要在繼續(xù)抓好規(guī)模化、標準化養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)新工作舉措，充分運用金融工具，讓跨越式發(fā)展插上金融的翅膀；著力提高信息化管理水平，為跨越式發(fā)展增添活力。雙輪驅(qū)動，推進畜牧強省建設(shè)步伐

省委、省政府將跨越式發(fā)展寫在“十二五”發(fā)展的旗幟上，全省上下各行各業(yè)都在謀劃如何實現(xiàn)這一宏偉藍圖。過去的五年，畜牧業(yè)搶抓市場機遇和政策機遇，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，畜牧業(yè)產(chǎn)值成功邁入千億元俱樂部，為實現(xiàn)湖北畜牧業(yè)跨越式發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。新時期我們要在繼續(xù)抓好規(guī)模化、標準化養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)新工作舉措，充分運用金融工具，讓跨越式發(fā)展插上金融的翅膀；著力提高信息化管理水平，為跨越式發(fā)展增添活力。

運用現(xiàn)代金融手段，推動畜牧業(yè)跨越式發(fā)展

畜牧業(yè)具有科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長、基礎(chǔ)建設(shè)投資量大、持續(xù)投資與占用時間較長等特點，是一個資金需求密集、發(fā)展投入額度大的產(chǎn)業(yè)。從整體來講，養(yǎng)殖戶資金短缺、企業(yè)融資難，畜產(chǎn)品市場波動頻繁劇烈等問題仍然是制約畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要“瓶頸”。有效解決畜牧企業(yè)融資困難、規(guī)避畜產(chǎn)品市場價格風險等問題，既要在政策層面予以調(diào)控，加強引導(dǎo)，更要進一步解放思想，創(chuàng)新思路，在構(gòu)建金融支持體系上取得突破，運用金融手段自主配置市場資源。

著力推進畜牧企業(yè)上市融資。企業(yè)上市不僅是最直接最有效的融資方式，而且是現(xiàn)代企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)層次、做大做強的最有效途徑。2010年7月，武漢豐澤農(nóng)牧科技發(fā)展有限公司率先在美國納斯達克上市，實現(xiàn)了我省畜牧企業(yè)參與資本市場營運零的突破。“十二五”期間，我們要進一步解放思想，搶抓機遇，切實為畜牧龍頭企業(yè)做好服務(wù)，分門別類進行指導(dǎo)，按照“培育一批、上市一批、儲備一批”的基本思路，采取力爭主板、立足中小板、搶抓創(chuàng)業(yè)板、拓展境外資本市場、鼓勵非上市股份公司進入股權(quán)代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)等多策并舉，加快我省畜牧企業(yè)上市步伐。目前，全省有湖北神丹、武漢中博、武漢新華揚等16家畜牧龍頭企業(yè)完成上市前的準備工作，等待上市；另有10多家企業(yè)正在進行股改或進入上市前輔導(dǎo)期。下一步，我們將集中精力，為這些企業(yè)做好跟蹤服務(wù)，創(chuàng)造良好的環(huán)境，力促5－10家畜牧龍頭企業(yè)順利上市。

著力推進武漢農(nóng)畜產(chǎn)品交易所建設(shè)。近年來，畜禽產(chǎn)品市場價格波動頻繁，養(yǎng)殖業(yè)主長期承擔著巨大的市場風險，翹首期盼國家出臺價格發(fā)現(xiàn)、套期保值、規(guī)避市場風險的工具。我省曾于2006年率先與大連商品交易所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，提出開展生豬期貨交易，并主導(dǎo)制定了一系列交易規(guī)程、規(guī)則、標準等。雖然，目前國家還沒有批準推出生豬期貨，但我們可以借鑒重慶、天津等地經(jīng)驗，在國家法律法規(guī)和政策范圍內(nèi)，利用金融創(chuàng)新手段，建設(shè)“武漢農(nóng)畜產(chǎn)品交易所”，采取“混合交易模式”以及“現(xiàn)貨保證金交易方式”，開展農(nóng)畜產(chǎn)品交易。“武漢農(nóng)畜產(chǎn)品交易所”以服務(wù)我省大農(nóng)業(yè)農(nóng)牧商品為目標，以生豬現(xiàn)貨交易起步，逐步形成農(nóng)畜產(chǎn)品供給有效調(diào)控機制，推進形成農(nóng)牧業(yè)交易衍生品體系建設(shè)，實現(xiàn)“訂單農(nóng)業(yè)”、“以銷定產(chǎn)”，形成有效的農(nóng)畜產(chǎn)品價格形成機制，建立農(nóng)牧產(chǎn)品貿(mào)易信用保障體系，破解“農(nóng)牧業(yè)金融難題”，促進農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進我省由農(nóng)業(yè)大省邁向農(nóng)業(yè)強省。

