近年來，國家加大了對重大動物疫病的防控力度，有效地控制了禽流感、口蹄疫等疫病的暴發(fā)流行，保障了畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展和公共衛(wèi)生安全。但動物疫病防控是一個長期而復(fù)雜的過程。從近期疫情形勢看，禽流感、口蹄疫等重大動物疫病點狀散發(fā)的態(tài)勢沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，全球范圍動物疫情加重，周邊國家疫病頻發(fā)，境外疫情威脅難以有效緩解。為進一步加強重大動物疫病防控，有效控制其危害，有必要認真研究疫病的流行規(guī)律，制定科學(xué)的防控政策措施。本文將從疫病流行過程的三個環(huán)節(jié)(傳染源、傳播途徑和易感動物)入手，分析當(dāng)前我國動物疫病的來源和病因、發(fā)病機制、疫病蔓延和流行的影響因素，以及當(dāng)前在控制疫病流行過程中存在的主要問題，從而針對性的提出疫病的綜合防控措施建議。
1 疫病傳播的三個環(huán)節(jié)及其作用分析
疫病之所以能傳播或流行，就是具備了傳染源、傳播途徑和易感動物三個環(huán)節(jié)或三個基本條件，這三個環(huán)節(jié)周而往復(fù)，形成疫病的持續(xù)流行或蔓延。
1.1 傳染源
傳染源，也稱傳染來源，是指有某種疫病的病原體在其中寄居、生長、繁殖，并能排出體外的動物機體。具體說傳染源就是受感染的動物，包括患病動物和帶病原體的動物。它們能排出大量的病原，污染各種外界環(huán)境因素，包括畜舍、用具、飼料、水源、空氣、土壤等。
1.1.1患病動物
患病動物是最主要的傳染源。不同階段的發(fā)病動物，其作為傳染源的意義也不相同。前驅(qū)期和癥狀明顯期的發(fā)病動物，能向體外排出大量病原體且具有癥狀，作為傳染源的意義最大。潛入期和恢復(fù)期的動物是否具有傳染源的作用，則隨病種的不同而異。在撲滅疫情過程中撲殺并無害化處理所有發(fā)病動物，就是要消滅這個最主要的傳染源。
1.1.2 病原攜帶者
病原攜帶者是指外表無癥狀，但攜帶并排出病原體的動物。病原攜帶者排出病原體的數(shù)量一般沒有發(fā)病動物排出的量大，但因其沒有發(fā)病不易被發(fā)現(xiàn)，有時可成為十分重要的傳染源，如果在疫情監(jiān)測時沒有發(fā)現(xiàn)或檢疫不嚴，還可以隨動物及其產(chǎn)品的運輸散播到其他地區(qū)，造成新的暴發(fā)流行。疫病監(jiān)測、動物檢疫最重要的作用就是要及時發(fā)現(xiàn)病原攜帶者；撲殺
檢測陽性動物及發(fā)病動物的同群動物，就是消滅病原攜帶者這類傳染源。消滅和防止引入病原攜帶者是傳染病防控中艱巨任務(wù)之一，也是消滅一種疫病的最后攻堅階段。
1.2傳播途徑
病原由傳染源排出后，經(jīng)一定的方式再侵入其他易感動物所經(jīng)過的途徑稱為傳播途徑。研究疫病傳播途徑的目的就在于弄清每種疫病是通過什么方式傳播的，以便采取加強管理、消毒、無害化處理污染物、殺滅媒介昆蟲等針對性的措施，切斷病原體傳播的途徑，防止易感動物被感染，這是防控動物疫病的重要環(huán)節(jié)之一。傳播途徑分為兩大類：一是水平傳播，
即疫病在動物群體之間或個體之間以水平的形式橫向傳播；二是垂直傳播，即從母體到其后代的縱向傳播。
1.2.1 水平傳播
水平傳播可分為直接接觸傳播和間接接觸傳播兩種。
直接接觸傳播在沒有任何外界因素的參與下，病原體通過被感染的動物(傳染源)與易感動物直接接觸(交配、舐咬等)而引起傳播的方式。如狂犬病，可通過患病動物直接咬傷易感動物將狂犬病病毒帶進傷口引起感染；布病可通過被感染的動物與易感動物間的交配傳播，等。
