近年來,在科學(xué)發(fā)展觀的正確指導(dǎo)下,各地認(rèn)真貫徹落實(shí)法律法規(guī)和惠牧政策,加大扶持力度,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改善畜禽品質(zhì),提升綜合生產(chǎn)能力,畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、健康發(fā)展,為養(yǎng)殖戶增收和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。如今,資源短缺和環(huán)境惡化在不斷加劇,而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈和畜禽產(chǎn)品供給的壓力,加大了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的難度,要發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)就必須進(jìn)一步優(yōu)化各方面環(huán)境。
法規(guī)環(huán)境是基石依法行政是維護(hù)畜牧業(yè)秩序和公共衛(wèi)生安全的重要手段。各級(jí)政府和有關(guān)部門要在修訂完善畜牧業(yè)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,切實(shí)做好宣傳工作,準(zhǔn)確地向社會(huì)公眾普及畜牧業(yè)法律法規(guī)知識(shí),引導(dǎo)社會(huì)公眾特別是畜禽養(yǎng)殖戶樹立法律法規(guī)意識(shí),為現(xiàn)代畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的法制環(huán)境。
政策環(huán)境是關(guān)鍵現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)事關(guān)民生大事,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。因此,發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)離不開政府“有形之手”的合理干預(yù)。各級(jí)政府要對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的相關(guān)政策落實(shí)情況開展檢查,督促相關(guān)部門及時(shí)落實(shí)到位。要適時(shí)清理現(xiàn)行政策中的矛盾、模糊和過時(shí)部分,廣泛征求社會(huì)各方意見和建議,修訂完善相關(guān)政策。
金融環(huán)境是保障金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血脈。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)離不開現(xiàn)代金融的支持。要進(jìn)一步簡(jiǎn)化小額貸款申報(bào)手續(xù),擴(kuò)大畜禽養(yǎng)殖貸款范圍和額度上限,合理約期,滿足畜禽養(yǎng)殖戶擴(kuò)大規(guī)模等多方面需求;在總結(jié)能繁母豬保險(xiǎn)成功運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,加快發(fā)展畜牧業(yè)政策性保險(xiǎn),拓展畜牧業(yè)政策性保險(xiǎn)品種,提高畜牧業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面,增強(qiáng)畜牧業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)提供有力的金融保障。
人才環(huán)境是源泉專業(yè)技術(shù)人才一直以來是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的短板,人才缺乏已成為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的主要掣肘因素,為此,必須強(qiáng)化現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展人才方面的各項(xiàng)工作。要加大培養(yǎng)和引進(jìn)力度,尤其要結(jié)合現(xiàn)代畜牧業(yè)戰(zhàn)略定位,重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)高學(xué)歷、高素質(zhì)的復(fù)合型人才。同時(shí),還要建立靈活的選人、用人機(jī)制,以事業(yè)聚人、環(huán)境引人、薪酬留人,從而打造一支業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、政治優(yōu)的專業(yè)人才隊(duì)伍。
科技環(huán)境是支撐科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。要積極開展各種類型的畜牧業(yè)科技成果展示和技術(shù)示范活動(dòng),促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖單位相互交流,相互促進(jìn)。以各地畜牧業(yè)科研機(jī)構(gòu)和畜禽養(yǎng)殖龍頭企業(yè)為技術(shù)核心,研究、探索適合各地特點(diǎn)的新型養(yǎng)殖模式,繁育畜禽新品種。同時(shí),在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村廣泛建立畜禽養(yǎng)殖科技示范基地,推廣新型養(yǎng)殖模式和畜禽新品種,讓新技術(shù)成果在第一時(shí)間轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。
組織環(huán)境是根本建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)需要有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民和組織。農(nóng)民(畜牧業(yè))專業(yè)合作社是農(nóng)民自發(fā)組織起來的民間合作團(tuán)體,各級(jí)政府和畜牧獸醫(yī)、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理等部門要積極介入農(nóng)民(畜牧業(yè))專業(yè)合作社,指導(dǎo)其健全組織機(jī)構(gòu)、完善管理制度等,各地金融部門要積極構(gòu)建信貸“綠色通道”,解決農(nóng)民(畜牧業(yè))專業(yè)合作社融資難題,使專業(yè)合作社在發(fā)展中盡快規(guī)范、在規(guī)范中迅速發(fā)展,為合作社成員的養(yǎng)殖效益增收發(fā)揮作用。
安全環(huán)境是核心保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的核心。各地要以開展“畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)示范區(qū)創(chuàng)建”活動(dòng)為契機(jī),從嚴(yán)格動(dòng)物飼養(yǎng)投入品的監(jiān)督管理著手,積極推進(jìn)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè),健全畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯、聯(lián)防聯(lián)控等監(jiān)管制度,使畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)過程成為可控過程、可追溯過程、可量化過程,從而達(dá)到提升畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的目的。