著力創(chuàng)建畜牧投資基金。創(chuàng)新畜牧業(yè)投融資手段，組建湖北省畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資公司，設(shè)立畜牧投資基金。通過專業(yè)化的投資基金平臺，實現(xiàn)資本與產(chǎn)業(yè)的對接，促進一批畜牧中小企業(yè)做大做強，推動成長性的畜牧企業(yè)迅速走向資本市場，起到“四兩撥千斤”的作用。畜牧投資基金的主要投資對象兼顧初創(chuàng)期和成長期畜牧企業(yè)，重點關(guān)注企業(yè)的市場前景、高成長性，通過注入資金并提供增值服務(wù)，使被投資企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新、改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、擴大生產(chǎn)規(guī)模、提升綜合競爭力，使所投資企業(yè)在資本推動下實現(xiàn)裂變式增長，成為上市公司，從而促進我省畜牧產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展。

充分運用保險手段服務(wù)畜牧業(yè)發(fā)展。

一是在繼續(xù)落實好能繁母豬、奶牛政策性保險的基礎(chǔ)上，有計劃地選擇經(jīng)濟條件好、積極性高的地方，開展商品肥豬、家禽、肉牛、肉羊等政策性保險試點，提高畜牧業(yè)保險險種覆蓋面；二是鼓勵有資質(zhì)的商業(yè)保險公司開展商業(yè)性畜牧業(yè)保險試點；三是依托各類畜牧業(yè)行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，按照自愿原則，建立畜牧生產(chǎn)者互助合作保險組織。支持專業(yè)合作社為合作農(nóng)戶開展自助保險，支持大型畜牧養(yǎng)殖企業(yè)之間開展聯(lián)保。通過開展多種性質(zhì)、多種形式、多種主體的畜牧業(yè)保險，增強畜牧業(yè)抵御市場風險、疫病風險和自然災(zāi)害的能力。

建立健全畜牧業(yè)貸款擔保體系。近年來，省政府連續(xù)出臺政策，對養(yǎng)殖戶實行小額貸款財政貼息，金融機構(gòu)對畜牧業(yè)的扶持也有所增加，但總體上仍然難以滿足畜牧業(yè)發(fā)展的需要，仍然存在金融機構(gòu)積極性不高，養(yǎng)殖戶貸款難、銀行難貸款等問題。抵押物不足、貸款抵押難是畜牧業(yè)獲得信貸支持的制約因素。成立畜牧業(yè)貸款擔保中心無疑是解決此問題的最佳途徑。各級政府應(yīng)積極推動多元化、多層次畜牧業(yè)貸款擔保中心的建立。鼓勵并倡導(dǎo)龍頭企業(yè)之間組成擔保聯(lián)合體，互相擔保；充分發(fā)揮專業(yè)合作社服務(wù)養(yǎng)殖戶的融資服務(wù)體系，為合作養(yǎng)殖戶貸款提供擔保。擔保機構(gòu)與金融機構(gòu)的合作應(yīng)按照“利益共享、風險共擔”的原則，對貸款按比例擔保，明確責任劃分，強化對銀行的激勵機制，發(fā)揮銀行監(jiān)控體系優(yōu)勢，達到共同防范融資風險的目的。