間接接觸傳播必須在外界環(huán)境因素參與下，病原體通過傳播媒介使易感動物發(fā)生感染的方式。從傳染源將病原體傳播給易感動物的各種外界環(huán)境因素統(tǒng)稱為傳播媒介。傳播媒介可能是生物(媒介者)，也可能是無生命的物體(媒介物或污染物)。大多數(shù)疫病如口蹄疫、禽流感、豬瘟、新城疫等均以間接接觸為主要傳播方式，同時也可通過直接接觸而傳播。
1.2.2垂直傳播
有三種方式。
經(jīng)胎盤傳播受感染的懷孕動物經(jīng)胎盤血流將病原體傳播到胎兒，使其被感染?？山?jīng)胎盤感染的疫病有：豬瘟、豬細小病毒感染、牛黏膜病、偽狂犬病、布病等。
經(jīng)卵傳播 由攜帶病原體的卵細胞發(fā)育而使胚胎受感染。主要見于禽類，如禽白血病、產(chǎn)蛋下降綜合征、雞傳染性貧血病、禽腦脊髓炎、雞白痢等。
經(jīng)產(chǎn)道傳播病原體經(jīng)懷孕動物陰道通過子宮頸口到達絨毛膜或胎盤引起胎兒感染，或胎兒出生時暴露于嚴重污染的產(chǎn)道，經(jīng)皮膚、呼吸道、消化道感染母體的病原。常見的病有大腸桿菌病、葡萄球菌病、鏈球菌病、沙門氏菌病等。
動物疫病的傳播途徑比較復(fù)雜，每種疫病都有其特定的傳播途徑，有的可能只有一種途徑，如皮膚霉菌病、蟲媒病等；有的有多種途徑，如炭疽可經(jīng)接觸、飼料、飲水、空氣、土壤或媒介節(jié)肢動物等途徑傳播，但在不同的病例中則有不同的傳播途徑。掌握病原體的傳播方式及各種傳播途徑所表現(xiàn)出來的流行特征，將有助于對現(xiàn)實的傳播途徑進行分析和判斷，從而采取相應(yīng)的防控措施。
1.3易感動物
易感性是指動物對每種疫病病原體的感受性大小。一個地區(qū)動物群體中易感個體所占的比例和易感性的高低，直接影響到疫病是否能造成流行以及感染發(fā)病后的嚴重程度。動物易感性的高低雖然與病原體的種類和毒力強弱有關(guān)，但主要還是由動物體的遺傳特征、特異免疫狀態(tài)等因素決定的。外界環(huán)境條件如氣候、飼料、飼養(yǎng)管理、衛(wèi)生條件等因素都可影響到動物群體的易感性和病原體的傳播。
動物的內(nèi)在因素不同種類的動物對于同一種病原體表現(xiàn)的臨床反應(yīng)有很大的差異，這是由其遺傳性決定的。某一病原體可感染多種動物而引起不同的表現(xiàn)；一定年齡的動物對某些疫病的易感性較高，如幼齡動物對大腸桿菌、沙門氏菌的易感性較高；年輕的動物對一般疫病的易感性較年老者為高，這往往與動物的特異性免疫狀態(tài)有關(guān)。動物抗病育種，就是培育
對某種或某類疫病不易感的動物，從而防止這些疫病的流行。
動物的外在因素各種飼養(yǎng)管理因素包括飼料質(zhì)量、畜舍衛(wèi)生、糞便處理、擁擠、饑餓以及其他應(yīng)激等都是與疫病發(fā)生有關(guān)的重要因素。因此，加強飼養(yǎng)管理、飼喂免疫增強劑或預(yù)防性藥物、減少飼養(yǎng)和運輸途中的應(yīng)激等，則都是提高動物對疫病抵抗力的措施。
特異免疫狀態(tài)在某些疫病流行時，動物群中易感性最高的個體易于感染發(fā)病并死亡，其余已耐過或無癥狀感染的動物，則可獲得特異免疫力。所以，發(fā)生流行之后，該地區(qū)動物群的易感性降低，疫病停止流行。在某些疫病常在的地區(qū)，當(dāng)?shù)貏游镆赘行暂^低，大多表現(xiàn)為無癥狀感染或非典型的頓挫型感染，其中有不少病原攜帶者并無臨床表現(xiàn)，但從無病地區(qū)新引進的動物群一旦被感染，或病原攜帶菌者被引入無病地區(qū)，常引起急性暴發(fā)，如喘氣病。一般情況下，如果動物群中70%~80%的個體有抵抗力時，就不會發(fā)生大規(guī)模暴發(fā)流行。這可以解釋為什么盡管不是100%的動物都進行了免疫接種，或是100%免疫后不是所有的動物都獲得了充分的免疫力，但通過免疫接種，動物群體常能獲得良好保護。因此，免疫是有效降低易感動物易感性，預(yù)防疫病的最主要措施之一。
