各設區市畜牧獸醫（農業）局（委）、楊凌示范區農業局，省動物衛生監督所、省動物疫病預防控制中心：

為了認真貫徹落實國務院及省政府關于促進生豬生產持續健康發展的政策措施，切實做好秋季動物防疫工作，確保畜牧業健康發展和公共衛生安全，現就有關事項通知如下：

一、明確目標，認真組織開展秋季動物防疫工作

今年以來，豬肉、雞蛋等畜產品價格大幅上漲，成為物價上漲的主要因素。做好秋季動物疫病防控工作，對于保障畜牧業持續健康發展、穩定物價意義重大。各級畜牧獸醫主管部門要充分認識做好動物防疫工作的重要性和艱巨性，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，站在講大局、講政治的高度，切實加強領導，統一認識，落實責任，認真組織做好秋季動物防疫工作。要堅持預防為主的方針，認真部署，周密安排，精心組織實施，防范疫病發生，減少疫病損失。要積極爭取各級黨委、政府重視和支持，夯實動物防疫責任制，保證防疫組織工作和防疫物資的及時到位，保障秋防工作任務順利完成，努力實現“確保不發生重大動物疫病區域性流行”的防控目標。

二、扎實免疫，確保免疫密度和抗體效果

全省秋季集中免疫工作從9月10日開始，10月31日前結束。一是全面扎實開展免疫工作。按照《2011年陜西省動物疫病強制免疫計劃實施方案》，要不折不扣地做好高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性藍耳病、豬瘟等疫病的強制免疫工作；要認真落實布病、狂犬病等主要人畜共患病的全面免疫政策，有效控制人畜共患病的發生和流行。二是確保免疫密度和抗體水平。要認真調查摸清畜牧業生產情況，有力、有效、有序推進免疫工作，做到應免盡免，不留空擋，特別對不宜注射的畜禽要做好建檔工作，及時進行補免。要確保群體強制免疫密度常年維持在90%以上，其中應免畜禽免疫密度要達到100%。要切實加大免疫抗體監測力度，繼續做好重大動物疫病監測工作，合理安排監測時間，充分發揮監測的預警預報作用，對監測不合格的群體及時補免，提高動物防疫水平。強制免疫抗體水平合格率常年保持在70%以上，建立可靠的免疫屏障。三是加強防疫監督。各級動物衛生監督機構要依法認真履行動物防疫監督職責，深入場戶監督檢查免疫工作進展情況，對沒有按免疫計劃實施強制免疫的場戶，要責令整改，督促做好免疫工作。四是加強動物防疫隊伍的培訓工作。要以提高村級防疫員職業道德、業務素質和實踐技能為主要內容，提升基層動物疫病防控能力，確保動物防疫工作扎實順利開展。五是認真做好疫苗的組織供應工作。省動物衛生監督所以及各級強制免疫疫苗管理使用單位，要加強疫苗供應的計劃性，合理調配疫苗供應，做好冷鏈運輸、存儲工作，保證免疫需要，杜絕浪費，提高疫苗效價。六是加強動物免疫檔案的管理工作。省動物衛生監督所要加強新印制免疫檔案使用的指導工作，規范記載，科學建立免疫檔案。要結合免疫工作，全面落實耳標佩戴工作，確保進入流通環節牲畜掛標率95%。七是繼續做好免疫進度報告工作。對免疫進展情況實行周報告制度，要明確專人負責免疫信息收集統計工作，每周及時報至省動物衛生監督所。同時，要及時反饋免疫過程中發現的問題。

三、加強監測預警，科學指導疫病防控工作

各級畜牧獸醫部門要嚴格按照《2011年陜西省動物疫病監測計劃》和《2011年陜西省高致病性禽流感和口蹄疫等主要動物疫病流行病學調查方案》，加強疫病監測和流行病學調查工作。要進一步健全疫情監測體系，充分發揮村級防疫員和疫情報告觀察員作用，堅持疫情舉報核查制度，并及時組織查處。鄉鎮畜牧獸醫站要重點建立疫情測報點，開展動物疫病流行病學調查、疫情信息收集上報、病料采送工作。要堅持集中監測和日常監測相結合、監測工作和免疫工作相結合、監測工作和應急處置工作相結合。省動物疫病預防控制中心要指導和做好定時定點流行病學調查和病原學監測，重點加強種畜禽場以及生豬養殖大縣、奶牛示范縣主要疫病監測工作，特別重視并切實做好進口奶牛、種豬的疫病監測，提高預警水平。要切實做到對監測陽性畜禽按規定報告，按有關技術規范科學、及時處置，對監測發現疫情隱患及時消除。

四、加強疫情管理，認真做好突發重大動物疫情應急處置工作。

各市區要進一步完善重大動物疫病應急預案，做好診斷試劑、消毒藥品、防護服等各種應急物資的儲備，抓好應急預備隊伍培訓、演練等工作，建立健全市、縣、鄉、村四級疫情報告網絡體系，提高疫情報告的及時性、準確性，確保一旦發生疫情，有效組織、快速反應、及時應對、嚴格處置。特別是要加強節假日期間的應急職守，堅持24小時值班制度，做到人員到位、聯絡通暢、反應迅速，確保各項措施落到實處。

五、規范執法，嚴防動物疫病發生擴散

各級動物衛生監督機構要強化產地、屠宰檢疫和流通環節執法監管，深入開展動物衛生專項整頓工作。要堅持“動物產品檢疫申報制度”，切實加大“查、堵、處”監督力度，形成“以監促檢、以檢促防、防檢監結合”的工作合力，最大限度消除疫病疫情隱患。產地檢疫要切實做到到場、到戶實施檢疫。屠宰檢疫要落實各項監管措施，嚴格按照國家規定的方法、標準、步驟進行，做到同步檢疫、有宰必檢。嚴禁運輸、加工、經營病死豬及其產品，堅決防止病害動物產品流入市場。各地要認真做好省際間公路動物衛生監督檢查工作，強化防控措施。要進一步加強動物衛生監督檢查站管理，完善檢查站工作制度，堅持24小時值班制度，嚴格工作人員持證上崗制度，規范監督執法行為，對所有過往車輛要進行嚴格檢查、消毒，查證驗物，有效防控重大動物疫病，保障動物產品安全。一旦發現疑似重大動物疫病牲畜，嚴格按規定報告和處理，杜絕疫情擴散蔓延。

六、嚴格督查考核，確保各項工作落到實處

秋防期間，各地要采取多種形式組織開展監督檢查活動，切實把各項防控措施落到實處。11月中旬，我局將組織力量，按照《陜西省重大動物疫病防治工作考核辦法》和《陜西省重大動物疫病防疫目標責任書》要求，對各地秋季重大動物疫病防控工作進行全面的量化考核，評價防控工作效果，保障動物疫情穩定和動物產品安全。

二〇一一年八月二十三日