著力推進信息化建設(shè)，提高畜牧業(yè)科學(xué)化管理水平

畜牧業(yè)信息化是現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要標志，在駕馭農(nóng)村市場經(jīng)濟中處于前置性的基礎(chǔ)地位，是提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)力和經(jīng)營管理效率的有力手段，是畜牧業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化的必經(jīng)途徑。面對日益復(fù)雜的畜產(chǎn)品市場價格波動、動物疫情和質(zhì)量安全問題，僅靠經(jīng)驗推動工作舉步維艱。實現(xiàn)湖北畜牧業(yè)跨越式發(fā)展，必須運用好現(xiàn)代信息技術(shù)，提高畜牧業(yè)自動化、科學(xué)化管理水平。

著力推進畜牧業(yè)生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。加強與軟件開發(fā)商的合作，抓緊研發(fā)湖北省畜牧業(yè)生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)。系統(tǒng)以現(xiàn)階段牲畜存欄和飼料價格等諸多統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，運用互聯(lián)網(wǎng)為報送載體，軟件參數(shù)智能運算，加上對飼料、流通、屠宰等上下產(chǎn)業(yè)的分析，以畜糧比價、存出欄指數(shù)等指標作為綜合依據(jù)，快速顯示數(shù)量變化、價格走勢，并及時在各級畜牧門戶網(wǎng)站發(fā)布信息。通過發(fā)揮該系統(tǒng)的功能，為政府部門宏觀決策、微觀調(diào)控，畜牧部門指導(dǎo)生產(chǎn)、養(yǎng)殖戶規(guī)避風險提供科學(xué)的依據(jù)，避免生產(chǎn)的大起大落。

著力建成動物疫病遠程視頻診療系統(tǒng)。整合全省畜牧系統(tǒng)以及相關(guān)大專院校、科研院所的實驗室和專家資源，作為技術(shù)后盾，以“遠程網(wǎng)絡(luò)視頻”為技術(shù)服務(wù)平臺，集成臨床獸醫(yī)專家診斷技術(shù)、畜牧專家養(yǎng)殖技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)、軟件技術(shù)于一體，建立動物疾病遠程診療服務(wù)新模式。通過網(wǎng)絡(luò)視頻、手機視頻等現(xiàn)代化傳輸手段，在行業(yè)管理部門、專家學(xué)者與養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶之間架起溝通的平臺，在線提供疫病診療、技術(shù)指導(dǎo)、流行病監(jiān)測、預(yù)報等服務(wù)，提高全省動物疫病科學(xué)防治水平。

著力推進畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系信息化建設(shè)。通過信息化技術(shù)，將養(yǎng)殖源頭、生產(chǎn)企業(yè)和消費者進行有機聯(lián)結(jié)，以二維碼信息讀寫技術(shù)為基礎(chǔ)，直接解決染疫動物及產(chǎn)品的追溯問題，從源頭上監(jiān)控畜產(chǎn)品來源，在生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)之間筑起一道“防火墻”，為畜牧產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效提供強有力的技術(shù)保障和智力支持。

著力提高畜牧部門信息化、自動化管理水平。一要精心辦好湖北畜牧獸醫(yī)網(wǎng)站，進一步整合網(wǎng)絡(luò)資源，細分板塊功能，在加強網(wǎng)站政務(wù)版建設(shè)的基礎(chǔ)上，逐步建成開通信息版和商務(wù)版。將網(wǎng)站打造成集政務(wù)公開、信息交流、商貿(mào)洽談平臺等多功能于一體的門戶網(wǎng)站；二要在試運行的基礎(chǔ)上，盡快正式啟用OA自動化辦公系統(tǒng)，提高畜牧部門辦公效率、決策能力和快速反應(yīng)能力，使之成為指導(dǎo)全省畜牧業(yè)發(fā)展和安排布置重大決策部署的“行政指揮中心”；三要提高全省畜牧系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)視頻會議系統(tǒng)的使用效率，能用視頻召開的會議，就用網(wǎng)絡(luò)視頻召開，提高效率，降低成本。