2 目前控制疫病三個環(huán)節(jié)上存在的主要問題分析
當(dāng)前，《動物防疫法》和《重大動物疫情應(yīng)急條例》等規(guī)定了一系列動物疫病防控制度，依照這些制度，國家實施了免疫和撲殺相結(jié)合的綜合防控策略，其核心就是圍繞疫病流行的三個環(huán)節(jié)，已切斷它們之間的聯(lián)系。這些措施的實施有效控制了重大動物疫病的暴發(fā)流行，保障了畜牧業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展、畜產(chǎn)品安全和公共衛(wèi)生安全。但這些措施有些落實的還不到位，有的還不完善，影響了綜合防控措施的有效性。
2.1 傳染源控制方面
2.1.1 疫源的檢測
目前的疫情監(jiān)測方案仍以主動監(jiān)測為主，樣品多采自健康的動物，而發(fā)病和死亡動物沒有得到有效地控制和及時檢測，因此，這種方案發(fā)現(xiàn)傳染源的幾率很低；動物診療機構(gòu)接觸的都是發(fā)病動物，是最易發(fā)現(xiàn)疫情的場所，但目前沒有將其納入國家的疫病監(jiān)測系統(tǒng)；產(chǎn)地檢疫工作不到位，特別是種用和繼續(xù)飼養(yǎng)動物沒有嚴格按照要求進行實驗室檢測；屠宰檢疫過程中發(fā)現(xiàn)的疑似發(fā)病動物不能及時采樣送檢和進行疫情追溯；流行病學(xué)調(diào)查開展的還不夠全面，很多疫情沒有最終追到疫源。
2.1.2疫清報告
疫情報告不及時和瞞報疫情的情況在一些地方依然存在；受地方利益考慮，私自處理疫情比較常見；養(yǎng)殖者、獸醫(yī)從業(yè)人員報告疫病的意識差，致使多數(shù)疫情報告不上來，甚至一些研究人員發(fā)現(xiàn)疫情后也不上報；疫情報告機制和系統(tǒng)需進一步改進。
2.1.3消滅傳染源
目前，國家只在禽流感、口蹄疫、奶牛布病等少數(shù)幾個疫病出臺了撲殺和無害化處理政策，但由于補償標(biāo)準(zhǔn)低、補償經(jīng)費到位遲等原因，一些地方撲殺不徹底；多數(shù)其他疫病沒有撲殺和無害化處理政策，發(fā)生疫情后對發(fā)病和死亡動物及其產(chǎn)品私自處理、不按規(guī)定處理，甚至非法加工上市，造成病原擴散蔓延；除奶牛外，其他種用、乳用動物和寵物的健康標(biāo)準(zhǔn)沒有出臺，疫病凈化沒有依據(jù)，影響了動物疫病凈化工作的開展，而病原隨引種傳播，是當(dāng)前疫病防控的重要問題之一；疫病防控的區(qū)域化管理工作開展的不到位，沒能調(diào)動地方疫病防控的積極性。
2.2控制傳播途徑方面
2.2.1 風(fēng)險評估沒有全面開展
風(fēng)險評估的方法沒和程序有效建立起來，對養(yǎng)殖、屠宰加工、運輸、儲藏、活畜禽市場、畜產(chǎn)品市場、疫苗生產(chǎn)企業(yè)、研究單位、診療機構(gòu)、隔離檢疫場等環(huán)節(jié)沒有開展定期和系統(tǒng)的風(fēng)險評估，對各環(huán)節(jié)的風(fēng)險所在和大小掌握的不清楚，防控工作難以有的放矢。
2.2.2 養(yǎng)殖環(huán)節(jié)防疫措施不到位
從控制傳播途徑角度看，主要表現(xiàn)在：多數(shù)中小養(yǎng)殖場達不到《動物防疫條件審查辦法》規(guī)定的防疫條件，防疫制度不健全，沒有實行嚴格的封閉飼養(yǎng)管理，人員進出管理及其消毒不嚴，沒有定期的消毒制度，引進動物不進行隔離飼養(yǎng)，廢棄物沒有按規(guī)定進行無害化處理等；散養(yǎng)動物沒有任何防疫條件；多數(shù)活畜禽市場防疫條件達不到《動物防疫條件審查辦
