，裘皮制品出口創匯1.28億美元，同比增長16%。

“如今，‘示范區’已成為衡水響當當的質量品牌。”衡水市市長高宏志說：“檢驗檢疫局為我市2010年裘皮服裝出口大幅增長作出了貢獻，應予表揚！”衡水市委常委、紀委書記魏存計批示：“衡水檢驗檢疫局為加快衡水發展做出了努力，職能作用發揮得好，真抓真促，值得借鑒推廣。”

河北檢驗檢疫局清河辦事處創建的“出口羊絨及制品質量安全示范區”，通過抓好“企業大幫促”、“公共服務平臺”和“企業對標行動”，硬是將當地24家羊絨企業推進“中國羊絨行業百強”行列。其中，河北宏業羊絨有限公司獲得“中國羊絨行業前十強”，清河羊絨制品市場獲得“中國服裝品牌孵化基地”稱號，“華家那”、“雅寶斯蒂”、“傲8馬·云臺”被評為“中國羊絨行業最具市場價值產品”。

2009年至今，河北檢驗檢疫系統共創建了18個出口農產品質量安全標準化示范縣（市）、15個出口工業品標準化示范區。承德檢驗檢疫局在平泉食用菌示范縣及所有出口企業注入“全鏈條監管體系和企業風險管理”理念，有效提升了企業自檢自控能力和主體質量責任意識，2010年出口食用菌深加工產品954.6萬美元，同比增長82.3%；邢臺檢驗檢疫局“自行車示范區”生產的兒童自行車首次進入歐盟和美國高端市場；唐山檢驗檢疫局指導陶瓷企業在海外注冊自主品牌；廊坊、滄州、秦皇島檢驗檢疫局開展的“出口質量強企”、“龍頭企業帶動”和“出口示范縣（區）”引導、輻射效應已成為當地政府質量建設的“標桿”和“亮點”。

與重點建設項目同頻共振

“華都食品之所以能夠快速實現從北京到承德的戰略轉移并全面投產，關鍵是承德檢驗檢疫局的鼎力相助。”

據河北灤平華都食品有限公司負責人韓世國講，自該公司開工建設以來，檢驗檢疫人員從廠房選址、設計、生產線布局到備案養殖基地規劃、自檢自控能力提升，始終堅持全程跟蹤、全程服務。尤其是該局幫助企業制定的疫病、獸藥殘留、微生物、金屬異物四個“風險控制點”，不僅使該公司當年就拿到了生、熟食和調味品三個衛生注冊證書，還為對日韓注冊夯實了基礎。今年，承德檢驗檢疫局為適應華都快速發展，又專門配備了食品、獸醫和動物檢疫人員……

“河北檢驗檢疫局要加快實現‘兩強戰略’目標，必須做到與河北省重點建設項目同規劃、同建設、同發展。”這是程方局長對河北檢驗檢疫系統19個分支機構寄予的重望。

如今，無論在“中日唐山曹妃甸生態工業園”、“曹妃甸港區進口礦石

二、三期工程”、“黃驊綜合大港二期工程”等重點項目建設場地，還是曹妃甸港區進口廢鋼及可再生原料或進口木材檢疫除害處理隔離場，河北檢驗檢疫人不但將與自身業務有關的規劃項目逐一列出名單，建立檔案，還完善了重點項目建設聯系制度，實施了“一項一案”、“一項一單”、“一項一策”等個性化服務措施，使檢驗檢疫服務鏈條與重點項目建設真正實現了“同頻共振”。

河北檢驗檢疫局曹妃甸辦事處創造的“艱苦奮斗、甘于奉獻，刻苦攻關、敢為人先，沒條件創造條件也要上”的曹妃甸檢驗檢疫精神，曾得到河北省委省政府和國內外著名企業領導的高度評價；廊坊檢驗檢疫局為富士康公司量身定制的出口電子監管及出口企業ERP數據采集監管系統，為富士康手機今年上半年出口數量、貨值同比分別增長164.57％和122.22％立下了汗馬功勞；邯鄲檢驗檢疫局主動跟蹤服務邯鋼技術改造升級項目，嚴把進口設備檢驗關，上半年為企業挽回經濟損失87.6萬美元……

實力、技術和與當地經濟同呼吸、共命運的執著是贏得地方政府高度重視的關鍵。今年7月7日，河北省政府與國家質檢總局簽署了新的戰略合作備忘錄，這是繼2007年簽署《關于建立推動唐山港建設合作機制備忘錄》之后，國家質檢總局與河北省政府搭建的更高層次的“戰略合作”平臺，它將為CIQ配合河北省“大開放”發展戰略，更好地服從和服務于河北省經濟發展提供廣闊的舞臺。

加強合作“借港出海”

“衡水檢驗檢疫局服務地方經濟的思路、舉措、成效非常顯著，切實做到了政府滿意、企業滿意、主管市長我更滿意。”談起衡水檢驗檢疫局，衡水副市長戴國華的滿意之情溢于言表。

衡水坐擁天津港、黃驊港和石家莊內陸港的中心地帶，具有獨特的地理優勢、航線優勢，衡水檢驗檢疫局根據各地需求，先后將天津、黃驊等口岸相關機構負責人請到衡水，通過考察企業、了解市場、傾聽訴求，進一步暢通了企業進出渠道。“河北檢驗檢疫部門要在‘服務沿海強省’中擔當重任、率先發展，必須解放思想、開闊視野；必須破除內陸意識，樹立開放思維；必須超越行政區劃束縛，在更大范圍內謀篇布局。”程方的講話像開啟人們心智的鑰匙，至今影響并激勵著河北檢驗檢疫人。

2007年春，伴隨著石家莊內陸港的誕生，河北檢驗檢疫局內陸港辦事處正式入駐其中。這標志著天津港和石家莊內陸港更加緊密的直通放行機制及“借港出海”戰略正式形成，跨區域整合港口資源合作邁出實質性一步。2007年，河北檢驗檢疫局與河北省農業、商務、林業、國稅局和石家莊海關共同簽署了《關于建立促進河北省農產品食品出口合作機制備忘錄》。

2009年，河北檢驗檢疫局與省林業局聯合制定并實施了《關于林檢合作推動出口果品生產標準化建設工作的指導意見》。

2010年，河北檢驗檢疫局與河北省工商、國稅、工信、質監及石家莊海關，共同開展了“出口特色工業品質量安全監管示范區”創建活動。

2011年7月，國家質檢總局與河北省政府簽署了《關于實施質量興冀，推動河北外向型經濟發展戰略合作備忘錄》。

2011年8月，張家口檢驗檢疫局與大同、烏蘭察布檢驗檢疫機構共同簽署了《共促區域經濟發展的合作協議》，建立了區域協作機制，成立了共促農產品出口協作組。

系統內外、省內外眾多部門協調聯動，打造聯盟、借港出海戰略卓有成效地加快了河北省經濟強省建設步伐，出口產品質量、檔次和品牌均實現了質的飛躍。辛集、肅寧、白溝、蠡縣、清河等一大批十億、百億元級開發區、示范區、工業聚集區和大型企業正在河北各地快速涌現。對此，河北省政府領導專門作出批示，對河北檢驗檢疫局真抓實干的做法給予高度評價，并要求省政府辦公廳組織媒體立即發消息進行宣傳。