法》規(guī)定的要求，已成為疫病傳播的重要場所。
2.2.3實驗室生物安全管理仍有漏洞
我國從中央到地方存在大量從事動物疫病研究、教學(xué)、動物疫苗和診斷試劑生產(chǎn)的機構(gòu)，還有一大批從事疫病檢測、診斷和動物疾病診療的機構(gòu)，其中很多場所的生物安全措施達不到國家規(guī)定的要求，從這些場所向環(huán)境泄露或釋放病原體的風(fēng)險極大。
2.2.4大部分廢棄物沒有無害化處理
養(yǎng)殖場的糞尿及日常死亡的動物尸體、屠宰加工場的廢棄物和污水、活畜禽市場的污水污物，動物診療機構(gòu)、疫病研究機構(gòu)、診斷檢測機構(gòu)等排出的垃圾和廢棄物等，多數(shù)沒有經(jīng)過適當(dāng)?shù)奶幚?，這些不但能傳播動物疫病，而且排放到環(huán)境中對環(huán)境的污染也很嚴重。
2.3控制易感動物方面
2.3.1強制免疫
從近期國家實施的強制免疫計劃來看，一是如何提高免疫密度和采購疫苗質(zhì)量，是當(dāng)前存在的重要問題之一；二是從不斷有散發(fā)疫病判斷，一些地方免疫密度達不到規(guī)定的要求，應(yīng)免動物占當(dāng)?shù)貏游锟倲?shù)的比例太小；三是應(yīng)根據(jù)疫病防控情況，建立強制免疫的退出機制。
2.3.2其他疫病日常免疫
中小型養(yǎng)殖場免疫程序不合理，多數(shù)沒有根據(jù)免疫抗體消長情況進行科學(xué)免疫；一些養(yǎng)殖場動物免疫不到位，而一些養(yǎng)殖場動物則疫苗接種的種類和次數(shù)過多，均影響免疫效果；散養(yǎng)畜禽免疫率很低，多數(shù)動物沒有進行免疫。
2.3.3飼養(yǎng)管理問題
中小型養(yǎng)殖場和散養(yǎng)畜禽，養(yǎng)殖水平較低，飼養(yǎng)條件差，常常產(chǎn)生應(yīng)激反應(yīng)，加上環(huán)境衛(wèi)生問題，導(dǎo)致動物抵抗力差；大量使用抗生素類藥物作為預(yù)防用藥和治療用藥，病原抗藥性增強，藥物的效果降低。
2.3.4運輸管理問題
運輸工具設(shè)計不合理、不按規(guī)定運輸、饑餓或飲水不足等應(yīng)激因素，造成動物抵抗力下降；給動物大量使用皮質(zhì)激素等免疫抑制劑，造成動物免疫力下降等，均可導(dǎo)致動物在運輸途中或到達目的地后很快發(fā)病。
3 強化各環(huán)節(jié)措施，有效防控重大動物疫病
按照疫病傳播的三個環(huán)節(jié)，強化各項措施，消除或切斷疫病流行三個環(huán)節(jié)的聯(lián)系，是科學(xué)、有效控制疫病發(fā)生或流行的關(guān)鍵。因此，根據(jù)以上分析，當(dāng)前應(yīng)重點抓好以下措施。
3.1有效控制或根除傳染源
3.1.1完善疫病監(jiān)測和預(yù)測預(yù)警體系
完善的疫病監(jiān)測和預(yù)測預(yù)警體系是“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理、早控制”重大動物疫情，是防控重大動物疫病決策的主要依據(jù)。目前，我國已建立了動物疫情監(jiān)測體系，當(dāng)前，要重點解決幾個問題。一是完善疫情監(jiān)測方案。監(jiān)測的對象應(yīng)以所有發(fā)病或死亡動物為主，兼顧重點地區(qū)的抽樣檢測，這樣可最大限度的及時發(fā)現(xiàn)疫情，減少疫情監(jiān)測的盲目性；要充分利用現(xiàn)有省、市(地)、縣三級疫病診斷(監(jiān)測)實驗室，在為廣大養(yǎng)殖者提供免費疫病診斷服務(wù)的同時，對所有送檢的動物(樣品)進行疫病檢測，這樣既解決這些實驗室閑置問題，又能為社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，同時解決第一時間發(fā)現(xiàn)疫情的問題。二是加強野生動物疫情的監(jiān)測。當(dāng)前，野生動物與人的關(guān)系越來越密切，要制定科學(xué)的監(jiān)測方案，加強疫病監(jiān)測，明確我國野
生動物疫病狀況，以及對人類和畜牧業(yè)養(yǎng)殖潛在的威脅。三是加強動物疫病流行規(guī)律研究，特別是要明確在我國這種養(yǎng)殖方式下，主要疫病的疫源、傳播途徑、危害、發(fā)生和發(fā)展規(guī)律、影響因素等。四是完善疫情監(jiān)測和報告的工作機制，徹底解決真實疫情報不上來的問題。盡快建立重大動物疫情的網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)，將疫情報告網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，實現(xiàn)動物疫情的網(wǎng)絡(luò)直報，提高疫病報告的時效性和可靠性。
3.1.2制定各類動物健康標(biāo)準(zhǔn)，為養(yǎng)殖企業(yè)明確疫病控制目標(biāo)
動物健康標(biāo)準(zhǔn)是疫病控制的目標(biāo)。因此，應(yīng)盡快按照《動物防疫法》的要求，制定和完善種用、乳用動物和寵物健康標(biāo)準(zhǔn)，以及商品動物健康標(biāo)準(zhǔn)，并以此為依據(jù)，制定各類疫病凈化方案，指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)逐步凈化疫病。引進種用動物是當(dāng)前疫病傳播最主要的途經(jīng)之一，種用動物的覆蓋面大，一旦種用動物攜帶病原，就可通過引種大面積、遠距離傳播。因此，對達不到安康標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)禁止作為種用動物出售，從引種(源頭)上切斷疫病傳播，消除因引種引發(fā)的動物疫病風(fēng)險。
3.1.3加強疫病的區(qū)域化管理
我國地域遼闊，動物飼養(yǎng)數(shù)量巨大，飼養(yǎng)水平和疫病防治水平差異很大，對疫病防控和畜產(chǎn)品安全要求也不一樣?？赏ㄟ^區(qū)域化管理，鼓勵一些省份、區(qū)域或企業(yè)率先控制或消滅重大動物疫病，提供衛(wèi)生質(zhì)量、安全性更高的畜產(chǎn)品。一是通過建設(shè)無疫區(qū)、生物安全隔離區(qū)，在一定區(qū)域內(nèi)或大的養(yǎng)殖企業(yè)率先消滅一些重大疫病，促進畜產(chǎn)品出口。當(dāng)前，要加快對一些達到標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域或企業(yè)進行評估認定，促進無疫區(qū)和生物安全隔離區(qū)建設(shè)步伐。二是實行動物和動物產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入制度。按照世界動物衛(wèi)生組織(OIE)《陸生動物衛(wèi)生法典》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定我國市場準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，提高各地在動物疫病防控和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管上的積極性。三是加強檢疫監(jiān)管。強化產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫及運輸和市場的檢疫監(jiān)督，有效防止疫情傳播。
3.1.4完善撲殺補償和無害化處理政策
按照市場機制，完善對撲殺動物和無害化處理動物及其產(chǎn)品的補償制度，適當(dāng)提高補償標(biāo)準(zhǔn)和補償范圍，增強養(yǎng)殖者配合疫情處置的積極性，及時消滅傳染源。
3.2徹底切斷傳播途徑
3.2.1建立動物衛(wèi)生風(fēng)險評估制度
風(fēng)險分析是一項有效的疫病防控和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管措施。通過風(fēng)險評估，確定風(fēng)險點和風(fēng)險大小，以此提出規(guī)避風(fēng)險或降低風(fēng)險的措施。Om和聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)等國際組織已制定了詳細的風(fēng)險評估原則和方案，我國《動物防疫、法))也對風(fēng)險評估提出了具體要求。應(yīng)盡快制定我國風(fēng)險評估辦法，開展從養(yǎng)殖到餐桌各環(huán)節(jié)的疫病和畜產(chǎn)品安全風(fēng)險評估，提升我國動物疫病防控水平。
3.2.2 強化各項防疫制度和措施
一是制定嚴格準(zhǔn)入制度，明確各種場所的防疫條件，對養(yǎng)殖、屠宰、加工、運輸、動物和動物產(chǎn)品交易、獸醫(yī)生物制品生產(chǎn)、動物疫病研究、檢疫隔離等場所或環(huán)節(jié)，實行準(zhǔn)入制度，強化這些場所和環(huán)節(jié)的生物安全措施；二是制定科學(xué)的防疫制度，針對畜牧業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)，在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上，完善各項防疫制度，切斷疫病傳播途徑；三是按《
一、
二、三類動物疫病名錄》，盡快制定每一種疫病的防治技術(shù)規(guī)范，有效指導(dǎo)養(yǎng)殖者做好各項動物疫病防治工作。
3.2.3加強實驗室等場所的生物安全管理
要加強實驗室安全設(shè)施建設(shè)，完善各類實驗室的生物安全制度，明確實驗室生物安全管理責(zé)任。當(dāng)前，一是重點加強對實驗室從事病原研究的審批，對達不到生物安全規(guī)定要求的，堅決禁止其進行相關(guān)病原的研究；二是加強對動物診療機構(gòu)生物安全的監(jiān)管；三是制定實驗室、疫情監(jiān)測診斷機構(gòu)、獸醫(yī)生物制品生產(chǎn)場所、動物診斷機構(gòu)等生物安全操作規(guī)范；四是加強生物安全的培訓(xùn)與教育，提高生物安全技術(shù)水平和防護意識。
3.2.4建立外來動物疫病屏障體系
要建立進口動物和動物產(chǎn)品的風(fēng)險分析制度，根據(jù)分析結(jié)果，制定嚴格的引進動物檢疫措施，并嚴格限制引進動物的數(shù)量。同時，要建立防止國外動物疫病傳入的屏障體系，依據(jù)周邊國家存在口蹄疫、禽流感、非洲豬瘟、牛瘟、藍舌病等多種重大疫病等情況，建立有效的免疫或隔離屏障，加強邊境地區(qū)動物和動物產(chǎn)品貿(mào)易及過境放牧活動監(jiān)管，防止新的疫情傳入。
3.2.5推動畜牧業(yè)生產(chǎn)方式和畜產(chǎn)品消費方式的轉(zhuǎn)變
首先，逐步改變目前農(nóng)村以散養(yǎng)為主的飼養(yǎng)模式，推廣飼養(yǎng)小區(qū)等規(guī)模飼養(yǎng)方式，大力發(fā)展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，加強飼養(yǎng)環(huán)節(jié)獸醫(yī)衛(wèi)生管理，大力推行飼養(yǎng)場的良好飼養(yǎng)規(guī)范(GMP)，提高養(yǎng)殖水平；其次，要盡快取消小型低水平的屠宰點，取消商品活畜禽交易市場，在產(chǎn)地大力發(fā)展現(xiàn)代化的畜禽屠宰加工企業(yè)，變運活畜禽為運畜產(chǎn)品，變購買活畜禽消費為
購買安全、衛(wèi)生的畜產(chǎn)品消費，降低疫病傳播的風(fēng)險。
3.3有效控制易感動物
3.3.1 完善重大動物疫病強制免疫制度
免疫仍是當(dāng)前控制重大動物疫病的一種可以掌控的有效手段。應(yīng)制定重大動物疫病強制免疫管理辦法，對強制免疫疫病的種類、免疫程序、實施區(qū)域和時間、強制免疫的實施主體，疫苗的生產(chǎn)、分發(fā)、使用、質(zhì)量監(jiān)管，疫苗采購，經(jīng)費管理，免疫效果監(jiān)測，強制免疫的監(jiān)督，特別是強制免疫措施的確定機制等進行明確規(guī)定，以確保強制免疫的有效實施，充分發(fā)揮強制免疫的作用。
3.3.2制定科學(xué)合理的免疫和用藥程序
各級動物防疫機構(gòu)要加強對免疫工作的指導(dǎo)，根據(jù)本地疫病流行情況和規(guī)律，畜禽的品種、目齡、母源抗體的消長規(guī)律和疫苗種類、性質(zhì)等制定合理的、科學(xué)的免疫程序，并視情況的變化而對免疫程序進行適時調(diào)整；合理用藥，防止過度用藥，提高藥效，控制病
原產(chǎn)生抗藥性及動物體內(nèi)的獸藥殘留。
3.3.3加強抗體監(jiān)測，確保免疫效果
通過免疫抗體水平監(jiān)測，進行適時免疫和加強免疫，使每一個動物群體(如一個規(guī)模養(yǎng)殖場或一個自然村范圍內(nèi)養(yǎng)殖的動物)常年保持較高免疫的水平。對免疫監(jiān)測結(jié)果未達到國家要求標(biāo)準(zhǔn)的，要查找免疫失敗的原因并予以彌補，全面提高免疫抗體水平，確保免疫效果。
3.3.4加強培訓(xùn)，不斷提高防疫員的責(zé)任心和技術(shù)水平
完善對村級動物防疫員隊伍的管理，建立一支能吃苦耐勞、責(zé)任心強、技術(shù)水平較高的動物防疫隊伍，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人。同時，加強對村級和規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)防疫人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)素質(zhì)，提高基層動物防治水平。
總之，動物疫病防控的各項措施，核心就是要切斷疫病傳播的三個環(huán)節(jié)或消除疫病流行的三個基本條件。因此，各級動物疫病防控機構(gòu)和養(yǎng)殖者，要認真分析本地疫病流行各環(huán)節(jié)的特點及在控制疫病流行三個環(huán)節(jié)方面存在的問題，全面落實《動物防疫法》確定的各項防疫制度，完善各項措施，根除傳染源、切斷傳播途徑、保護好易感動物，從而有效控制或消滅動物疫病，保障畜牧業(yè)發(fā)展，保護公共衛(wèi)生和畜產(chǎn)品安全。
